劳动争议处理制度1

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,劳动争议处理制度,一、劳动争议的,概,概念及产生,劳动争议是劳动,关,关系主体双方在,实,实现劳动权利和,履,履行劳动义务过,程,程中发生的矛盾,。,。,新时期劳动关系,运,运行的特点,劳动争议产生的,必,必然性,当前劳动争议的,特,特点,二、劳动争议处,理,理的法律法规依,据,据：,劳动争议调解,仲,仲裁法企,业,业劳动争议协商,调,调解规定,劳,劳动人事争议仲,裁,裁组织规则,劳动人事争议,仲,仲裁办案规则,三、劳动争议处,理,理的原则,合法原则,公正公平原则,及时高效原则,着重调解原则。,四、劳动争议处,理,理制度,鼓励协商,强化调解,完善仲裁,加强司法救济,协商调解仲,裁,裁小额案件和,劳,劳动标准案件一,裁,裁终局，其他案,件,件提起诉讼。,五、协商,企业应建立劳资,沟,沟通对话机制,畅,畅通劳动者利益,诉,诉求表达渠道,发生劳动争议，,劳,劳动者可以与用,人,人单位协商，也,可,可以请工会或者,第,第三方共同与用,人,人单位协商，达,成,成和解协议。,和解协议的起草,和,和效力,六、调解,发生劳动人事争,议,议，当事人不愿,协,协商、协商不成,或,或者达成和解协,议,议后不履行的，,可,可以向调解组织,申,申请调解。,（一）,调解组织,（1）企业劳动,争,争议调解委员会,企业劳动争议,协,协商调解规定,（,（人社部令17,号,号），企业劳动,争,争议调解委员会,由,由劳动者代表和,企,企业代表组成；,劳,劳动者代表由工,会,会成员担任或者,由,由全体职工推举,产,产生；企业代表,由,由企业负责人指,定,定；主任由工会,代,代表或者双方推,举,举的人员担任。,具,具有群众性和自,治,治性特点。,事业单位成立人,事,事争议调解委员,会,会,（2）依法设立,的,的基层人民调解,组,组织,根据人民调解,法,法设立的人民,调,调解委员会，人,民,民调解委员会是,村,村民委员会和居,民,民委员会下设的,调,调解民间纠纷的,群,群众性组织，在,基,基层人民政府和,基,基层人民法院指,导,导下进行工作。,司法部：在乡镇,等,等推广建立人民,调,调解组织,（3）在乡镇、,街,街道设立的具有,劳,劳动争议调解职,能,能的组织,（二）调解员任,职,职条件和调解程,序,序,调解员的任职条,件,件：公道正派、,联,联系群众、热心,工,工作、有法律知,识,识政策文化水平,的,的成年公民,申请调解的形式,：,：书面、口头（,记,记录）,调解期限为十五,日,日，逾期未达成,调,调解的视为调解,不,不成,调解原则：自愿,、,、合法、合情、,简,简便,调解方法,（三）、调解协,议,议的效力,（1）经调解达,成,成协议的，应当,制,制作调解协议书,，,，由双方当事人,签,签名或者盖章，,经,经调解员签名并,加,加盖调解组织印,章,章后生效，对双,方,方当事人具有约,束,束力，当事人应,当,当履行。如果一,方,方当事人在协议,约,约定期限内不履,行,行调解协议的，,另,另一方当事人可,以,以依法申请仲裁,。,。,（2）对于因支,付,付拖欠劳动报酬,、,、工伤医疗费、,经,经济补偿或者赔,偿,偿金事项达成调,解,解协议，用人单,位,位在协议约定期,限,限内不履行的，,劳,劳动者可以持调,解,解协议书依法向,人,人民法院申请支,付,付令。人民法院,应,应当依法发出支,付,付令。,（3）调解协议,书,书的确认。自调,解,解书生效之日起,十,十五日内提出申,请,请,仲裁委员会,的,的仲裁确认和人,民,民法院的司法确,认,认,七、仲裁,不愿调解、调解,不,不成或者达成调,解,解协议后不履行,的,的，可以向劳动,人,人事争议仲裁委,员,员会申请仲裁决,。,。,仲裁案件有条件,的,的“一裁终局”,。,。调解仲裁法,第四十七条规,定,定的劳动人事争,议,议：小额争议和,劳,劳动标准争议，,除,除本法另有规定,的,的外，仲裁裁决,为,为终局裁决，裁,决,决书自作出之日,起,起发生法律效力,。