财政支出项目自评报告表填表说明

单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,财政,支,支出,项,项目,自,自评,报,报告,和,和,报,报告,表,表的,编,编报,广州,市,市财,政,政局,绩,绩效,评,评价,处,处,隋,萌,萌,庄,庄海,涛,涛,分为,三,三个,方,方面,讲,讲解:,一、,概,概念,解,解释,二、,自,自评,报,报告,表,表的,填,填写,三、,撰,撰写,自,自评,报,报告,一、,概,概念,解,解释,（一,）,）资,金,金评,价,价范,围,围：,跨,跨年,度,度项,目,目资,金,金500,万,万元,以,以上,（,（含500万,元,元，,下,下同,）,）是,指,指连,续,续两,年,年或,以,以上,安,安排,财,财政,资,资金,总金,额,额,在500,万,万元,以,以上,的,的项,目,目（,注意,与,与经,常,常性,专,专项,支,支出,的,的区,别,别,）。,要,要留,意,意所,有,有金,额,额以,万,万元,为,为单,位,位。,（二,）,）两,个,个或,以,以上,市,市本,级,级预,算,算单,位,位共,同,同实,施,施的,项,项目,，,，以,牵,牵头,的,的市,本,本级,预,预算,单,单位,为,为自,评,评的,具,具体,实,实施,主,主体,。,。,（三,）,）计,分,分原,则,则：,采,采用,简,简单,平,平均,计,计分,法,法计,算,算相,应,应栏,次,次只,有,有一,项,项分,值,值对,应,应下,属,属多,项,项内,容,容时,，,，可,用,用分,值,值除,考,考评,内,内容,项,项数,。,。,（四,）,）报,告,告表,共,共有,三,三大,类,类四,张,张表,：,：包,括,括自,评,评项,目,目汇,总,总类,、,、基,建,建类,项,项目,自,自评,、,、其,他,他类,项,项目,自,自评,（,（一,级,级单,位,位汇,总,总表,、,、基,层,层单,位,位表,）,）。,1,自,自评,项,项目,汇,汇总,表,表（,附,附件,一,一）,：,：该,表,表由,市,市直,单,单位,（,（也,就,就是,通,通常,说,说的,一,一级,预,预算,单,单位,或,或项,目,目主,管,管部,门,门，,下,下同,）,）将,本,本单,位,位及,下,下属,项,项目,（,（用,款,款）,单,单位,所,所有,项,项目,（,（指,符,符合,自,自评,范,范围,的,的项,目,目，,下,下同,）,）资,金,金按,项,项目,逐,逐项,逐,逐行,填,填列,并,并汇,总,总上,报,报市,财,财政,局,局（6月15,日,日前,）,）。2,基,建,建类,项,项目,自,自评,表,表（,附,附件,二,二）,，,，项,目,目（,用,用款,）,）单,位,位或,项,项目,主,主管,部,部门,都,都可,使,使用,。,。用,于,于填,列,列基,建,建类,项,项目,资,资金,。,。注,意,意，,如,如是,项,项目,（,（用,款,款）,单,单位,填,填列,此,此表,，,，市,直,直单,位,位在,相,相应,栏,栏出,具,具审,核,核意,见,见。3,其,他,他类,项,项目,自,自评,表,表（,附,附件,三,三）,，,，只,限,限于,市,市直,单,单位,汇,汇总,使,使用,，,，用,于,于汇,总,总项,目,目（,用,用款,）,）单,位,位上,报,报的,其,其他,类,类项,目,目自,评,评表,（,（附,件,件四,）,），,是,是附,件,件四,的,的汇,总,总表,，,，如,有,有必,要,要，,可,可附,上,上工,作,作底,稿,稿。4,其,他,他类,项,项目,自,自评,表,表（,附,附件,四,四）,，,，只,限,限于,项,项目,用,用款,单,单位,使,使用,，,，用,于,于填,列,列非,基,基建,的,的项,目,目自,评,评情,况,况。