差旅费、接待费、培训费、会议费课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,差旅费、接待费、会议费、培训费,的政策解读,遂宁市财政局行政政法科,伍 刚,2015,年,8,月,框架提纲,一、背景介绍,二、差旅费,三、接待费,四、会议费,五、培训费,六、相互关系,七、下步打算,一、背景介绍,关键词：,（一）,中央“八项规定”,，其中第八条的原文规定是：,“要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。,”,（二）于是地方政府在贯彻落实上面，就明确提出了：,“,关于改进工作作风、密切联系群众，推进厉行节约反对浪费的制度建设”。,（三）在纪检监察系统的业务工作中，也明确提出了这四项经费列入,“反腐倡廉和厉行节约的防控体系建设”中。,一、背景介绍,作为财政部门的同志，在普通老百姓眼里，我们是,“财神爷”、“活菩萨”,；在党委政府面前，我们既是,“经济分析师”,，也是,“管家婆”,。,因此，既然要求我们把家管好，这也就要求我们具体的参与执行者，必须充分把握好中省政策，结合本地实际，制定出更科学、更严谨、具有可操作性的四项经费的管理办法。同时，还要详细解读好，带头执行好，管理监督好，既落实了,政治新常态,，也体现了,财政业务工作的新常态,，意义重大，影响深远。,二、差旅费,在,政府收支分类科目,中的,“,支出经济分类科目,”,里面，属于,“,商品和服务支出,”,，类 和款的科目编码是,302-11,。,2014,年,5,月，经市委财经领导小组,2014,年第一次会议审定，出台了,遂宁市市直机关差旅费管理办法,（遂财行,201410,号）,。,（一）管理规定,1.,定义：差旅费是指工作人员,临时,到常驻地以外地区,公务出差,所发生的,城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费,。,2.,原则：分地区,市内和市外，省内和省外。,分级别,厅级及相当职务，县级及以下人员。,分项目,交通、住宿、伙食和工杂。,3.,城市间交通费：,指工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐飞机、轮船、火车等交通工具所发生的费用。,按级别，凭据报销，但交通工具不包含出租汽车。,二、差旅费,（一）管理规定,4.,住宿费：是指工作人员因公出差期间入住宾馆（包括饭店、招待所，下 同）发生的房租费用。,出差人员住宿费限额标准见下表：单位：元,/,人,.,天,住宿标准,级别,省内,省外,厅级及相当职务人员,430,（以前,260,）,遂宁市市直机关差旅住宿费和伙食补助费标准表,（见附件,2,）,县级及以下人员,300,（以前,100,）,二、差旅费,（一）管理规定,5.,伙食补助费是指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补偿费用。,（,以前：市内伙食补助为每人每天,20,元,）,注意：出差人员到经济技术开发区、河东新区、船山区仁里镇、永兴镇、西宁乡、龙凤镇、新桥镇、保升乡出差，不发伙食补助费。,出差人员伙食补助标准见下表：单位：元,/,人,.,天,地区,省内,省外,内地,甘孜、阿坝、凉山,标准,100,（以前,50,）,120,（以前,50,）,遂宁市市直机关差旅住宿费和伙食补助费标准表（见附件,2,）,（以前省外每人每天,50,元）,二、差旅费,（一）管理规定,6.,公杂费是,指工作人员因公出差期间发生的市内交通费、通讯费等费用。,公杂费按出差自然（日历）天数计算，按标准包干使用，其中：省内每人每天,50,元,，省外每人每天,80,元,。本市辖区内（除第十七条规定地区不发公杂费外）其余乡镇及其他区、县，均按每人每天,30,元,标准给予公杂费补助。,（以前省外每人每天,30,元,，省内市外每人每天,10,元,，市内不发公杂费。