新版南宁市202x年经济发展思路与目标汇编

新版南宁市202x年经济发展思路与目标汇编 南宁市近年来创造了经济高速发展的“南宁速度”，202x年中央宏观经济政策有所变化，南宁市在今年宏观调控下如何继续保持经济高速增长？ 总体思路：?坚持以推动科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力转方式、调结构、扩内需、惠民生、促和谐，深入开展“项目建设年”、“发展环境建设年”、“党组织建设年”三个主题活动，继续打好工业经济振兴、五象新区开发、产业园区建设、交通基础设施完善、打造“中国水城”五场攻坚战，扎实推进“三基地三中心”建设，深化改革，扩大开放，统筹城乡发展，保障和改善民生，保持经济社会又好又快发展势头，实现“十二五”规划良好开局。 主要预期目标：生产总值增长11%，财政收入增长13%，全社会固定资产投资增长20%，全部工业总产值增长20%，社会消费品零售总额增长17%，出口增长10%。 主要工作目标：“321”目标，即突破“3个202x亿、1个1000亿”，力争生产总值、全社会固定资产投资、全部工业总产值突破202x亿元，社会消费品零售总额突破1000亿元。 主要工作措施： （一）突破瓶颈制约，着力扩大投资和消费需求，加快转变经济发展方式 继续开展“项目建设年”和“发展环境建设年”活动，强化项目服务，保持投资持续高速增长，力争全社会固定资产投资突破202x亿元；进一步扩大消费需求，力争全社会消费品零售总额突破1000亿元，促进经济增长向主要依靠投资和消费协调拉动转变。 一是以项目为载体，突出抓好投资工作。要突破项目、融资、供地等瓶颈制约，千方百计扩大投资规模。突出抓好四个环节：突出抓好项目前期工作。加强项目储备，推动市、部门及县区（开发区）三级投资项目库建设，充实完善重点项目库，增强项目对投资的支撑力。 突出抓好项目融资工作。积极争取中央和自治区资金。深化政银企合作，研究增加融资平台公司经营性现金流问题，推进“市统贷县（区）用、县（区）还”贷款模式，争取银行增加信贷投放。拓展市场化直接融资渠道，加快建立城市建设投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新机制，推广采用合作开发及BT、BOT等融资模式。 突出抓好项目供地工作。力争南宁市更多的项目纳入中央扩大内需项目、自治区层面统筹推进重大项目、重大民生工程，缓解用地压力。抓好土地收储工作，强化项目落地服务，研究完善征地拆迁政策和工作机制。 突出抓好项目推进工作。今年要抓好中区直重点项目、区市层面统筹推进项目、五场攻坚战项目和“两个100”重点项目建设。 二是积极扩大消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。加快发展服务业，通过服务业的繁荣发展带动消费。适应消费升级转型的需要，努力培育住房、汽车、餐饮、旅游、健身、休闲、娱乐、教育、文化等消费热点。加强对生活必需品市场调控，做好市场供应及价格监测工作，确保市场货丰价稳。 （二）围绕园区建设和重大项目奋力攻坚，着力推进工业经济振兴，加快构建区域性现代加工制造业基地 实施工业主导战略，以项目建设、园区建设和技改投资为抓手，继续打好工业经济振兴攻坚战，以富士康南宁基地、南南铝20万吨铝合金板带型材等重大项目建设为重点，推进100个项目开工、50个项目续建，确保一批项目投产，形成新的工业增长点和推动力，力争全部工业总产值突破202x亿元。 一是调整结构，构建现代工业体系。实施“主导产业培育工程”，以产业投资公司对重大项目的投入为引导，培育铝加工、机械装备制造等战略性主导产业。实施大项目、大企业、大基地带动战略，提升食品、化工、建材、造纸、轻纺等优势产业，形成更多百亿元产业。实施“新兴产业培育工程”，加快发展电子信息、生物、新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业。 二是优化布局，打造特色产业基地。引导铝加工产业向江南工业园集聚，打造铝加工基地；集聚发展专用汽车、新能源客车、电力电气设备等制造业，打造中重型机械装备制造基地；推进南化搬迁、绿洲化工年产30万吨烧碱和32万吨聚氯乙烯等项目建设，打造循环经济特色明显的化工产业基地；以台湾麦斯集团鞋类及皮革制品项目为龙头，打造轻纺加工贸易基地；围绕富士康项目，打造面向东盟的电子信息产业基地；推进宝塔生物医药产业园、高新区生物医药园等专业园区建设，打造国家生物高新技术产业基地。 