,是,是附,件,件三,的,的基,层,层表,。,。,二、,自,自评,报,报告,表,表的,填,填写,（一,）,）项,目,目汇,总,总表,（,（附,件,件一,）,）1,项,项目,个,个数,的,的确,定,定：,怎,怎样,算,算“,一,一个,”,”项,目,目。,一,一般,地,地说,，,，由,一,一个,部,部门,管,管理,或,或安,排,排的,某,某类,资,资金,，,，,如科,技,技三,项,项费,用,用，,它是,属,属于,科,科技,局,局管,理,理、,安,安排,的,的，,其,其中,包,包括,上,上千,个,个小,项,项目,，,，多,是,是三,、,、五,万,万，,十,十万,、,、八,万,万的,，,，就,可,可以,把,把科,技,技三,项,项费,用,用作,为,为一,个,个项,目,目来,评,评价,；,；,再如,，,，排,污,污费,专,专项,，,，,也可,以,以作,为,为一,个,个项,目,目来,评,评价,。,。由,一,一个,部,部门,管,管理,或,或安,排,排，,但,但不,同,同部,门,门实,施,施的,某,某类,资,资金,，,，就,不,不宜,作,作为,一,一个,项,项目,来,来评,价,价，,如,如发,改,改委,安,安排,的,的,“基,本,本建,设,设”,，其,项,项目,是,是由,不,不同,部,部门,、,、单,位,位组,织,织实,施,施的,，,，就,以,以分,不,不同,项,项目,进,进行,评,评价,为,为宜,。,。,2,项,项目,名,名称,：,：按,市,市财,政,政局,预,预算,批,批复,文,文件,（,（含,年,年初,预,预算,、,、上,年,年结,转,转、,追,追加,预,预算,）,）的,项,项目,名,名称,填,填写,；,；,3,项,项目,起,起止,时,时间,：,：统,一,一填,报,报项,目,目实,际,际实,施,施时,间,间；,4,备,备注,栏,栏可,填,填项,目,目（,用,用款,）,）单,位,位名,称,称；,5,如,如一,个,个项,目,目中,既,既有,基,基建,资,资金,，,，又,有,有非,基,基建,项,项目,资,资金,，,，要,分,分行,填,填列,；,；,（二,）,）项,目,目分,类,类自,评,评报,告,告表,（,（附,件,件二,至,至四,）,）,1,封,封面,填,填写,说,说明,（1,）,）年,度,度：,项,项目,评,评价,工,工作,具,具体,实,实施,的,的年,份,份。,（2,）,）评,价,价类,型,型：,在,在项,目,目所,属,属类,型,型的,方,方框,内,内打,“,“,”,”，,属,属于,项,项目,实,实施,过,过程,评,评价,的,的选,填,填“,项,项目,实,实施,过,过程,评,评价,”,”；,属,属于,项,项目,完,完成,评,评价,的,的选,填,填“,项,项目,完,完成,结,结果,评,评价,”,”。,（3,）,）评,价,价项,目,目名,称,称：,按,按市,财,财政,局,局预,算,算批,复,复文,件,件（,含,含年,初,初预,算,算、,上,上年,结,结转,、,、追,加,加预,算,算）,的,的项,目,目名,称,称填,写,写。,（4,）,）评,价,价项,目,目编,码,码：,评,评价,项,项目,编,编码,共,共15位,。,。,支,出,出口,（,（第13位,、,、共3位,）,）。,10,个,个业,务,务处,：,：001,综,综合,规,规划,处,处，002预,算,算处,，,，003,国,国库,处,处，004政,法,法处,，,，005,教,教科,文,文处,，,，006,经,经建,处,处，007农,业,业处,，,，008,社,社保,处,处，009,企,企业,处,处，010外,经,经金,融,融处,。,。,评,价,价类,别,别（,第,第4,位,位）,。,。