,）,7.,差旅费,=,城市间交通费,+,住宿费,+,伙食补助费,+,公杂费,举例：（,1,）,遂宁,2,名同志到北京出差,4,天,，其计算公式为：差旅费,=,城市间交通费（按级别凭票报销）,+,住宿费（,350,元,/,人,.,天以内，凭票报销）,+,伙食补助费（,100,元,/,人,.,天）,+,公杂费（,80,元,/,人,.,天）,4,天,2,人,举例：（,2,）,遂宁,2,名同志到蓬溪县某乡镇出差,1,天,（车辆由本单位提供），其计算公式为：差旅费,=,伙食补助费（,100,元,/,人,.,天）,+,公杂费（,30,元,/,人,.,天）,2,人,=260,元,二、差旅费,（二）具体执行,1.,法院系统的,四川省法院财务综合管理系统,，由省高院于今年,2,月开始，在全省范围内统一组织实施。因为全省各市州的差旅费标准不同，由各地方中院根据市州财政经费标准，在系统的后台设置对应的参数。,二、差旅费,（三）存在问题,1.,个别单位缺事前出差审批单；,2.,个别单位在差旅费的报销单上，出差事由、地点、天数、人数的要素不齐。,（举例：某乡镇某财政所）,三、接待费,在,政府收支分类科目,中的,“,支出经济分类科目,”,里面，属于,“,商品和服务支出,”,，类和款的科目编码是,302-17,。,公务接待费又是,“,三公,”,经费,（因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费）,中的其中之一，社会普遍关注较高。目前，国家和地方政府也在大幅度的压缩,“,三公,”,经费，并将,“,三公,”,经费从专项经费里面剥离出来。,三、接待费,2014,年,5,月，机关事务管理局牵头，财政提出建议意见，由市委、市政府出台了,遂宁市党政机关国内公务接待管理实施办法,；,2015,年,1,月，遂宁市财政、监察、审计和机关事务管理局联合发文,关于严格执行国内公务接待管理和接待费使用管理有关规定的通知,。,（一）管理规定,1.,范围：本实施办法所称国内公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。,2.,确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。工作餐遵循节俭原则，可以安排桌餐或者自助餐，应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水。,（举例：,1,藏羚羊）,三、接待费,（一）管理规定,3.,接待费报销严格实行,“,三单,”,（原始正规票据、派出单位公函、接待清单及附件）,审核入账制度，,“,三单,”,是财务报销的必备凭证并接受审计等监督检查。,“,三单,”,不齐全或者内容不一致的，一律不予报销费用。接待清单应当包括接待对象的单位、姓名、职务，公务活动项目、时间、场所、费用等明细。,三、接待费,（二）执行中发现的问题,1.,个别单位缺接待清单（含原始菜单）和派出单位公函；,2.,违规报销接待费（如在接待费中列支茶叶、文化宣传品等）；,（三）思考：为什么在公务接待费管理办法里面，没有写明公务接待标准？,三、接待费,遂宁市党政机关国内公务接待管理实施办法,第十二条,市、县（区）财政部门应当会同有关部门根据当地经济发展水平、市场价格等实际情况，按照当地,会议用餐标准,制定本级国内公务接待工作餐开支标准。,公务接待标准,会议标准（转弯执行）,四、会议费,在,政府收支分类科目,中的,“,支出经济分类科目,”,里面，属于,“,商品和服务支出,”,，类和款的科目编码是,302-15,。,2014,年,9,月，经市委、市政府同意，印发,遂宁市市直机关会议费管理办法,（遂委办发,201428,号）,（一）管理规定,1.,开支范围,：,包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。,2.,会议分类,：,一类会议。,以市委、市政府名义召开的，要求县（区）或市直部门负责同志参加的会议。,二类会议。,各单位召开的，要求本系统、各直属机构或者县（区）有关部门负责同志参加的会议。,三类会议。,各单位及其所属内设机构召开的，要求县（区）有关部门或本系统有关人员参加的会议。,四类会议。,除上述一、二、三类会议以外的其他业务性会议，包括小型研讨会、座谈会、评审会等。