电线电缆产品生产许可证实施细则(2013)

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,电线电缆产品生产许可证实施细则,1,总则,2,工作机构,3,企业取得生产许可证的基本条件,4,许可程序,4.1,申请和受理,4.2,企业实地核查,4.3,产品抽样与检验,4.4,审定与发证,4.5,集团公司的生产许可,电线电缆产品生产许可证实施细则,5,审查要求,5.1,企业生产电线电缆产品应执行的产品标准及相关标准,5.2,企业生产电线电缆产品必备的生产设备、工艺装备和检测设备,5.3,电线电缆产品关键工序、特殊过程,5.4,电线电缆产品出厂检验项目,5.5,电线电缆产品生产许可证企业实地核查办法,5.6,电线电缆产品生产许可证检验规则,电线电缆产品生产许可证实施细则,6,证书和标志,6.1,证书,6.2,标志,7,委托加工备案程序,8,监督检查,9,收费,10,生产许可证工作人员守则,电线电缆产品生产许可证实施细则,11,附则,附件,1,电线电缆产品生产许可证的检验机构名单,附件,2,电线电缆产品生产许可证企业实地核查办法,附件,3,生产许可证企业实地核查办法,附件,4,企业实地核查轻微缺陷项汇总表和非否决项不符合项汇总表,附件,5,检验报告格式,附件,6,本细则与旧版细则主要内容对比表,电线电缆产品生产许可证实施细则,1,总则,1.1,工业产品生产许可证工作依据：,管理条例,（国务院令第,440,号 ）,条例实施办法,（国家质总局令第,80,号）,关于修改,条例实施办法,的决定,（国家质总局令第,130,号）,质量监督检验检疫行政许可实施办法,（国家质检总局令第,149,号）,电线电缆等,12,类产品由省监部发证的公告,（国家质检总局,2009,年第,16,号公告）,印发,的通知,（国质检监,2006413,号）,电线电缆产品生产许可证实施细,则,1.2,本实施细则规定的电线电缆产品划分为六个产品单元、二十六个产品品种,产品单元,产品品种数量,第,1,产品单元,4,（,3,、,3,、,3,、,1,）,第,2,产品单元,13,第,3,产品单元,2,第,4,产品单元,3,第,5,产品单元,2,第,6,产品单元,2,（,3,、,1,）,电线电缆产品生产许可证实施细则,电线电缆发证单元,（,6,个）,（,1,）圆线同心绞架空导线（以下简称架空绞线）,（,2,）漆包圆绕组线,（,3,）塑料绝缘控制电缆,（,4,）额定电压,1kV,和,3kV,挤包绝缘电力电缆,（,5,） 额定电压,6kV,到,35kV,挤包绝缘电力电缆,（,6,） 架空绝缘电缆,电线电缆产品生产许可证实施细则,注,1,：表,1,中第,4,列规格范围中：,(1),第,1,产品单元为,GB/T 1179-2008,标准中规格号，铝合金绞线规格号,8.62,对应标准附录,E,表,E.3,中的,“,标称截面铝合金,”,10,；钢芯铝合金绞线规格号,9.13,对应标准附录,E,表,E.5,中的,“,标称截面,铝合金,/,钢,”,10/2,；,(2),第,2,产品单元为线径范围；第,3,、,4,、,5,、,6,产品单元为电压等级、芯数范围、截面范围。,(3),第,4,产品单元第（,2,）、（,3,）产品品种阻燃类型只含无卤低烟阻燃,C,类。,(4),第,4,产品单元、第,5,产品单元中的铝合金导体电缆不在发证范围内。,电线电缆产品生产许可证实施细则,注,2,：表,1,中第,5,列,“,申请书填写型号举例,”,中所列产品型号为常用产品型号，企业填写申请书时，应按照产品标准填写全部申报的产品型号，型号的编制应符合标准的要求。,注,3,：企业申请的全部产品应在本企业的生产能力范围内。