,共4,类,类：1,自,自评,，,，2,财,财,政,政部,门,门评,，,，3,委,委,托,托下,级,级财,政,政部,门,门评,，,，4,委,委,托,托中,介,介评,。,。,支,出,出类,别,别（,第,第5,位,位）,。,。,共5,类,类：1,基,基建,支,支出,，,，2,经,经,费,费补,助,助，3,其,其,他,他专,项,项，4,跨,跨年,度,度，5,转,转移,支,支付,。,。,地,区,区类,别,别（,第,第6,7,位,位,共,共2,位,位）,。,。,2位,标,标示,市,市本,级,级和12,个,个区,、,、县,级,级市,：,：00市,本,本级,，,，01,越,越秀,区,区，02,海,海珠,区,区，03,荔,荔湾,区,区，04,天,天河,区,区，05,白,白云,区,区，06,黄,黄埔,区,区，07,花,花都,区,区，08,番,番禺,区,区，09,南,南沙,区,区，10,萝,萝岗,区,区，11,从,从化,市,市，12,增,增城,市,市。,年,、,、月,、,、日,（,（第815,位,位,共,共8,位,位）,：,：填,写,写本,表,表的,时,时间,。,。,（5,）,）市,直,直单,位,位法,人,人代,码,码（,或,或项,目,目主,管,管部,门,门法,人,人代,码,码）,：,：按,照,照质,量,量技,术,术监,督,督部,门,门颁,发,发的,单,单位,法,法人,代,代码,填,填写,。,。,（6,）,）财,政,政预,算,算代,码,码：,已,已实,行,行部,门,门预,算,算的,单,单位,，,，该,代,代码,与,与部,门,门预,算,算代,码,码一,致,致，,其,其他,单,单位,按,按下,列,列口,径,径填,列,列：,企,企业,代,代码,从,从800,起,起，,非,非本,预,预算,级,级次,单,单位,代,代码,从,从900,起,起，,其,其他,为,为999,。,。,（7,）,）评,价,价项,目,目预,算,算支,出,出科,目,目编,码,码：,按,按照,财,财政,部,部统,一,一的,预,预算,支,支出,科,科目,编,编码,填,填写,（,（按,照,照旧,科,科目,填,填报,至,至项,级,级科,目,目）,。,。,（8,）,）市,直,直单,位,位：,必,必须,填,填写,全,全称,，,，不,能,能省,略,略，,须,须加,盖,盖单,位,位公,章,章。,2,表,表格,填,填写,说,说明,（1,）,）项,目,目基,本,本情,况,况,项,目,目类,型,型：,在,在所,选,选项,目,目后,面,面的,“,“,”,”中,划,划“,”,。,。,项,目,目本,次,次评,价,价时,间,间：,市,市财,政,政资,金,金下,达,达（,安,安排,）,）年,度,度。,项,目,目（,用,用款,）,）单,位,位个,数,数：,项,项目,共,共安,排,排的,用,用款,单,单位,总,总数,。,。,预,算,算支,出,出科,目,目类,别,别：,按,按照,财,财政,部,部统,一,一的,预,预算,支,支出,科,科目,填,填写,。,。,（2,）,）评,价,价工,作,作情,况,况,（,（,满,满分,是,是100,分,分）,绩,效,效总,目,目标30,分,分,阶,阶段,性,性绩,效,效目,标,标20分,绩,绩,效,效总,目,目标,与,与阶,段,段（,当,当年,）,）绩,效,效目,标,标：,应,应根,据,据申,请,请资,金,金时,提,提出,的,的绩,效,效目,标,标（,或,或计,划,划）,填,填写,。,。