,。,1、组织规则,第二条仲裁委,员,员会的概念：由,人,人民政府依法设,立,立，专门处理劳,动,动人事争议，经,费,费依法由财政予,以,以保障。劳动争,议,议仲裁委员会可,下,下设实体化的办,事,事机构，负责办,理,理劳动人事争议,仲,仲裁委员会的日,常,常工作。,2、仲裁庭是审,理,理案件的组织形,式,式，一案一庭，,三,三人组庭审理或,独,独任仲裁。,（一）仲裁组织,机,机构和仲裁员,3、仲裁员是由,仲,仲裁委员会聘任,，,，依法调解和仲,裁,裁争议案件的专,业,业工作人员。,调解仲裁法,第,第二十条规定的,仲,仲裁员条件：,（1）曾任审判,员,员的；,（2）从事法律,研,研究、教学工作,并,并具有中级以上,职,职称的；,（3）具有法律,知,知识、从事人力,资,资源管理或者工,会,会等专业工作满,五,五年的；,（4）律师执业,满,满三年的。,1、劳动人事争,议,议仲裁受案范围,（1）劳动人事,争,争议受理的主体,劳动者的涵义,（,（达到法定就业,年,年龄，具有劳动,能,能力）,用人单位的概,念,念和涵盖的类型,包括劳动合同,法,法与劳动合,同,同法实施条例,中,中所指的用人单,位,位,（二）仲裁程序,（2）劳动人事,争,争议受理的客体,劳动人事争议,仲,仲裁办案规则,第,第二条本规则适,用,用下列争议的仲,裁,裁：,（1）企业、个,体,体经济组织、民,办,办非企业单位等,组,组织与劳动者之,间,间，以及机关、,事,事业单位、社会,团,团体与其建立劳,动,动关系的劳动者,之,之间，因确认劳,动,动关系，订立、,履,履行、变更、解,除,除和终止劳动合,同,同，工作时间、,休,休息休假、社会,保,保险、福利、培,训,训以及劳动保护,，,，劳动报酬、工,伤,伤医疗费、经济,补,补偿或者赔偿金,等,等发生的争议；,（2）实施公务,员,员法的机关与聘,任,任制公务员之间,、,、参照公务员法,管,管理的机关（单,位,位）与聘任工作,人,人员之间因履行,聘,聘任合同发生的,争,争议；,（3）事业单位,与,与工作人员之间,因,因除名、辞退、,辞,辞职、离职等解,除,除人事关系以及,履,履行聘用合同发,生,生的争议；,（4）社会团体,与,与工作人员之间,因,因除名、辞退、,辞,辞职、离职等解,除,除人事关系以及,履,履行聘用合同发,生,生的争议；,（5）军队文职,人,人员聘用单位与,文,文职人员之间因,履,履行聘用合同发,生,生的争议；,（6）法律、法,规,规规定由仲裁委,员,员会处理的其他,争,争议。,2、仲裁参加人,（1）当事人：,为,为维护自己的合,法,法权益而参加仲,裁,裁活动的人或组,织,织，即申请人、,被,被申请人。当事,人,人是特定的，即,劳,劳动者和用人单,位,位，履行集体合,同,同的争议，工会,组,组织或劳动者代,表,表与用人单位为,适,适格的当事人主,体,体。,（2）共同当事,人,人：发生劳动争,议,议的一方当事人,（,（组织或个人）,数,数量在2个以上,、,、具有共同的争,议,议标的，由同一,仲,仲裁委员会进行,管,管辖的案件中，2个以上组织、,个,个人即称为共同,当,当事人。,（3）代表人，,劳,劳动者当事人在,十,十人以上，有共,同,同的请求的，可,以,以推举代表参加,仲,仲裁，被推举的,代,代表为代表人，,代,代表人的行为经,征,征得全体共同当,事,事人承认时，效,力,力及于全体，代,表,表人变更、放弃,仲,仲裁请求或者承,认,认对方的请求和,解,解的，须经被代,表,表的当事人同意,。,。,（4）第三人，,为,为民诉法上无独,立,立请求的第三人,，,，与案件处理结,果,果有利害关系，,由,由其申请或仲裁,委,委员会通知参加,仲,仲裁活动的人或,组,组织。,（5）代理人，,代,代理一方当事人,以,以被代理人的名,义,义，在法律规定,或,或当事人授权范,围,围内参加仲裁活,动,动的人。