,电线电缆产品生产许可证实施细则,取证范围：,应当依法取得,生产许可证,中华人民共和国境内,本实施细则规定的电线电缆产品,生产,电线电缆产品生产许可证实施细则,实施细则动态修订,一经修订,-,及时执行,国家标准,行业标准,国家产业政策,电线电缆产品生产许可证实施细则,本实施细则中有关要求,国务院工业产品生产许可证主管部门认为需要听证的涉及公共利益的重大许可事项,将向社会公告，并举行听证,电线电缆产品生产许可证实施细则,2,工作机构,国家质量监督检验检疫总局,全国工业产品生产许可证办公室,(,全许办,),全国工业产品生产许可证,审查中心（审查中心）,全国工业产品生产许可证办公室机械产品生产许可证审查部（以下简称机械产品审查部）,负责电线电缆产品生产许可证统一管理工作,负责电线电缆产品生产许可证管理的日常工作,受全国许可证办公室委托承担有关技术性和事务性的工作,设在中国机械工业联合会质量工作部，受全国许可证办公室的委托组织起草电线电缆产品实施细则；跟踪电线电缆产品的国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时提出修订、补充产品实施细则的意见和建议，配合省级质量技术监督局组织进行电线电缆产品实施细则的宣贯,全国工业产品生产许可证办公室机械产品生产许可证审查部,地 址：北京市西城区三里河路,46,号 中国机械工业联合会质量工作部,邮政编码：,100823,电 话：,010-68594897 68594718 68594860 68594988,传 真：,010-68527524,电子信箱：,xkzscb,联 系 人：李建林 李燕霞 张京京 杨洁华,电线电缆产品生产许可证实施细则,2,工作机构,各省、自治区、直辖市质量技术监督局,省级工业产品生产许可证办公室,县级以上质量技术监督部门,电线电缆产品生产许可证的检验机构,负责本行政区域内电线电缆产品生产许可的受理、审查、批准、发证以及后续监督和管理工作,负责本行政区域内电线电缆产品生产许可省级发证的日常工作,负责本行政区域内电线电缆产品生产许可证的监督检查工作,电线电缆 许可证的检验工作检验机构名单及检验产品范围及时按新标准计量认证动态调整,电线电缆,产品生产许可证实施细则,3,企业取得生产许可证的基本条件,3.1,营业执照,3.2,专业技术人员,3.3,生产条件和检验手段,3.4,技术文件和工艺文件,法人（不包括负责人营业执照）经营范围覆盖申报的产品,有与所生产产品相适应的,有与所生产产品相适应的,有与所生产产品相适应的,电线电缆,产品生产许可证实施细则,3.5,质量管理制度和责任制度,3.6,产品符合标准,3.7,产业政策,法律、行政法规有其他,规定的，还应当符合其规定,有健全有效的,符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求,根据国务院关于发布实施,促进产业结构调整暂行规定,的决定,（国发,200540,号）和,产业结构调整指导目录（,2011,年本）（修正）,（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第,21,号令）的要求，,6,千伏及以上（陆上用）干法交联电力电缆制造项目为限制类项目。,电线电缆产品生产许可证实施细则,许可流程,申请,受理,实地核查,产品检验,签发批准,打印证书,上网公示,发证,电线电缆产品生产许可证实施细则,4,许可程序,申请,受理,申请递交材料,受理程序,电线电缆产品生产许可证实施细则,新申请,申请书、营业执照,届满换证,申请书、营业执照、原许可证复印件并加盖省级许可证办公室确认章,迁址,申请书、营业执照、生产许可证证书正本、副本原件,增项,减项（部分内容注销）,证书变更,变更申请书、变更前、后的营业执照、企业名称变更的，提交工,商行政管理部门出具的更名证明原件或复印件,(,复印件省级许可,证办公室确认盖章,),，证明应明确企业名称变更前后的关系。企,业住所、生产地址名称变更的，提交有关行政主管部门的证明原,件或复印件,(,复印件省级许可证办公室确认盖章,),。,电线电缆产品生产许可证实施细则,补领证书,补领申请书 、企业遗失声明原件 、企业应在当地省级主要报纸,上刊登遗失声明，并注明企业名称、生产许可证编号、产品名称、,发证日期及有效期。