,评,价,价指,标,标选,用,用10分,评,评,价,价指,标,标选,用,用：,可,可参,考,考省,财,财政,厅,厅,关,关于,印,印发,广,东,东省,财,财政,支,支出,绩,绩效,评,评价,试,试行,方,方案,的,通,通知,（,粤,粤财,评,评2004,1,号,号）,的,的附,件,件,广,广东,省,省财,政,政支,出,出绩,效,效评,价,价指,标,标体,系,系,及,及市,财,财政,局,局,广,广州,市,市政,府,府部,门,门财,政,政支,出,出绩,效,效评,价,价办,法,法（,试,试行,）,）的,通,通知,（,穗,穗财,绩,绩2006,3,号,号）,的,的附,件,件2,广,州,州市,政,政府,部,部门,财,财政,支,支出,绩,绩效,评,评价,指,指标,体,体系,和,绩,绩效,目,目标,申,申报,材,材料,等,等选,择,择合,适,适的,评,评价,指,指标,。,。,评,价,价指,标,标与,绩,绩效,目,目标,相,相关,性,性,（,（10分,）,）,评,评价,指,指标,与,与绩,效,效目,标,标相,关,关性,：,：是,指,指选,用,用评,价,价指,标,标与,反,反映,绩,绩效,目,目标,实,实现,程,程度,的,的关,联,联度,，,，一,般,般表,现,现为,正,正相,关,关，,通,通过,评,评价,指,指标,觉,觉得,量,量化,衡,衡量,应,应能,正,正确,反,反映,绩,绩效,目,目标,申,申报,材,材料,等,等选,择,择合,适,适的,评,评价,指,指标,。,。,评,价,价方,法,法选,用,用,（,（10,分,分）,评,评,价,价方,法,法选,用,用：,根,根据,市,市财,政,政局,广,州,州市,政,政府,部,部门,财,财政,支,支出,绩,绩效,评,评价,办,办法,（,（试,行,行）,的,的通,知,知,（,（穗,财,财绩,20063号,）,）,的,的规,定,定选,择,择合,适,适的,方,方法,。,。,材,料,料报,送,送质,量,量,（,（10分,）,）,材,材料,报,报送,质,质量,：,：有,否,否存,在,在超,时,时、,漏,漏填,、,、错,填,填等,情,情况,。,。,（3,）,）项,目,目资,金,金安,排,排和,使,使用,情,情况,分,分,值,值25分,。,。,这里,统,统一,设,设置,了,了通,用,用定,量,量指,标,标来,反,反映,资,资金,预,预算,和,和实,际,际执,行,行情,况,况，,占,占19分,，,，资,金,金具,体,体使,用,用情,况,况占6分,。,。,计,划,划安,排,排为,项,项目,申,申请,资,资金,情,情况,，,，预,算,算安,排,排资,金,金情,况,况；,实,实际,到,到位,栏,栏为,项,项目,资,资金,实,实际,到,到达,项,项目,实,实施,单,单位,金,金额,；,；实,际,际支,出,出为,项,项目,实,实施,单,单位,已,已完,成,成的,支,支出,。,。,“,合,合计,”,”栏,填,填列,“,“,市,市财,政,政资,金,金”,与,与“,其,其他,资,资金,小,小计,”,”之,和,和；,“,“其,他,他资,金,金小,计,计”,栏,栏填,列,列“,中,中央,财,财政,资,资金,、,、省,财,财政,资,资金,、,、区,、,、县,财,财政,资,资金,”,”、,“,“银,行,行贷,款,款”,、,、“,单,单位,自,自筹,”,”与,“,“其,他,他”,之,之和,。,。,市,财,财政,资,资金,投,投入,乘,乘数,：,：指,市,市财,政,政资,金,金所,能,能带,动,动的,全,全部,资,资金,的,的倍,数,数。,市财,政,政资,金,金投,入,入乘,数,数=,项,项目,投,投入,资,资金,总,总额/市,财,财政,投,投入,金,金额,。,。,实,际,际到,位,位率,（,（%,）,）=,本,本年,度,度实,际,际支,出,出金,额,额/,本,本年,度,度计,划,划投,入,入金,额,额100%,。,。,支,出,出实,现,现率,（,（%,）,）=,本,本年,度,度实,际,际支,出,出金,额,额/,本,本年,度,度实,际,际到,位,位金,额,额100%,。,。