省红十字会志愿服务项目培育方案

甘肃省红十字会志愿服务项目培育方案为进一步弘扬人道主义精神，切实发挥红十字志愿服务在社会主义精神文明建设中的积极作用，根据中华人民共和国红十字会法、中国红十字会章程和中国红十字会志愿服务管理办法、甘肃省红十字志愿服务管理细则（暂行）的有关规定，结合我省实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循红十字运动基本原则，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，将弱势群体作为主要服务对象,大力扶持和培育富有红十字特色的志愿服务项目，进一步提高红十字志愿服务组织管理能力和服务水平，推动我省红十字志愿服务工作持续健康发展。二、基本原则 （一）立足实际，注重实效的原则。红十字志愿服务项目培育要结合当地实际情况，符合群众需求，做到便于志愿者参与，群众易于接受，操作性强，志愿服务效果显著。（二）按需设计，系统规划的原则。要根据各地经济社会发展的现实需求，对志愿服务工作进行系统规划，对项目资源进行整合，增强项目的关联性和可持续性，实现“培育有目的、促进有成效、推广有价值”的培育模式。 （三）培育典型，加强示范的原则。要按照从小到大，由大到强，以点带面的培育思路，充分挖掘典型服务项目潜力，找准突破口，实现再提升。对于项目实施过程中发现的典型要及时总结提炼和推广，以充分发挥项目的典型示范带动作用。 三、主要任务各地红十字志愿服务队要结合当地实际情况，以空巢老人、孤残家庭、农民工及其子女等弱势群体为对象，策划一批具有红十字特色、社会效益明显、可操作性强的志愿服务项目。项目理念、思路、方法等要具有示范性、创新性和借鉴意义，能够成为红十字志愿服务项目的典范，逐步推广。 （一）健康促进。针对弱势群体的需求，组织具有专业知识和技能的红十字志愿者提供健康检查、生活照料、出行协助、信息服务和心理抚慰等服务，帮助他们排忧解难。（二）自护教育。组织红十字志愿者深入城乡基层，为广大群众讲授防灾避险、疏散安置和健康卫生等知识，并开展相应的应急救护演练活动，提高群众的安全意识、自护能力和应急处置能力，帮助群众养成健康良好的生活习惯。（三）人道援助。广泛动员社会资源，凝聚社会力量，传播人道情怀，组织志愿者通过设立爱心互助金、开展爱心义卖活动等形式募集款物，针对困难群众开展送温暖、献爱心活动。（四）社会融入。利用现有的红十字志愿服务基地、社区服务站，在具有专业知识的志愿者带领下，组织低龄空巢老人和有行动能力的残疾人，开展健康检查、卫生宣传、互帮互助等力所能及的志愿服务活动，建立老人、残疾人生活互助小组，扩大其生活和社交范围，让其融入社会，融入集体。（五）共同教育。利用学校红十字会平台，组织当地红十字青少年与农民工子女开展结对帮扶活动，进行学业辅导和兴趣辅导，共同学习红十字运动和自救互救的基本知识。组织当地红十字青少年与农民工子女共同开展艾滋病防治知识宣传、倡导远离烟草和毒品等红十字志愿服务活动。四、培育方案（一）分期培育。本计划为长期性计划，省红十字会将按年度分期进行项目培育工作。2012年为试点期，由省红十字会制定发展计划方案和项目评审制度，并选择试点地区和试点项目进行试点。2013年为项目推广期，试点项目运作成熟后，省红十字会将对项目进行全省推广。2014年及以后，省红十字会将逐步扩大红十字志愿服务项目的扶持范围，加大扶持力度，推进红十字志愿服务工作的整体发展。（二）分类培育。省红十字会将组织相关人员对各地申报的志愿服务项目进行评审（评审标准见附件一），根据评审结果，对项目分为一类、二类、三类三个不同等级进行培育。