三是拓展园区，提高产业承载力。继续打好产业园区建设攻坚战，保持园区工业30%以上快速增长，力争园区工业总产值突破1000亿元。积极开展扩区扩园工作。探索高新区、经开区与城区、国有农林场合作开发模式，拓展发展空间。推动东盟经开区升级为国家级开发区。支持以大企业、大集团和战略投资者为主体开发建设“园中园”。进一步下放经济管理权限，增强园区自我发展能力。 四是培育龙头，提高产业集中度。推进“工业扶优扶强工程”，选择一批产值超5亿元的企业，培育产业“旗舰”。推进“工业亿元企业建设工程”，选择一批产值超5000万元的企业，培育行业“小巨人”。推进中小企业成长计划，鼓励中小企业为大企业配套，打造产业链，催生产业集群。年内新增规模以上工业企业50家以上，产值超亿元企业30家以上。 （三）统筹城乡协调发展，着力打造区域性现代特色农业基地，加快建设农村美好新家园 实施农业稳产提质战略，加快发展现代农业，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，促进农业生产由注重数量增长向注重总量增长、结构优化和质量安全并重转变，建立健全城乡联动发展的体制机制，加快形成城乡一体化发展的新格局。 一是构建特色优势产业基地。粮食方面，着力稳面积、优结构、攻单产、保安全，推广超级稻，确保粮食种植面积和产量全区第一。蔬菜方面，启动新一轮“菜篮子”工程，加强蔬菜供给应急能力、生产基地和标准化示范园区建设，新建4000亩生产基地，新认定无公害生产基地1万亩，新认证无公害产品3个以上。水果方面，实施“优果工程”，建成2个全国香蕉标准化示范果园，创建46个无公害生产基地，建成12个无公害基地县（区），确保香蕉生产全国第一，龙眼、火龙果全区第一。糖蔗方面，抓好良种推广，主攻单产，保持产量平衡。桑蚕方面，以推广普及新品种新技术集成应用和标准化建设为重点，建立10个生产试验示范点。花茶方面，以环*山生态资源为重点，培育发展一批茶叶生产基地和加工企业，使之逐步成为气候、生态区域优势明显的茶叶生产加工基地，确保横县茉莉花产销全国第一。木薯方面，重点推广良种良法，提高单产，开发精深产品，延长产业链，确保全区第一。 二是完善现代农业服务体系。落实强农惠农政策，继续加大对“三农”的投入。加快农业技术推广体系建设，以农机农艺结合为重点，提高农业机械化水平和农业生产率；以节本增效为重点，提升循环农业技术水平；以防控病虫害和应对气象灾害为重点，提升农业防灾减灾技术水平，促进农业可持续发展。加强农产品流通体系建设，建立完善蔬菜产品质量安全检测网络，开展蔬菜质量安全信息追溯试点。 三是建设农村美好新家园。开展12个镇（乡）总体规划编制工作，实现市域范围内镇（乡）总体规划编制全覆盖。开展村镇规划集中行动，从202x?年开始，用三年左右时间，逐步实现村镇规划基本覆盖。结合城乡风貌改造工程，实施“百镇千村行动计划”，打造新农村建设示范村，培育工贸强镇、旅游名镇（村）、文化名镇（村）、生态（农业）名镇（村）。加强农村基础设施建设，打好病险水库除险加固、农村人饮安全攻坚战，推进农村饮水、村屯道路、水源工程、中小河流整治、沼气能源建设。 （四）以发展现代商贸物流业为重点，着力提升服务业层次，加快构建区域性现代服务中心 发展现代物流业，加快构建区域性物流基地。集聚东盟和华南、西南、华中地区的物流资源，构建区域性物流信息网络和国际化物流服务平台，发展国际物流、保税物流、商贸物流，建设全国性物流节点城市。加强口岸“大通关”建设，打造南宁“无水港”。将南宁国际综合物流园建设成为以多式联运为特色、面向西南地区和东盟国家的核心“无水港”。重点加强冷链物流项目建设，使南宁成为西南地区面积最大、设施最完备、功能最齐全的冷链物流基地。规划建设吴圩国际机场综合物流园，建设以空港物流和陆空联运、海空联运为特色，集口岸通关、出口加工、保税物流、进出口贸易、国际采购分销和配送、国际中转等功能于一体的空港物流园区。继续完善保税物流中心功能建设，加快推进向综合保税区转型。衔接好城市综合交通体系建设，规划好物流园区布局，完善城市物流配送体系。 发展现代商贸业，加快构建区域性商贸基地。进一步提升朝阳商圈、琅东凤岭商圈、五一商圈，加快推进建设邕江水系沿岸商贸带、快速环道沿线商贸带、轨道交通沿线商贸带及一批特色商业街，及早规划建设五象新区商圈。