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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,2020/6/27 Saturday,#,标题文本,正文级别 1,#,留守儿童,主任履职课堂,徐珊,全国农村留守儿童和困境儿童关爱保护,“政策宣讲进村（居）”公开示范课,留守儿童主任履职课堂徐珊全国农村留守儿童和困境儿童关爱保护,1,北京师范大学儿童社会工作发展中心主任,北京慈幼儿童福利研究中心课程开发总监,2019-2020,年度哈佛大学访问学者,美国,Widener,大学社会工作专业硕士,重点关注儿童、青少年、老年人心理健康服务,徐 珊,北京师范大学儿童社会工作发展中心主任徐 珊,工作职责和一般方法,工作重点与解决思路,儿童主任常用工作技巧,01,02,03,工作职责和一般方法 工,工作职责和一般方法,工作职责和一般方法,政策依据,国务院关于加强困境儿童保障工作的意见,（国发,201636,号）,进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系意见,（民发,2019,34,号）,政策依据国务院关于加强困境儿童保障工作的意见（国发20,5,关爱,对象：村居,0,-18,岁所有儿童,重点关爱对象：农村留守儿童、困境儿童等,服务定位：积极预防、及早发现、及时响应、协助处理,组织构架：向村居民委员会和乡,/,镇,/,街道儿童督导员汇报,儿童主任工作定位,区（县）级民政部门,（未成年人救助保护机构）,乡镇人民政府（街道办事处）（儿童督导员）,村（居）民委员会,（儿童主任）,关爱对象：村居0-18岁所有儿童儿童主任工作定位区（县）级民,6,儿童主任六项工作职责,职责一：,负责做好农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障日常工作，,定期向村（居）民委员会和儿童督导员报告,工作情况。,计划制定和工作管理,儿童主任六项工作职责职责一：负责做好农村留守儿童关爱保护和,7,儿童主任工作职责,职责二：,负责组织开展,信息排查,，及时掌握农村留守儿童、困境儿童和散居孤儿等服务对象的生活保障、家庭监护、就学情况等基本信息，,一人一档案,，及时将信息报送乡镇人民政府（街道办事处）并,定期予以更新,。,信息排查和儿童建档,儿童主任工作职责职责二：负责组织开展信息排查，及时掌握农村留,8,信息,排查,儿童主任应该掌握什么信息？,儿童信息,基本信息,健康,教育,福利保障,社会交往等,父母和监护人信息,基本信息,健康,就业,福利保障,犯罪史等,儿童受监护信息,物质方面,非物质方面,信息排查儿童主任应该掌握什么信息？儿童信息父母和监护人信息儿,9,如何保证准确掌握信息？,信息,排查,使用已有信息,村居工作档案,主动获取信息,直接询问,细心观察,接收上报信息,儿童家长求助,他人协助上报,如何保证准确掌握信息？信息排查使用已有信息主动获取信息接收上,10,重点,关爱,对象,留守儿童,是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。,困境儿童,包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。,事实无人抚养儿童是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。,重点关爱对象留守儿童事实无人抚养儿童是指父母双方均符合重残、,11,儿童主任工作职责,职责三：,负责,指导监护人和受委托监护人,签订委托监护确认书，加强对监护人（受委托监护人）的法制宣传、监护督导和指导，督促其依法履行抚养义务和监护职责。,为重点关注儿童提供服务,保,儿童主任工作职责职责三：负责指导监护人和受委托监护人签订委托,12,委托后,委托前,委托中,指导监护人与受委托监护人,为所有儿童家长进行常态的政策宣讲,鼓励,0-3,岁儿童家长不过早外出,建议监护人谨慎选择合适的受委托监护人，征求儿童意见,协助监护人签订,农村留守儿童受委托监护责任确认书,对监护人：外出前做好儿童沟通工作,，,外出后多联络，关注儿童,对受委托监护人：家访、掌握儿童受监护情况,；,讲解政策等知识,委托后委托前委托中指导监护人与受委托监护人为所有儿童家长进行,13,儿童主任工作职责,职责四：,负责,定期随访,监护情况较差、失学辍学、无户籍以及患病、残疾等重点儿童，协助提供监护指导、精神关怀、返校复学、落实户籍等关爱服务，对符合社会救助、社会福利政策的儿童及家庭，告知具体内容及申请程序，,并协助申请救助,。