,（4,）,）项,目,目组,织,织实,施,施情,况,况,分,分,值,值35分,椐项,目,目（,用,用款,）,）单,位,位实,际,际统,计,计情,况,况和,项,项目,具,具体,组,组织,实,实施,方,方式,填,填写,，,，从,项,项目,立,立项,（,（3,分,分）,、,、实,施,施（12,分,分）,、,、调,整,整、,管,管理,（,（10分,）,）及,完,完工,验,验收,（,（5,分,分）5个,环,环节,反,反映,项,项目,实,实施,过,过程,，,，因,为,为每,个,个环,节,节中,有,有多,项,项考,评,评内,容,容，,单,单位,可,可采,取,取简,单,单平,均,均法,计,计分,，,，如,”,”实,施,施情,况,况”,（,（12分,）,）环,节,节中,，,，有,政,政府,采,采购,、,、招,投,投标,、,、国,库,库集,中,中支,付,付等,多,多项,考,考评,内,内容,，,，可,根,根据,分,分值,除,除多,个,个考,评,评项,数,数（,下,下同,）,）。,调,整,整内,容,容及,报,报批,手,手续,。,。统,计,计项,目,目（,用,用款,）,）单,位,位有,无,无或,调,调整,项,项目,内,内容,及,及办,理,理报,批,批手,续,续的,个,个数,。,。,检,查,查及,完,完工,验,验收,情,情况,：,：填,写,写对,项,项目,（,（用,款,款）,单,单位,的,的检,查,查情,况,况；,验,验收,单,单位,、,、验,收,收结,论,论、,存,存在,问,问题,、,、整,改,改措,施,施等,情,情况,；,；如,项,项目,未,未完,工,工或,未,未验,收,收，,请,请据,实,实填,写,写。,（5,）,）项,目,目绩,效,效目,标,标及,完,完成,情,情况,分,分,值,值40分,可从,经,经济,性,性、,效,效率,性,性和,有,有效,性,性三,方,方面,进,进行,分,分析,自,自评,。,。,经,济,济性,是,是指,以,以最,低,低费,用,用取,得,得一,定,定质,量,量的,资,资源,，,，简,单,单地,说,说就,是,是支,出,出是,否,否节,约,约。,“,经,经济,性,性”,评,评价,使,使我,们,们知,道,道如,何,何把,成,成本,降,降至,最,最低,。,。,效,率,率性,是,是指,投,投入,（,（使,用,用的,资,资源,：,：资,金,金、,设,设备,、,、人,员,员等,）,）和,产,产出,关,关系,，,，简,单,单地,说,说就,是,是支,出,出是,否,否讲,究,究效,率,率。,它,它被,界,界定,为,为投,入,入与,产,产出/结,果,果的,比,比率,。,。如,每,每个,咨,咨询,专,专家,解,解决,顾,顾客,问,问题,的,的数,目,目，,每,每个,警,警官,处,处理,的,的犯,罪,罪案,件,件数,目,目。,“,效,效率,性,性”,评,评价,使,使我,们,们知,道,道完,成,成具,体,体的,产,产出,上,上面,要,要付,出,出多,少,少代,价,价成,本,本。,有,效,效性,是,是指,多,多大,程,程度,上,上达,到,到政,策,策目,标,标、,经,经营,目,目标,和,和其,他,他预,期,期结,果,果，,简,简单,地,地说,就,就是,是,是否,达,达到,目,目标,。,。,考,考虑,有,有效,性,性原,则,则是,因,因为,：,：一,些,些项,目,目可,能,能很,有,有经,济,济性,和,和效,率,率性,，,，但,同,同时,却,却不,是,是有,效,效的,。,。如,：,：某,交,交通,部,部门,在,在设,计,计与,建,建设,一,一条,现,现代,化,化高,速,速公,路,路中,（,（如,沿,沿海,高,高速,公,公路,、,、珠,海,海机,场,场）,，,，效,率,率很,高,高，,也,也把,成,成本,降,降至,最,最低,，,，产,出,出绝,佳,佳，,但,但建,成,成的,公,公路,位,位置,不,不当,，,，没,有,有什,么,么车,流,流量,，,，那,就,就很,难,难说,这,这一,公,公路,建,建设,项,项目,是,是有,效,效的,。