打造一批面向东盟、影响大西南和全国的大型工业原料、农产品、消费品、大宗物资交易市场。深入实施“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”和农村商务信息服务工程。开展“农超对接”试点，改造升级一批大型蔬菜批发市场，抓好“菜篮子”产品供应。以政府投入为主导，实施农贸市场改造，规范农贸市场管理，推进市场保供和物价稳控。实施加大对社区商业的培育和指导，实施?“家政服务工程”，力争今年再培育1-2个社区进入“全国社区商业示范社区”行列。 发展现代会展业，集中打造区域性会展经济核心区。依托南宁国际会展中心的优势和成功举办7?届中国东盟博览会的经验及其影响力，完善公共服务配套基础设施，集中培育集餐饮、娱乐、住宿、购物等于一体的会展产业集群。以中国东盟博览会为龙头，培育南宁国际民歌艺术节、中国东盟汽车展销会、中国（南宁）学生用品博览会、南宁?东南亚国际旅游美食节、横县国际茉莉花节等一批具有较大影响力的品牌会展活动，举办大型会展活动60个以上；以中国东盟商务与投资峰会为龙头，引进和培育国际国内重要的各种大型论坛和专业性会议，举办国际性、全国性大型论坛、会议15?个以上。重点服务好“两会一节”，办好中国商务文化节暨中国（南宁）国际时尚博览会。推进会展项目品牌化、运作国际化、服务专业化，争取引进国内外品牌会展1-2个，培育本地会展品牌1-2个。开展新南宁国际会展中心建设的前期工作。 发展旅游、信息、金融等其他服务业。围绕建设面向东盟、泛珠区域及周边地区的国际化旅游城市和重要旅游集散地目标，完善旅游基础设施，开拓旅游精品线路和特色项目营销，推进青秀山、*山、昆仑关等一批重点景区改造升级。围绕建设区域性信息交流中心，推进“数字南宁”建设，培育和发展信息市场，推进社会信息化。加快信息服务业发展，构建南宁软件园。围绕构建区域性金融中心，优化金融生态环境，加快金融业发展。 （五）围绕五象新区开发、交通基础设施完善和打造“中国水城”奋力攻坚，着力提升城市规划建设管理水平，加快建设现代生态宜居城市 突出“一轴两带多中心”的发展模式，按照“以邕江为轴线，西建东扩，完善江北，提升江南，重点向南”的发展方向，拉开框架、优化布局，建设新区、组团发展，改造旧城、完善功能，强化规划、规范管理，加快建设超大城市，提升南宁城市国际化程度、广西城市首位度及在广西北部湾经济区和中国东盟自由贸易区中的地位和作用。 继续打好五象新区开发攻坚战。实施“三馆带三街”?（即广西城市规划建设展示馆、美术馆、铜鼓博物馆和金融街、文化街、民族风情街）的组团布局模式，加快总部基地、物流基地及广西文化城、广西体育城建设，尽快成为新的城市中心。突出抓好路网建设、重大公益项目、总部基地项目、房地产及回建安置项目建设五大重点，力争完成投资60亿元以上，年底路网覆盖面积100平方公里以上。 继续打好交通基础设施完善攻坚战。加大投资力度，推进202x年未完工的55个项目建设，加快项目新开工，构建顺畅便捷的出市、出城和市区交通网络。城市公共交通方面，重点抓好城市轨道交通一号线一期建设。铁路方面，续建南宁火车东站，推进云桂、南广、贵广铁路等项目建设。公路方面，加快南宁外环高速公路（三岸收费站外移）、六景至钦州港高速公路、柳州至南宁第二通道高速公路建设。民航方面，续建吴圩国际机场航站楼扩建工程，加快建设南宁门户枢纽机场。黄金水道方面，续建南宁港一期工程，新开工老口水利枢纽项目，加快推进邕宁梯级水利枢纽项目。 继续打好打造“中国水城”攻坚战。安排项目45项，总投资36.83亿元。按照“重点突出、全面推进”的工作思路，以竹排冲上游（植物园段）、茅桥湖、朝阳溪、良庆河等河湖整治为重点，全面推进西明江、石埠河、二坑溪等项目建设，开工建设凤凰江、沙江河生态环境综合整治、江北引水干渠等项目。突出抓好南湖竹排冲水系、可利江和心圩江环境综合整治项目，尽快形成“水畅、湖清、岸绿、景美”的城市核心水系景观。加强内河长效管理，推进邕江两岸改造建设，绿化、美化、彩化邕江河道。 进一步推进新区开发与旧城改造。加快凤岭片区建设，完善片区基础设施，加快凤岭南路、高坡岭路等项目建设，开工建设凤岭北片区路网完善工程，力争年内路网构建成型，推进东盟国际商务区建设。整合机场周边空间资源，规划建设以吴圩国际机场航空产业为依托的空港新城。整合相思湖新区及五合大学城，鼓励中、高等学校在相思湖、邕宁五合建立新校区。