我国的社会保障制度 课件.

两 火 车 相 撞 今 年 国 庆 福 州 受 台 风 “ 龙 王 ” 袭击 病 穷 生 活 案 例 ： 04年 7月 28日 晚 ， 平 阳 县 水 头 镇 温 州 辉 煌 皮 革 有 限公 司 厂 区 发 生 特 大 火 灾 ， 火 灾 共 造 成 17名 员 工 死 亡 ， 12人 受 伤 ，1人 失 踪 。 事 件 发 生 后 例 一 ： 记 者 看 到 一 位 老 人 ， 他 的 儿 子 名 叫 周 梓 耕 ， 今 年 刚 22岁 ， 是 老 人 唯 一 的 儿 子 ， 今 年 年 初 刚 到 这 家 工 厂 打 工 ， 从 事 皮带 打 眼 的 工 作 ， 儿 子 不 幸 遇 难 后 ， 老 人 和 他 的 妻 子 经 受 不 住 这样 沉 重 的 打 击 ， 全 都 卧 床 不 起 。 例 二 ： 另 一 个 小 伙 子 和 他 的 妻 子 及 妹 妹 同 时 在 辉 煌 皮 革 公 司打 工 ， 火 灾 的 那 一 晚 ， 他 没 有 加 班 ， 侥 幸 逃 脱 ， 而 他 的 妻 子 和姐 姐 却 不 幸 葬 身 火 海 。 现 在 妻 子 不 幸 遇 难 ， 留 下 两 个 年 幼 的 孩子 ， 而 姐 姐 家 也 同 样 有 两 个 孩 子 需 要 扶 养 。 “ 人 无 千 日 好 花无百日红”“天有不测风云 人 有 旦 夕 祸 福 ” 每 一 个 劳 动 者 ， 在 其 一 生 中 总 会 遇 到 生 、 老 、病 、 死 、 伤 、 失 业 等 风 险 ， 除 了 依 靠 个 人 和 家 庭的 力 量 外 ， 还 必 须 依 靠社会保障制度。 三、我国的社会保障制度（一）社会保障制度的含义由国家依据一定的法律和法规，为保障社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。主 体：依 据：对 象：水 平：主要功能：国 家法律和法规社会成员基本生活提供救助和补贴 社 会 保 障 制 度 不 是 只 和 生 活 困 难的 社 会 成 员 有 联 系 ， 而 是 关 系 到千家万户， 涉 及 到每个劳动者，和所有社会成员的 切 身 利 益 都 息息 相 关 （二）社会保障制度的内容基本内容实施对象 主要内容地位社会保险社会救济社会福利社会优抚年老、疾病、生育、失业等情况下的工薪劳动者养老保险、失业保险、医疗保险最基本、最核心生活在社会基本生活水平以下的贫困居民最低生活保障低层次保障社会成员或残疾、生活无保障人员公共福利、职工福利、特殊福利高层次保障军属、烈属、转业、伤残军人优待抚恤特殊的保障 我国已进入人口老龄化社会，人口老龄化使负担加重。所以，养老保险金不可能完全由国家包下来，每个人都要缴纳养老保险金。 是劳动者在年老退出劳动岗位以后，由政府提供物质帮助，保障其基本生活需要的一项社会福利制度.政府建立养老保险基金，并以税收优惠的形式负担部分费用，职工和用人单位按工资收入的不同比例，按月向社会保险经办机构缴费。 99年 5月 起 职 工 本 人 缴 纳 养 老 保 险 的 月 标 准 为 21.5/元 107.5/元 之 间 。养老保险单 位 应 同 时 依 法 为 你 缴 费 。退 休 后 ， 你 可 按 月 领 取 政 府 的 养老 金 和 享 受 其 它 的 养 老 待 遇 。 失业保险，失业了也有生活费！