,。所,以,以，,只,只有,评,评价,“,“有,效,效性,”,”，,我,我们,才,才知,道,道我,们,们的,投,投资,是,是否,值,值得,，,，目,的,的不,是,是要,把,把设,施,施使,用,用的,期,期限,、,、成,本,本降,至,至最,低,低，,而,而是,把,把要,把,把使,用,用设,施,施的,人,人的,成,成绩,提,提高,到,到最,大,大程,度,度。,（6）,无,无法评,价,价是指,自,自评报,告,告基础,资,资料不,清,清晰、,绩,绩效目,标,标及其,实,实现情,况,况不明,确,确等。,（,（7）对,于,于无法,填,填列的,指,指标须,以,以“/,”,”填满,，,，不得,留,留空,。,三、撰,写,写自评,报,报告,（一）,项,项目概,况,况,1.,项,项,目,目单位,基,基本情,况,况,2.,项,项,目,目立项,情,情况,（1）,项,项目的,实,实施依,据,据；,（2）,项,项目基,本,本性质,、,、用途,和,和主要,内,内容、,涉,涉及范,围,围；,（3）,项,项目申,报,报的可,行,行性、,必,必要性,及,及其论,证,证过程,；,；,（4）,项,项目绩,效,效总目,标,标及阶,段,段性目,标,标情况,；,；,（5）,项,项目预,期,期投入,情,情况；,（6）,预,预期主,要,要的经,济,济、政,治,治和社,会,会效益,。,。,（二）,项,项目评,价,价工作,过,过程,1.,选,选用评,价,价指标,和,和评价,方,方法的,原,原则和,依,依据；,2.,现,现场勘,验,验、检,查,查、核,实,实的情,况,况。,（三）,项,项目执,行,行基本,情,情况,1.,项,项目,的,的进展,及,及执行,过,过程中,目,目标、,计,计划调,整,整情况,及,及采取,的,的相关,措,措施；,2.,项,项目,绩,绩效总,目,目标及,阶,阶段性,目,目标的,完,完成情,况,况；,3.,项,项目,总,总投入,情,情况，,包,包括财,政,政拨款,、,、自筹,资,资金落,实,实情况,；,；,4.,项,项目,的,的实际,支,支出情,况,况；,5.,项,项目,财,财务管,理,理状况,；,；,6.,项,项目,管,管理制,度,度及执,行,行情况,。,。,（四）,项,项目绩,效,效目标,实,实现的,自,自我评,价,价（重,点,点）,1.,评,评价,基,基本指,标,标分析,；,；,2.,评,评价,绩,绩效指,标,标分析,，,，包括,项,项目支,出,出后实,际,际状况,与,与申报,绩,绩效目,标,标的对,比,比分析,；,；,3.绩,效,效定性,指,指标分,析,析及详,细,细文字,说,说明，,包,包括项,目,目支出,实,实施后,主,主要的,经,经济、,政,政治和,社,社会效,益,益具体,体,体现；,项,项目支,出,出对环,境,境影响,和,和对社,会,会的持,续,续影响,等,等；,4.,项,项目,的,的实施,经,经验、,做,做法、,存,存在的,问,问题和,改,改进措,施,施；,5.,项,项目,的,的后续,工,工作安,排,排和有,关,关建议,；,；,6.,其,其他,需,需要说,明,明的问,题,题。,（五）,需,需与自,评,评报告,同,同时提,交,交的相,关,关材料,1.,完,完工,项,项目验,收,收报告,；,；,2.,基,基建,项,项目财,务,务竣工,决,决算审,计,计报告,、,、财政,部,部门竣,工,工财务,决,决算批,复,复文件,；,；,3.,项,项目,资,资金管,理,理办法,及,及有关,管,管理规,定,定；,4.,评,评价,主,主管部,门,门认为,需,需要提,供,供的其,他,他相关,材,材料。,谢 谢,大,大,家,家,谢谢大,家,家,