促进外东环地区发展，推进城市向东拓展发展空间。启动旧城改造三年计划，探索旧城改造新模式，重点突破56个旧改片区的招商出让、改造建设工作，力争推进12个政府主导、净地出让的旧城改造试点项目。进一步完善城中村改造建设管理政策，启动实施邕江沿岸混合用地综合改造工程。 进一步提升城市规划管理水平。进一步明确南宁“中国绿城”、“中国水城”的“双城”特色定位，以规划为引领，深化“中国绿城”建设，加快打造“中国水城”，引水入城，推动形成“一江、两库、十八河、八十湖”城市水系，做好山、水、树的文章，构建以水为主，水、山、林结合的城市自然生态景观。强化规划执法，坚决制止乱搭乱建等违章违法行为。推进城乡清洁工程向乡镇、城中村、城乡结合部拓展延伸，加强市容市貌综合整治，防止“五乱”反弹，推进环卫行业产业化和作业机械化。加快“数字城管”系统升级，推进数字化城管覆盖全市工作。 （六）着力推进节能减排，建设生态文明示范市 推进节能减排。健全统计监测考核和奖惩制度，强化目标责任管理和监督检查。突出抓好重点耗能行业节能，继续强化对电力、钢铁、有色、化工、建材等重点行业节能管理，在保证生活用电的同时，严格限制高耗能高排放企业用电。大力推进工业、建筑、交通等领域的节能。实施季节性生产淀粉、酒精、制糖企业废水治理工程，推行清洁生产，发展循环经济，培育环保产业。 建设生态城市。开展“绿满南宁造林绿化工程”，新种大树20万株。推进五象森林公园、凤岭儿童公园、体育休闲公园等绿地建设，大幅提高城市公园绿地面积。完成青秀湖公园、邕江滨水公园二期、江南公园等水系绿化建设，打造水岸绿地景观。积极创建国家森林城市、国家生态园林城市，争取年内各项指标达标。争取承办广西首届园林园艺博览会，彰显“中国绿城”形象。 加强环境保护。抓好自然保护区建设，对一批自然保护区、自然保护小区进行综合科学考察和规划编制。启动重金属污染防治工作，重点开展制革行业整治，逐步规范电镀企业管理，推广应用新技术处理含重金属废渣，降低环境隐患风险。推进机动车尾气污染防治工作，建成机动车排气污染物检测示范站及监控平台。加大水源地及其汇水区污染治理力度。加强农村环境保护，做好农村饮用水调查评估和保护区划定工作，全面推进农村连片综合整治规划实施。 （七）着力扩大对外开放，积极推进多区域合作 深化区域合作。以泛北论坛等大型活动为平台，积极推动南宁新加坡经济走廊建设，参与泛北部湾经济区合作及大湄公河次区域合作。以中国东盟博览会为纽带，深化与长三角、珠三角、港澳台及日、韩等发达国家和地区的交流合作，积极承接东部产业转移，积极争取南宁成为国家“落实内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排示范城市”。做好北钦防石化、钢铁、林浆纸、能源等产业链的延伸和服务，发展配套产业。建设面向北部湾、辐射大西南的总部基地，发展总部经济，巩固广西北部湾经济区核心城市地位。 扩大招商引资。充分利用中国东盟博览会品牌效应和招商引资平台，加强与境外商（协）会和知名企业及国际投资促进机构的沟通，拓宽境外招商网络和渠道；加强以珠三角、长三角、环渤海地区为重点的境内招商和以港澳台及东盟为重点、巩固日韩、兼顾欧美的境外招商；加强招商服务和项目大兑现工作，进一步提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。 发展外经外贸。大力培育“走出去”主体，扶持引导更多企业到境外特别是东盟国家投资办厂、设立营销网点和售后服务机构，开展境外工程承包。用足用好国家和自治区外贸优惠政策，扩大与东盟、日韩贸易规模，巩固欧美市场，拓展非洲和拉美市场。大力培植外贸出口企业，加大扶持力度，鼓励企业开展对外贸易。加快调整出口商品结构，扶持大宗优势产品出口，重点扶持机电和高新技术产品出口，发展转口贸易。加快农产品加工出口基地建设，培育优势农产品出口产业。 （八）着力深化改革创新，激发科学发展活力深化重点领域和关键环节改革。加快推进国有经济战略性调整和所有制结构优化。深化财税、投融资体制改革，推进扩权强县改革，深化行政管理体制改革，积极稳妥推进资源性产品价格和环保收费改革，深化集体林权制度改革、国有林场和国有林区改革，推进统筹城乡改革、农村小型水利体制和农村公路建设管理养护体制改革。加强自主创新和人才队伍建设。推进创新型城市和国家科技进步示范市建设，启动实施科技创新能力建设工程和第五轮创新计划 页脚.