失 业 保 险 是 职 工 在 暂 时 失 去 工 作 或 转 换 职 业 期 间 ，没 有 经 济 收 入 ， 生 活 发 生 困 难 时 ， 由 政 府 提 供 物质 帮 助 的 一 项 社 会 福 利 制 度 。 中 国 劳 动 保 障部 部 长 田 成 平称 ： 到 2006年 ，养 老 老 、 失 业 、医 疗 、 工 伤 和生 育 保 险 覆 盖人 数 要 分 别 达到 1.85亿 、 1.07亿 、 1.5亿 、9000万 和 5300万 。 2000年12月7日，在省民政厅江华先副厅长的带领下，省市两级民政部门送温暖慰问组来到罗源县松山镇竹里村，为在“龙王”台风中倒房的困难低保户送去棉被等抗寒物品和慰问金，拉开了“冬季送温暖”活动的序幕。 社 会 保 障 制 度 社 会 保 险社 会 福 利社 会 救 济社 会 优 抚 养 老 保 险失 业 保 险医 疗 保 险住 房 补 贴食 品 价 格 补 贴其 他 补 贴 （ 如 取 暖 、 交 通 、探 亲 等 ）贫 困 居 民 救 助鳏 寡 孤 独 残 疾 人 救 助灾 民 救 助烈 军 属 优 抚伤 残 军 人 优 抚复 员 、 退 伍 军 人 优 抚 等 资料：二战后，西方经济发达国家覆盖全社会的高标准，广福利的社会保障制度，但近几年出现了“福利”病，即社会保障福利开支过大，结果导致政府财政背上沉重的负担，财政赤字连年大副增加。与此同时，一些有能力工作的人不愿工作，因为他们靠政府福利就可以过上优哉优哉的日子，因而严重影响了劳动效率的提高及生产的发展。合 作 探 究 ： 1.为 了 改 善 人 民 生 活 ， 社 会 保 障 水 平 越 高 越 好 吗？ 2.为 了 减 轻 政 府 负 担 ， 社 会 保 障 水 平 越 低 越 好 ？3.穷 人 享 有 获 得 社 会 保 障 的 权 利 ， 富 人 履 行 缴 纳 社会 保 障 费 用 的 义 务 ？ （三）建立社会保障制度的基本原则 1、既要有利于生产，又要保障基本生活 过高的社会保障水平会使政府负担过重，不利于生产的发展；过低的社会保障水平则会损害劳动者的积极性。因此，要把我国社会保障的基点放在现有的生产力水平上。从我国目前生产力水平低、人口多且老龄化速度加快的国情出发，兼顾劳动者基本生活的保障和生产的发展。 （三）建立社会保障制度的基本原则1、既要有利于生产，又要保障基本生活2、权利和义务相统一 权利和义务是统一的。社会保障制度是由国家、单位和个人共同承担和实现的。因此，每个劳动者都应该在履行规定义务的前提下，去享受社会保障待遇的权利。 （四）建立和完善社会保障制度的重要意义1、是企业深化改革,充分发挥市场作用的必要条件2、是增强企业活力的客观要求3、是维护劳动者合法权益，实现社会安定的根本性措施 想一想：随着市场经济的发展，企业进行改革，兼并破产下会出现失业现象。发展市场经济，能否完全消除失业现象？ 一个“低保”“两个确保”“三条保障线”城 市 居 民 最 低 生 活 保 障 制 度确 保 国 有 企 业 下 岗 职 工 基 本 生 活确 保 企 业 离 退 休 人 员 养 老 金 按 时 足 额 发 放 国 有 企 业 下 岗 职 工 基 本 生 活 保 障失 业 保 险 制 度城 市 居 民 最 低 生 活 保 障 制 度 我国的社会保障制度社会保险社会救济社会福利社会优抚最基本、最核心的保障低层次的保障高层次的保障最特殊的保障原 则1.既 要 有 利 于 生 产 ,又 要保 障 基 本 生 活2.权 利 与 义 务 相 统 一 意 义1.