,集团公司,集团公司申请书 、所属单位申请书、集团公司营业执照、所属单,位营业执照、集团公司出具的与所属单位关系证明原件,电线电缆产品生产许可证实施细则,集团公司与所属单位名称转变,第一种情况：,集团公司的所属单位以所属单位名义取得许可证，现将该证书转变为集团公司方式取证的：,集团公司申请书 、所属单位申请书、集团公司营业执照、所属单位营业执照、集团公司出具的与所属单位关系证明原件、需变更的生产许可证正本、副本原件,第二种情况：,是以总公司名义取证的所属单位，从集团公司中独立并单独取证的：,所属单位申请书、集团公司营业执照、所属单位营业执照、集团公司出具的与所属单位关系证明原件、需变更的生产许可证正本、副本原件,电线电缆产品生产许可证实施细则,（,1,）,申请书,电线电缆产品许可证申请书填写实例,-,江苏,.doc,（,2,） 营业执照及范围,（,3,） 生产许可证复印件,（,4,）,产业政策证明材料,经营范围、经营方式覆盖申报的产品。营业执照住所（即生产地址）无门牌号或者地址不详的，企业应提交厂区地理位置示意图（盖企业公章）,适用于生产许可证有效期届满重新提出申请的企业,额定电压,6kV,到,35kV,挤包绝缘电力电缆、额定电压,10 kV,架空绝缘电缆的（陆上用）干法交联提出迁址、改制更名,电线电缆产品生产许可证实施细则,受理程序,-,递交申请,予以受理,要求补正,不予受理,电线电缆产品生产许可证实施细则,（,1,）予以受理,5,日内发送,行政许可申请受理决定书,（,2,）要求补正,当场或,5,日内发送,行政许可申请材料补正告知书,（,3,）不予受理,发送,行政许可申请不予受理决定书,电线电缆产品生产许可证实施细则,予以,受理,-,试生产,取证产品,（,1,）批批检验,（,2,）经生产许可证检验机构检验,（,3,）标注“试制品”,不予受理,-,不得试生产该产品,电线电缆产品生产许可证实施细则,“,批”的定义：,在相同的生产条件下，连续生产的相同型号、相同规格的一批产品。抽样检验中的样本量执行相应的产品标准或试验方法标准。如果标准未规定样本量，则每批产品抽取,10%,盘，不足,10,盘时抽取,1,盘。,电线电缆产品生产许可证实施细则,4.2,企业实地核查,（,1,） 由省,质监局,组织审查组,制定,核查计划,，提前,5,日通知企业,（,2,）必须委派,1,名,观察员,行政人员担任,(3),审查组成员,不得全部来自同一单位,; 2,4,名,（,1,3,）天,电线电缆产品生产许可证实施细则,（,4,）审查组对企业实地核查结果负责，并实行,组长负责制,。,(5),生产许可证企业实地核查报告,（见附件,3,）（见附件,4,）,企业实地核查轻微缺陷项汇总表,交企业和观察员,观察员报企业所在地县级以上质量技术监督部门,（,6,）,企业实地核查轻微缺陷项汇总表,在规定的时间内完成整改,(7),30,日内,完成实地核查,电线电缆产品生产许可证实施细则,（,8,）企业应配合核查工作，,因非不可抗力原因拖延或拒绝实地核查的工作终止。,（,9,） 企业实地核查不合格的省,质检局向企业发出,不予行政许可决定书,（,10,）实地核查不合格的，不再进行产品抽样检验，企业审查工作终止,电线电缆产品生产许可证实施细则,4.3,产品抽样与检验,（,1,）自主选择检验机构，名单及检验范围见附件,1,（,2,）,7,日内送达检验机构,（,3,）,50,日内完成检验工作,（,4,）,企业应配合抽样和检验工作，,如因非不可抗力原因拖延或拒绝产品抽样和检验的实地核查工作终止,（,5,）产品检验不合格的判为企业审查不合格,，省,质检局向企业发出,不予行政许可决定书,电线电缆产品生产许可证实施细则,4.4,审定与发证,（,1,）省,质检局对,提交的申请材料、现场核查文书、抽样单、产品检验报告等材料进行审查并签署意见,（,2,）省,质检局,60,日内作出是否准予许可的决定,许可决定之日起,10,日颁发证书,（,3,）省,质检局,20,日内，负责在网络等媒体上公告,电线电缆产品生产许可证实施细则,4.5,集团公司的生产许可,（,1,）具有法人资格的，可单独申请,（,2,）不具法人资格的，不能单独申请,（,3,）无论是否具有法人资格，都可以与集团公司一起申请,(4),向集团公司所在地省级质监局提出申请,(5),其他经济联合体及所属单位申请办理生产许可证的，,参照集团公司办证程序执行,电线电缆产品生产许可证实施细则,5,审查要求,5.1,产品标准及相关标准,5.2,必备的检测设备,5.3,企业实地核查办法,5.4,检验规则,电线电缆产品生产许可证实施细则,6,证书和标志,6.1,证书,6.1.1,证书分正本、副本，具有同等法律效力,证书明细打印格式：,待发证企业登记表中明细栏填写方式,确定产品发证范围的原则：,a.,产品覆盖原则同,5.6.1.5,代表样品中各产品单元抽样的覆盖原则；,b.,所有覆盖的产品内容全部列入在产品明细中。