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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,中央统战工作会议和中国共产党统一战线工作条例(试行),精神解读,2015年5月18日至20日,中央统一战线工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并作重要讲话,会议期间颁布了中国共产党统一战线工作条例(试行)。,前言,延迟符,CONTENTS,0 1,会议召开和条例出台的时代背景,0 2,深刻认识会议和条例的重要意义,0 3,条例主要内容和亮点,0 4,基层统战工作的思路和举措,目 录,延迟符,CONTENTS,目 录,会议召开和条例出台的时代背景,1,延迟符,(一)统一战线的由来和发展,统一战线的概念最早是由恩格斯提出的,列宁发展了统一战线概念内涵,统一战线概念在中国十分丰富并具中国特色。,胡锦涛,三个法宝、四个必然要求,江泽民,三个,“,绝,不能,”,邓小平,两个,“,不可以,”,毛泽东,列 宁,第一次提出法宝,继承和发展马克思、恩格斯的统一战思想,三大,“,重要法宝,”,习近平,恩格斯,最早提出的了“统一战线”概念,(二)中央统战工作会议召开和条例出台的时代背景,延迟符,最大限度凝聚共识。,最大程度凝聚智慧。,最大力度凝聚力量。,(三)党中央对会议的召开和条例出台非常重视,会议的名称从全国统战工作会议,“,升格,”,为中央统战工作会议。,中央对条例的出台也十分重视,条例的起草和制定工作自始至终都是在党中央直接领导下进行的。,CONTENTS,目 录,深刻认识会议和条例的重要意义,2,延迟符,重要意义具体表现在:,“,两个里程碑,”,“两个超出预期“,01,02,03,延迟符,“,两个前所未有,”,”,两个里程碑,“,1,2,中央统战工作会议,特别是习近平总书记重要讲话,在统一战线历史上具有里程碑意义。,延迟符,会议期间颁布的,条例,,在统一战线历史上同样具有里程碑的意义。,“,两个超出预期,”,习近平总书记的重要讲话,对充分发挥统一战线重要作用的期待,对长期以来重点难点问题的回应超出预期。,01,条例坚持问题导向,回答和解决的都是统战工作中重点关注、多年企盼的问题,力度之大也超出了预期。,02,“,两个前所未有,”,做好统战工作的信心和动力前所未有。,同时也感到了前所未有的责任和压力。,01,02,延迟符,习近平总书记在中央统战工作会议上重要讲话的重大意义,习近平总书记的重要讲话,科学回答了,新形势下需要不需要统一战线?,需要什么样的统一战线?,怎样巩固和发展统一战线等重大问题?,习近平总书记的重要讲话是指导统一战线事业发展的纲领性文献。,(,1,)科学回答新形势下需要不需要统一战线问题,延迟符,统一战线的法宝地位是毛泽东同志最早确立的。,习近平总书记指出,人心向背、力量对比是决定党和人民事业的关键,是最大的政治。,(,1,)科学回答新形势下需要不需要统一战线问题,延迟符,统一战线法宝地位的新表述:“统一战线是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。”,习近平总书记所指出,“在革命、建设、改革各个历史时期,我们党始终把统一战线和统战工作摆在全党工作的重要位置。,我们搞统一战线,从来不是为了好看、为了好听,而是因为有用、有大用、有不可或缺的作用。,(2)科学回答需要什么样的统一战线问题,延迟符,简单地说,就是需要最广泛的爱国统一战线。,统一战线是做人的工作,搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。,(2)科学回答需要什么样的统一战线问题,延迟符,长期以来,轻视或忽视统一战线的现象在党内始终不同程度地存在,主要有“过时论”、“点缀论”、“麻烦论”、“上层论”、“无关论”。,习近平总书记指出,一些同志产生了轻视或忽视统一战线工作的问题,主要原因是思想认识上有3个“结”没有解开。,力量比较的结。,作用发挥的结。,性质判断的结。