（三）培育支持。本计划将对各地推荐的红十字志愿服务项目、服务组织进行经费补助、能力培养等关键性支持，培育和发展红十字志愿服务品牌项目。纳入培育计划的所有项目，省红十字会将按照等级予以不同额度的资金支持。项目资金分两次拨付，终审评定后下拨70%，验收合格后下拨30%。验收不合格的项目，限期整改；如整改仍未通过验收，则停拨经费，并取消原有级别评定。 （四）组织管理。项目管理包括申报、评审、实施、验收等多个环节。 1、项目申报。按照培育计划，分期进行申报。（1）符合条件的志愿服务队结合本地实际进行项目策划，并填写甘肃省红十字会志愿服务项目申报表（见附件二）。（2）各志愿服务队向所属的市、县级红十字会申报项目，各市、县级红十字会对志愿服务队提交的申请材料进行初审，初审通过后由市级红十字会统一进行复审。省直红十字志愿服务队直接向省红十字会进行项目申报。（3）市级红十字会对申报项目进行复审后报送至省红十字会，所有报送项目均进入省红十字会志愿服务项目库。2、项目评审省红十字会组织召开评审会对申请项目进行终审，提出评审意见，并在评审意见基础上，选定志愿服务队和志愿服务项目。2、 项目执行（1） 项目评审确定后，省红十字会（项目资助单位）、志愿服务队（项目承担单位）及其所属地方红十字会（项目保证单位）需签订三方合作协议书（见附件三），省红十字会按照协议下拨项目支持资金。（2） 项目志愿服务队要按照计划，积极推进有关工作，并及时上报项目开展信息，便于省红十字会了解、指导项目运行，对于未按要求实施项目的志愿服务队，省红十字会将根据协议终止项目。（3）省红十字会将选取富有特色、效果良好的项目向媒体推荐宣传。5、项目评估（1）项目执行中，市级红十字会负责对项目进行全程指导和中期评估。（2）项目执行结束后，省红十字会将进行项目总结评估。项目执行单位应提交项目实施报告。报告应包括活动开展记录、宣传报道情况、活动参与者感言、经费使用情况明细、视频、照片资料等内容。（3）省红十字会将结合项目申报材料、项目实施报告对项目实施成效进行评估。（4）省红十字会将根据各项目的完成情况，适时组织会议，对优秀项目和优秀项目组织执行单位进行讲评和表彰，并向全省进行项目推介。五、申报要求（一）项目申报必须以志愿服务队的名义进行，各级红十字会所属志愿服务队均可参加申报。（二）项目团队要相对稳定，并具有完善的组织机构管理措施。志愿服务队成员原则上不少10人，服务项目、活动基地等相对稳定，志愿者注册登记、培训、考评等环节完善，能够保证服务质量稳定、服务内容规范。（三）项目要特色明显，具有可操作性和持续性。要符合“党政关心、群众需要，媒体关注、志愿者所能”的原则，内容丰富，操作性强，具有可持续性和推广价值，项目周期不少于三个月。 六、保障措施（一）提高认识。红十字志愿服务工作是服务民生、改善最易受损害群体生活境况的有力载体。实施红十字志愿服务项目培育计划是推动全省红十字志愿服务工作整体提升的有效手段，是红十字会开展人道救助工作的重要途径。各单位要高度重视，把此项工作放在红十字会工作的重要位置，认真组织实施。 （二）规范管理。各单位要按照培育方案，明确职责，落实专人负责。要做好组织发动工作，充分调动各级志愿服务组织参与项目申报的积极性。要严格按照实施方案的各项工作要求，认真审核，规范管理，真正做到择优推荐。要把握工作进度，做到整体安排，有序推进。（三）大力宣传。各单位要进一步加强对培育项目的指导，不断在改进不足、提高水平中推进项目，体现实效。要注重培育典型，及时总结经验。要整合资源，加强宣传推广，提高志愿服务项目的社会关注度和影响力，大力弘扬志愿精神和红十字精神。 6