风险监管：铁路施工风险监管调控解析

风险监管：铁路施工风险监管调控解析本文 宁洪涛工作单位：绥化车务段坚持抓平安风险教育，不断提高施工平安风险的研判质量(1)结合铁路设备、作业、人员和环境、管理等特点，全面引人风险、管理的理念和方法，把施工平安风险管理与铁路既有的问题管理、从、严管理、精细管理、自主管理等有机融合严格落实/作业标准化、管理、标准化0，加强平安风险研判和动态控制，牢固树立平安风险意识，准、确识别和研判平安风险，有效实施风险控制突出对施工方案审核、施、工前培训、施工例会质量、施工行车组织方法制定、施工监控及作业人、员安排、施工过程控制、施工总结存在的平安风险进行研判，建立职责、明确、程序清晰、实用有效、考核到位的平安风险管理制度，积极构建、铁路施工平安风险控制体系，确保平安持续稳定、(2)利用事故案例警示教育、平安风险研判会、研讨会、专题讲座标语、展板等多种手段和形式，广泛开展施工平安风险意识、平安责任、意识、平安是生命线、平安是/饭碗0的理念教育，把风险意识植根于干、部职工思想深处，全面提升干部职工平安风险控制的内在动力，筑牢、施工平安的思想防线坚持平安风险教育，组织各级干部学习平安风、险管理根本知识、教育引导各岗位作业人员充分认识本职岗位存在的、各种平安风险及潜在后果、(3)实行平安风险管理，要科学的结合本单位发生的各类事故和、平安信息以及充分总结吸取全路发生的事故故障教训，重点围绕人、员、设备、管理、作业、环境等五个方面进行查找按照/自下而上、自上、而下、上下结合0的原那么，分层级全面识别研判平安风险、(4)推行平安风险管理目的是实现过程控制、超前防范铁路部门、在施工平安风险管理过程中，以施工过程中客车平安、非正常情况下、接发车、多方向接发列车、工程车调车作业平安、劳动平安、等风险环、节为重点，加强对营业线施工、非正常情况下接发车、突发事件应急处、置等现场关键作业环节控制、(5)推行平安风险管理，要根据人员、设备、环境、规章、作业、运输、组织变化等内外部条件的变化适时分析研判平安风险，对平安风险防、范控制措施加以改良和优化，每月对全段施工平安风险管理情况进行、检查评价，下发专题通报，考核结果纳人月度平安逐级负责制考核之、中，最终实现动态管理、闭环管理、良哇循环、。施工过程中平安风险控制的重点)施工车站要组织学习施工方案及重点要求，参加施工作业人、员必须清楚施工影响范围和非正常接发列车作业要求将责任落实到、每个班组和个人，安排好施工监控干部及作业人员、(2)加强施工前的培训工作，对施工影响正常行车，由站长(副站、长)亲自负责，讲清影响范围、联控用语、限速要求、进路准备方式和加、锁方式等关键环节、(3)工程作业车列在站内长期停留，并需要进行捣调作业时，车站、必须对作业人员进行二次培勺11，重点对5站细6、5站务指导通知6调车、作业方法进行培训、(4)组织召开好施工例会对接发车方式、设备停用、影响范围、次、日施工的时间、地点及施工主体、配合单位.施工中工程机具和人员.、对人员准备及培训情况必须进行介绍，影响接发列车进路及其他相关、设备使用等事项重点明确，对影响路基稳定的施工，必须对各单位光电缆走向、深度进行重点明确，提示各单位参加施工作业的人员必须、清楚行车组织方法、(5)特定行车必须固定列车进路，车站须将正线进路开通，并对特、定行车进路上所有道岔使用勾锁器加锁，对正常排列进路区段道岔，、要在施工开始前将道岔开通直股位置，室内使用定反位按钮锁闭、(6)施工结束后组织相关单位及作业人员召开施工总结会，并在、施工平安风险教育(1)由劳人科(职教)、党办、平安科负责利用施工事故案例警示教、育、宣传提纲和手册、标语、展板等多种手段和形式，坚持开展施工安、全风险意识、施工平安责任意识和施工平安开展理念教育、(2)根据人员管理层次不同，分别开展有针对性地教育培训在车、务段管理层面上，由干部助理、党办、平安科、技术科负责突出施工安、全风险管理知识的普及和运用，其中段班子成员侧重施工平安风险管、理知识及有关制度的培训，段中层及以下干部侧重施工平安风险评估、标准、危险源和风险点识别方法等的培训在职工层面上.由劳人科(职、教)、技术科、平安科负责，通过集中答疑、应急演练、班前试问、班后总、结等方式，侧重现场施工平安风险识别和防控措施落实的培训，尤其、要结合岗位作业标准、(3)由劳人(职教)科负责制定车务段施工培训方案和方案，严格、推进和落实，注重培训实效、。施工平安风险应急处置(l)建立实施平安问题快速报告、快速响应、快速阻断制度建立、快速反响机制，保证运输生产平安发生突发性问题，信息能够快速传、递、问题能够准确定性、人员和工具能够迅速到位，将平安风险后果降、低到最小程度对成心拖延或隐瞒不报，造成贻误救援、扩大事态的，、要追究站长及相关人员责任、(2)完善应急指挥中心、远程视频监控系统、平安综合分析系统行车设备动态管理系统功能，实现对施工期间行车设备、现场作业、外、部环境、控制范围等动静态监控，提升预警及分析评估能力，全面分析、和及时掌握施工中各种情况引发的平安风险，加强动静态检测监测监、控，根据预警情况，及时采取措施有效处置。