,法定代理人，依,法,法取得代理权的,人,人，全权代理。,指定代理人，法,定,定空理人或利害,关,关系人不明确或,无,无法行使代理权,时,时，仲裁委指定,代,代理人，系全权,代,代理。,委托代理人，依,当,当事人授权进行,代,代理人，律师、,公,公民代理人。,3、仲裁时效,（1）、仲裁时,效,效概念，一般时,效,效、特殊时效,时效期限和时效,起,起算点。,（2）、时效中,断,断中止情形,中断：劳动人,事,事争议仲裁办案,规,规则第十条在,争,争议申请仲裁的,时,时效期间内，有,下,下列情形之一的,，,，仲裁时效中断,；,；从中断时起，,仲,仲裁时效期间重,新,新计算：,（1）一方当事,人,人通过协商、申,请,请调解等方式向,对,对方当事人主张,权,权利的；,（2）一方当事,人,人通过向有关部,门,门投诉，向仲裁,委,委员会申请仲裁,，,，向人民法院起,诉,诉或者申请支付,令,令等方式请求权,利,利救济的；,（3）对方当事,人,人同意履行义务,的,的。,中止：劳动人,事,事争议仲裁办案,规,规则第十一条,因,因不可抗力，或,者,者有无民事行为,能,能力或者限制民,事,事行为能力劳动,者,者的法定代理人,未,未确定等其他正,当,当理由，当事人,不,不能在规定的仲,裁,裁时效期间申请,仲,仲裁的，仲裁时,效,效中止。从中止,时,时效的原因消除,之,之日起，仲裁时,效,效期间继续计算,。,。,当事人主张时效,中,中断、中止的负,有,有举证义务。,4、仲裁管辖,（1）、一般原,则,则,各个仲裁委员会,审,审理案件权限的,划,划分、分工。,地域管辖，各仲,裁,裁委员会负责管,辖,辖本区域内发生,的,的劳动争议，地,域,域管辖不按行政,区,区域划分，按设,立,立时划分的管辖,区,区域，可能与行,使,使区划重合，也,可,可能不重合。,劳动人事争议由,用,用人单位所在地,（,（用人单位注册,登,登记地）或劳动,合,合同履行地（劳,动,动者实际工作场,所,所地）的仲裁委,员,员会管辖，以合,同,同履行地优先。,级别管辖，原指,上,上、下级之间的,权,权限分工，实际,存,存在级别管辖，,市,市与区管辖范围,由,由市人社行政部,门,门规定。,（2）、移送管,辖,辖,有管辖争议的，,报,报请共同的上级,劳,劳动人事行政主,管,管部门指定，无,管,管辖权的移送到,有,有管辖权的仲裁,委,委员会。,管辖异议，举证,期,期限到期前书面,提,提出，（对当事,人,人管辖异议的期,限,限限制）。细,则,则要求仲裁委,员,员会十五日内作,出,出书面请求，并,通,通知当事人。,5、证据规则,举证责任分配原,则,则，谁主张谁举,证,证。依法、公平,诚,诚信、综合举证,能,能力确定当事人,举,举证责任承担。,承,承担举证责任而,举,举证不能的，承,担,担不利后果。,提供证据责任，,与,与争议事项有关,的,的证据属于用人,单,单位掌握管理的,，,，用人单位应当,提,提供，不提供承,担,担不利后果。,特殊举证责任分,配,配原则：举证倒,置,置。因用人单位,作,作出的开除、除,名,名、辞退、解除,劳,劳动合同、减少,劳,劳动报酬、计算,劳,劳动者工作年限,等,等决定而发生的,劳,劳动人事争议，,用,用人单位负举证,责,责任（法释【2001】14号,）,）。,举证期限，举证,期,期限不超过十天,，,，其他问题参照,民,民诉法。,6、仲裁案件处,理,理程序,（1）申请，材,料,料齐备，出具回,执,执。引导调解，,释,释明风险,（2）受理，从,受,受理范围，适格,的,的当事人，申请,标,标的明确、时效,、,、管辖等方面考,量,量是否受理。,不受理决定,法院,因管辖不受理,向有管辖权申,请,请仲裁，不得到,法,法院,不当受理的处理,，,，撤销案件，向,人,人民法院起诉,（3）组庭，组,庭,庭情况告之义务,，,，履行集体合同,争,争议的按三方原,则,则组庭，集体争,议,议，重大疑难案,件,件可三方组庭，,五,五日内通知当事,人,人。,（4）反申请及,变