事业单位采购管理中存在的问题及对策

事业单位采购管理中存在的问题及对策一、我国事业单位政府采购管理中的问题在市场经济环境下，事业单位政府采购能够公正、透明、全面标准是保证我国事业单位正常运行的根底，同时也是维护国家利益的重要保障，因为加强对事业单位的政府采购工作管理尤为重要。但目前我国事业单位采购管理普遍存在一些问题，现作如下分析。1.预算不严谨对物资进行采购首先必须要有一个严谨合理的预算，这是采购工作的重要依据。但是目前我国事业单位政府采购工作中普遍存在预算不严谨的情况，表现在两方面：第一，在预算编制方面，政府采购预算和部门的预算存在相当大的差异，对事业单位实际采购需求没有真正了解，这就导致预算不能和实际需求相符合。同时，预算编制没有规定统一的采购标准，且在采购中存在未经批准擅自调整采购预算及采购工程的现象。第二，在预算执行方面，政府采购执行力度弱，采购效率低是一直以来政府采购工作中反响较为集中的问题。由于各部门之间缺乏有效沟通，致使采购资金使用率低下，预算执行不能满足财政部门对时间进度指标的要求，造成预算执行在时间进度、工程选择及采购工程支出等方面极度不均衡，这直接影响奥采购资金的使用效率，使资金出现大量结余，影响财政使用效率。2.采购方案不合理政府采购方案应当以采购预算为依据，对各单位实际需求情况进行合理统计，然后进行采购工程的汇编，制定出符合实际需求的采购方案。合理的采购方案是提高采购效率和资金使用率的根底，同时也是对采购进行检查监督的重要依据。而目前我国事业单位政府采购方案不合理主要表现为：第一，制定采购方案前没有进行充分调查研究。大多数单位都普遍存在采购前没有对各部门的采购需求，及采购工程具体技术参数、需求时间等进行充分调研，导致采购方案工作不到位。第二，采购编制过程中没有进行严格复核。目前在使用的政府采购信息管理工作中，政府采购方案的审核功能较弱，采购方案编制中没有建立有效的审核机制，使得采购方案不合理的问题不能及时得到纠正。第三，采购没有进行有效的监督。在政府采购过程中，由于利益的原因，常常会出现分割采购任务，以回避公开招标采购，造成采购过程不透明，因此也不能保证采购质量。同时由于报批程序执行不到位，许多单位在采购时存在随意改变采购方案和采购方式的情况，极大的影响到政府预算资金的使用效率。3.采购执行缺乏标准性采购的核心环节是采购的执行，标准采购执行不仅能够贯彻落实政府采购制度，同时也能有效实现采购监督，使政府采购更加公开透明及合理，提高资金使用效率。而目前我国事业单位政府采购在执行方面还是缺乏标准性，主要表现为采购方式不适宜及无视规模效益的作用。采购过程中，由于各种因素的影响，造成采用公开招标的采购方式少，或者根本直接利用各种借口回避公开招标，而改为其他采购方式。同时，虽然政府采购规模逐年提高，但是采用集中采购的方式还是相对较少，不能充分发挥政府采购的规模效益。二、事业单位政府采购管理问题解决措施1.加强对采购预算的管理加强对采购预算的管理方法，首先要引入责任机制，将预算编制责任到人，从而提高预算编制的合理性和准确性，提高预算资金使用效率。其次要对预算编制进行严格的审查和复核，具体审核方法是到各部门进行实地考察和调研，如果发现有不合理预算，需及时予以纠正。最后要确保预算执行的准确标准，利用政府采购信息平台，对预算的执行进行监督管理，及时了解执行进度情况，提高预算执行的准确合理性。2.提高采购方案的准确性提高采购方案的准确性要从四方面入手：第一、完善现有政府采购信息管理系统，将政府采购预算、采购方案及采购执行相互结合，及时进行有效沟通，实现准确调整。第二、建立健全政府采购工作标准，使得采购“有法可依，实现采购的标准化管理。第三、对预算方案必须进行严格审查，落实责任到人的制度，保证采购工程及数据准确无误。第四，提高采购工作相关人员素质，使得采购工作更加合理标准。3.健全采购监督机制，保证采购执行的标准性政府采购关系重大，因为建立健全采购监督机制，保证采购前预算编制科学合理，采购中加强监督，采购后及时追踪问效，可以有效保证采购执行工作的标准性，提高采购效率及财政资金使用效率。此外，建立采购后报告分析制度，可以对政府采购活动情况进行绩效分析及信息反响，能够为今后的采购工作及采购安排提供有效借鉴和参考，逐渐提高政府采购的科学性和准确性。总之，标准合理的政府采购管理工作，是促进事业单位适应现代市场经济开展的需要，也是有效控制财政支出，防止腐败，加强廉政建设的重要保障，因此，将来事业单位需要强化政府采购预算编制，提高采购方案的准去性，健全监督机制，保证采购标准化执行，才能提高采购效率，维护国家利益及事业单位的正常运行。