,(,企业申请,),见细则表,12,电线电缆产品生产许可证实施细则,集团公司证书载明所属单位名称、地址、产品,企业名称,住所,地址,明细,集团公司名称,集团公司住所,总公司名称：,总公司生产地址：,总公司产品明细：,所属单位名称：,所属单位生产地址：,所属单位产品明细：,电线电缆产品生产许可证实施细则,6.1.2,证书有效期,5,年,届满,6,个月前,提出,延续,申请,6.1.3,产品单元、品种、型号、规格范围及超出证书覆盖的范围,按细则要求进行实地核查和产品抽样检验,符合条件换发证书，证书有效期不变,电线电缆产品生产许可证实施细则,6.1.4,执行新的有关法律法规、产品标准,6.1.5,迁址、生产线重大技术改造,按细则要求重新进行实地核查和产品抽样检验,6.1.6,更名,1,个月内,包括：企业名称变更、住所、生产地址名称变更,迁址、更名企业交回全部证书,电线电缆产品生产许可证实施细则,6.1.7,遗失补证,（,1,）企业遗失声明原件,（,2,）中国质量报或省级报纸登报遗失,（,3,）向省局提出补领申请,6.1.8,更名、迁址、遗失补证交回全部证书，除迁址外，其他证书有效期不变,6.1.9,集团公司取证后新增所属单位,电线电缆产品生产许可证实施细则,6.2,标志,（,1,）生产许可证编号：（,X,）,XK06-001-,XK,代表许可,06,代表行业编号,001,代表产品编号,代表企业生产许可证编号， （,X,）代表本省简称,架空绞线和漆包线产品应在产品合格证（铭牌或标签）或最小包装上标注生产许可证标志和编号；,其他有绝缘或护套的电线电缆产品，应当在产品外表,面印刷生产许可证编号，在其包装、说明书上标注生产许可证标志。,电线电缆产品生产许可证实施细则,6.2.2,集团公司,具有法人资格的集团公司所属单位单独办理生产许可证的，其产品或者包装、说明书上应当标注所属单位的名称、住所和生产许可证标志和编号。,所属单位和集团公司一起办理生产许可证的，应当在其产品或者包装、说明书上分别标注集团公司和所属单位的名称、住所，以及集团公司的生产许可证标志和编号,，,或者仅标注集团公司的名称、,住所和生产许可证标志和编号。,电线电缆产品生产许可证实施细则,6.2.3,委托加工企业,委托加工企业必须按照备案的标注方式，在其产品或者包装、说明书上进行标注。,委托企业具有其委托加工产品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、住所和被委托企业的名,称、生产许可证标志和编号；或者标注委托企业的名称、住所、生产许可证标志和编号。,委托企业不具有其委托加工产品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、住所，以及被委托企业的名称、生产许可证标志和编号。,电线电缆产品生产许可证实施细则,7,委托加工备案程序,（,1,）委托企业的条件：,A.,有效营业执照，范围覆盖委托产品,B.,符合产业政策,C.,签订有效合同并公证,（,2,）被委托企业的条件：,A.,有效营业执照，范围覆盖委托产品,B.,获得生产许可证,C.,签订有效合同并公证,（,3,） 委托加工备案需提供的材料,（,4,）,5,日内进行核实,电线电缆产品生产许可证实施细则,8,收费,审查费：每个企业,2200,元，,对,同一类别工业产品，企业申领两个以上产品单元工业产品生产许可证的，每增加一个,产品,单元按规定收费标准的,20%,收取审查,费（,同一次审查每增加一个申证单元加收审查费,440,元。,）,电线电缆产品生产许可证实施细则,产品检验费：由企业向检验单位交付。,（,3,）费用收取方式,（,4,）所属单位和集团公司一起申请的，经实地核查和产品检验的所属单位以及集团公司分别缴纳审查费和产品检验费。,（,5,）委托加工备案不收费,电线电缆产品生产许可证实施细则,9,生产许可证工作人员守则,10,附则,（,1,）规定的期限以工作日计算,（,2,）本实施细则自,2013,年,5,月,1,日起实施,谢谢各位！,