是 企 业 深 化 改 革 ， 充 分 发 挥 市场 作 用 的 必 要 条 件2.是 增 强 企 业 活 力 的 客 观 要 求3.是 维 护 劳 动 者 合 法 权 益 ， 实 现社 会 安 定 的 根 本 性 措 施 1.我 国 社 会 保 障 制 度 中 最 基 本 、 最 核 心 的 内 容 是 （ ）A.社 会 保 险 B.社 会 救 济 C.社 会 福 利 D.社 会 优 抚2. 社 会 救 济 是 ( ) A. 政 府 为 社 会 成 员 举 办 的 各 种 公 益 性 事 业 及 为 各 类 残 疾 人 、 生活 无 保 障 人 员 提 供 生 活 保 障 的 事 业B. 政 府 对 军 烈 属 、 复 员 转 业 军 人 、 革 命 伤 残 军 人 所 进 行 的 优 待抚 恤 制 度C. 国 家 通 过 法 律 强 制 实 施 , 为 工 薪 劳 动 者 在 年 老 、 疾 病 、 生育 、 失 业 以 及 遭 受 职 业 伤 害 的 情 况 下 , 提 供 必 要 的 物 质 帮 助 的制 度D.政 府 对 生 活 在 社 会 基 本 生 活 水 平 以 下 的 贫 困 居 民 或 贫 困 地 区给 予 的 基 本 生 活 保 障 3.社 会 保 障 的 主 体 是 （ ）A.国 家 和 政 府 B.单 位 、 个 人 C. 单 位 、 团 体 D. 单 位4.2005年 9月 11日 至 12日 ， 受 今 年 第 15号 台 风 “ 卡 努 ” 影响 ， 浙 江 省 全 省 受 灾 人 口 达 705.6万 人 ， 直 接 经 济 损 失79.5亿 元 ， 省 政 府 对 受 灾 群 众 发 放 了 救 援 物 资 。 政 府 对 受灾 群 众 发 放 的 救 援 物 资 属 于 社 会 保 障 中 的 （ ）A.社 会 保 险 B.社 会 救 济 C.社 会 福 利 D.社 会 优 抚 5.在 我 国 , 社 会 保 险 主 要 包 括 （ ） 养 老 保 险 医 疗 保 险 失 业 保 险 人 寿 保 险A. B. 6、 2005年 10月 8日 至 11日 在 京 召 开 中 共 十 六 届 五 中全 会 ， 会 议 强 调 ： 要 建 立 、 健 全 与 经 济 发 展 水 平 相 适应 的 社 会 保 障 体 系 ， 完 善 城 镇 职 工 基 本 养 老 和 基 本 医疗 、 失 业 、 工 伤 、 生 育 保 险 制 度 ， 认 真 解 决 进 城 务 工人 员 的 社 会 保 障 问 题 。思 考 ： 会 议 为 什 么 特 别 强 调 要 建 立 、 健 全 与 经 济 发 展水 平 相 适 应 的 社 会 保 障 体 系 ？ 答 ： 完 善 的 社 会 保 障 制 度 是 社 会 主 义 市 场 经 济 的 重 要 支 柱（ 1） 这 是 深 化 企 业 改 革 、 充 分 发 挥 市 场 作 用 的 必 要 条 件（ 2） 是 增 强 企 业 活 力 的 客 观 要 求（ 3） 也 是 维 护 劳 动 者 合 法 权 益 ， 实 现 社 会 安 定 的 根 本性 措 施 。同 时 ， 建 立 和 完 善 社 会 保 障 制 度 还 要 考 虑 国 家 、 企 业 、个 人 的 承 受 能 力 ， 既 要 有 利 于 生 产 ， 又 要 保 障 人 民 的 基本 生 活 。 查一查：1、父母的工资中有多少是用于缴纳社会保险金，缴纳的标准是多少？2、赣州市的最低生活保障标准是多少？