,3.,降低成本：,各单位召开会议应当改进会议形式，充分运用网络视频、电视电话等现代信息技术手段，降低会议成本，提高会议效率。,四、会议费,4.,综合定额标准：,会议费开支实行综合定额控制，各项费用之间可以调剂使用。会议费综合定额标准如下：,单位：元,/,人,.,天,会议类别,合 计,住宿费,伙食费,其他费用,一类会议,580,340,150,90,二类会议,480,260,150,70,三、四类,会议,380,220,110,50,四、会议费,（二）,执行中发现的问题,：,个别单位缺会议通知、签到册、参会人数等报销会议费的要素。（图片）,五、培训费,在,政府收支分类科目,中的,“,支出经济分类科目,”,里面，属于,“,商品和服务支出,”,，类和款的科目编码是,302-16,。,由市财政局牵头、与组织部和人社局起草商定后，,2014,年,8,月，经市委财经领导小组,2014,年第,3,次会议审定通过了,遂宁市市直机关培训费管理办法,（遂财行,201424,号）,（一）管理规定,1.,定义：培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出，包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用。,五、培训费,（一）管理规定,2.,培训实行分级管理、分类审批。建立,“,先审批、后培训,”,的制度。,一类培训,：单位组织的系统内业务培训。,二类培训,：组织部门组织的科级以上干部的集中培训、重点专题培训、专项人才培养和人社部门组织的公务员法定培训。,3.,培训经费实行综合定额标准，分项核定、总额控制。,综合定额标准是培训费开支的上限，各项费用之间可以调剂使用。各单位应在综合定额标准以内结算报销。综合定额标准如下：单位：元,/,人,.,天,住宿费,伙食费,场地费和讲课费,资料费、交通费和其他费用,合计,150,100,90,60,400,五、培训费,4.,讲课费执行以下标准（税后）：,（,1,）院士、全国知名专家每半天最高,不超过,3000,元,；,（,2,）正高级技术职称专业人员每半天最高,不超过,2000,元,；,（,3,）副高级技术职称专业人员每半天最高,不超过,1000,元,。,其他人员讲课费参照上述标准执行。,5.,培训费原则上由主办单位承担，纳入部门预算管理，在各单位公用经费或专项经费中列支；也可由主办单位决定食、宿自理，相关费用由参训人员按差旅费规定报销。,因此，培训通知是报销培训费的重要依据。,五、培训费,（二）执行中发现的问题：,1.,个别单位缺培训审批手续。,2.,个别单位财务人员对会计业务不熟，存在将差旅费、培训费、车辆燃油费、过路过桥费等,“,打捆,”,列支现象。,六、相互关系,差旅费、接待费、会议费、培训费互相渗透，互相影响。,1.,差旅费,交叉覆盖了会议费和培训费。,(1),工作人员外出参加会议、培训，,举办单位统一安排食宿的,，会议、培训期间的住宿费、伙食补助费和公杂费由举办单位按规定统一开支；往返会议、培训地点的差旅费由所在单位按规定报销。,(2),举办单位没有统一安排食宿的,，会议、培训期间和在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费均回所在单位按照差旅费规定报销。,2.,培训费,：如果主办单位决定参训人员食、宿自理，相关费用由参训人员按差旅费规定报销（含工杂费）。,3.,会议费,：会议代表参加会议发生的城市间交通费，按照差旅费管理办法的规定回单位报销。,4.,接待费,的标准参照会议费标准，进行“转弯”执行。,六、相互关系,这四项经费执行一年以来，,差旅费,有所提升,接待费,大幅降低,会议费,逐步减少,培训费,更加务实,七、下步打算,为加强这四项经费的管理工作，我们要领悟好、制定好、解读好、执行好、监管好，可以通过“四个强化，”采取“加、减、乘、除”的工作手段，进一步提升财政管理水平。,（一）加法：强化制度建设，增添对应措施,（二）减法：强化监督检查，减少工作失误。,（三）乘法：强化人员培训，提升业务素质。,（四）除法：强化整改落实，剔除问题不足。