社区工作与社区参与

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,社区工作与社区参与,陈伟东,华中师范大学城市社区建设研究中心,中国城市社区网,中办国2010年27号文关于进一步加强和改善城市社区居民委员会建设工作的意见的主要精神：,五个问题：设施、经费、关系、组织、队伍,规范职责、扩大权力、增加保障,职责：依法依规开自治,依法依规协助政府,依法依规开展民主监督,一、社区建设的主要问题,三个脱节,部门职能进入社区与部门协作机制脱节,政府公共服务与社区治理机制脱节,社区组织建设与居民自治建设脱节,（政府行动与社会行动脱节）,社区党组织建设、社区居委会建设得到重视，但居民自组织建设未受到足够重视,民政部十二五规划目标：五个草根组织,社区故事1：北京安贞苑社区聊天小组,（我所在楼道的苏维埃政府）,社区工作理念：,人具有自助潜能，让人们组织起来，提升他们的自助能力,二、社区居民自治的边界,居委会和居民自治：依法依规,社区自治边界：,“两个之外”行政权之外、私人领域之外。,社区故事2：居委会借“非典”屠杀家猫,社区故事3：不为金钱的“破烂王”,社区工作技巧：沟通交流,三、社区管理社会化（自治化）,社区故事4：,破解城管难题,襄樊市樊城区城管部门、居委会、流动摊贩协会,社区工作方法：,今天介入是为了明天退出,介入：创立组织化的自治机制,（社会秩序）,社区故事5：,破解富人社区难题武汉市常青花园的宠物协会,尊重他人自愿。比如，宾馆为保护环境、减少资源消耗、构建低碳生活方式，会通过一个卡片提醒顾客：“如果您愿意和我们一起保护水资源，同意2-3天更换被套，请将这张卡片放在枕头上。”,四、项目制：政府与社区合作,社区居民自治不是脱离政府的“无政府主义”而是在政府指导下的自治。,居民自治面临能力不足、资源不足困境,项目制：行政管理与居民自治互动,政府行动与社会行动衔接,长沙市开福区2011年社区管理社会化项目表6700万元，涉及基础设施、自住物业等五类,公共服务专业化,项目,给予残疾儿童及青少年康复训练支助中心(ICC爱希会)12万元的建设补贴,给予怡智家园（智力残疾人职业训练中心）10万元的建设补贴,社区兴趣类组织培育项目,鼓励社区建立各类兴趣性文体协会，按每个社区3万元的标准对其辖区内群众兴趣性组织开展活动给予补贴,社区志愿者组织培育,设立100万元志愿者服务团体活动基金，支持志愿者开展助残、助老、助困、巡逻、绿化、权益保护等志愿活动。,结论：,1、让居民组织起来，增强居民互助能力,2、让居民交往起来，增强居民认同感,3、让居民参与进来，完善居民自治机制,谢 谢 大 家,！,