,(3)科学回答怎样巩固和发展统一战线问题,延迟符,一些党员干部不会做统战工作的问题也比较突出,其具体表现有三点:,一是不会领导。,二是不懂政策。,三是不讲方法。,(3)科学回答怎样巩固和发展统一战线问题,延迟符,统战工作具有:,一是很强的政治性。,二是很强的政策性。,三是很强的艺术性。,(3)科学回答怎样巩固和发展统一战线问题,延迟符,习近平总书记提出了“三个必须”:,一是必须掌握规律、坚持原则、讲究方法,最根本的是要坚持党的领导。,二是必须正确处理一致性和多样性关系。,三是必须善于联谊交友。,CONTENTS,目 录,条例的主要内容和亮,点,3,延迟符,(一)条例主要内容,延迟符,条例共分总则、分则(组织领导与职责、民主党派和无党派人士工作、党外知识分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制经济领域统一战线工作、港澳台海外统一战线工作、党外代表人士队伍建设)、附则10章46条。明确了统一战线服务“四个全面”战略布局的方向原则,规定了各领域统战工作的方针政策。,(二)主要亮点,延迟符,亮点一:完善丰富了统一战线基础理论。,亮点二:发展完善了民主党派和无党派人士工作的理论政策。,亮点三:明确了统一战线各领域工作的基本要求和方针政策。,亮点四:明确了党外代表人士队伍建设的政策举措。,亮点五:深化了加强党对统战工作领导的职责要求。,亮点六:规范了统战部门履行职责、发挥作用的要求。,亮点一:完善丰富了统一战线基础理论,延迟符,亮点:条例对统一战线性质作了新发展,对地位作用作了新概括,对指导思想和主要任务、范围和对象作了新完善,强调要坚持正确处理一致性和多样性关系的方针。,亮点二:发展完善了民主党派和无党派人士工作的理论政策,延迟符,亮点:条例将民主党派职能完善为“参政议政、民主监督,参加中国共产党领导的政治协商”,并对支持民主党派履行职能的内容、程序、形式等作了进一步规范。同时,将无党派人士定义完善为“没有参加任何政党、有参政议政愿望和能力、对社会有积极贡献和一定影响的人士,其主体是知识分子”。,亮点三:明确了统一战线各领域工作的基本要求和方针政策,延迟符,亮点:条例作为统一战线工作的总规范,明确了民主党派和无党派人士工作、党外知识分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制经济领域统战工作、港澳台海外统战工作的基本要求、方针政策、主要任务、体制机制和方式方法等。,亮点三:明确了统一战线各领域工作的基本要求和方针政策,延迟符,(1)多党合作方面,(2)党外知识分子方面,(3)党外代表人士队伍建设方面,(4)民族工作方面,(5)宗教工作方面,(6,)非公有制经济工作,方面,(7)港澳台海外方面,亮点四:明确了党外代表人士队伍建设的政策举措,亮点:,总书记在讲话中明确提出:培养使用党外代表人士,是我们党的一贯政策。党外代表人士工作的重点是科学使用、发挥作用,关键是加强培养、提高素质。,具体政策举措:,1.,实职安排。,2.,政治安排。,3.,同等待遇。,4.,保障机制。,亮点五:深化了加强党对统战工作领导的职责要求,延迟符,亮点:条例第一次对各级党委(党组)做好统战工作的职责作出全面规定,明确党委(党组)主要负责人是统战工作的第一责任人,党委(党组)领导班子成员要带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策和法律法规,带头参加统一战线重要活动,带头广交深交党外朋友。,亮点六:规范了统战部门履行职责、发挥作用的要求,亮点:统战部是党委主管统战工作的职能部门。条例将“增进共识、加强团结”写入统战部门职能,完善为“了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结”,并细化了主要职责。对统战工作机构的设置、干部配备以及统战部门与相关组织和部门的关系等作了明确规定。,执政,+,兴国,凝聚共识,凝聚人心,凝聚智慧,凝聚力量,谢谢大家!,
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