,为重点关注儿童提供服务,保,儿童主任工作职责职责四：负责定期随访监护情况较差、失学辍学、,14,定期随访,序号,情况分类,随访频率,1,当发生严重家庭暴力或不法侵害等紧急情况时,在,24,小时内,完成首次家访，,2,个月,内至少每两周家访一次,2,对于失学辍学儿童,每个月,至少家访一次，,直至复学满一个月,后可降低家访频率,3,对于无户籍儿童,每个月,至少家访一次，,直至落实户籍,后，可根据需求降低家访频率,4,对于重病,/,重残儿童、农村留守儿童、事实无人抚养儿童,每,3,个月,至少家访一次,5,对于散居孤儿、父母重病,/,重残、贫困家庭儿童、有流浪经历的儿童等,每,6,个月,至少家访一次,定期随访序号情况分类随访频率1当发生严重家庭暴力或不法侵害等,15,儿童主任工作职责,职责五：,负责,及时向公安机关及其派出机构报告,儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力或不法侵害等情况，并,协助为儿童本人及家庭提供有关支持,。,为重点关注儿童提供服务,保,儿童主任工作职责职责五：负责及时向公安机关及其派出机构报告儿,16,第三十五条学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员未依照本法第十四条规定向公安机关报案，造成严重后果的，由上级主管部门或者本单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。,强制报告,1,）儿童失踪；,2,）儿童独自居住生活；,3,）儿童遭受性侵害、贩卖、遗弃、虐待、暴力伤害等情况；,4,）儿童受人教唆、利用而实施违法犯罪行为，受人胁迫、诱骗、利用而实施乞讨行为；,5,）儿童出现伤害他人、自伤,/,自杀行为；,6,）儿童外出流浪乞讨；,需向公安机关及其派出机构、村居民委员会、儿童督导员报告。,中华人民共和国反家庭暴力法,儿童主任工作指南,第三十五条学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、,17,协助提供支持,物质,支持,心理,关爱,协助,处理,上报儿童督导员，为儿童提供临时需要的基本生活用品等,提供证据（工作记录等资料）、配合公安等部门,在处理案件过程中，保障儿童不受到不公正的待遇、不受到二次伤害,短期内，开展较为频繁的家访，了解儿童和家长心理状态，陪伴并安抚情绪,介绍、链接专业的心理干预服务,；,不莽撞独自开展心理咨询,协助提供支持物质心理协助上报儿童督导员，为儿童提供临时需要的,18,儿童主任工作职责,职责六：,负责,管理,村（居）民委员会儿童关爱服务场所，,支持配合,相关部门,和社会力量开展关爱服务活动,。,服务场所管理,儿童主任工作职责职责六：负责管理村（居）民委员会儿童关爱服务,19,工作,重点和解决思路,工作重点和解决思路,重,点一：,掌握儿童需求落实政策保障,无户籍儿童,孤儿,事实无人抚养儿童,贫困家庭儿童,残疾儿童,农村留守儿童,患大病儿童,户口,孤儿基本生活保障金,事实无人抚养儿童基本生活补贴,最低生活保障金,0-6,岁残疾儿童康复救助，残疾人两项补贴,农村留守儿童受委托监护责任确认书,城居保、民政医疗救助,重点一：掌握儿童需求落实政策保障无户籍儿童户口,21,重,点,二,：保障留守儿童受监护质量,监护人,受委托监护人,监护能力不足,落实儿童和受委托监护人可以享受的福利保障,主观原因造成儿童受监护情况差,与监护人联络，要求其更换受委托监护人,若无合适受委托监护人，应要求监护人及时返家,遇严重问题，依照强制报告要求处理,外出后极少返家或,远程,联络，不承担抚养义务,电话联系，讲解监护人职责；若无改善，上报村居民委员会和儿童督导员，链接公安等部门,重点二：保障留守儿童受监护质量监护人受委托监护人监护能力不足,22,案例,讲解,案例：,男童违法吸引父亲关注,像朋友一样询问儿童的真实想法,对爸爸和奶奶开展亲子教育方法的宣传,邀请村里大学生志愿者为男孩补习功课,单亲、留守儿童，与奶奶一起生活,爸爸隔几个月回家一次,学习成绩不好，总被老师告家长,开始出现偷奶奶钱的行为,跑到街上抢陌生人的东西,案例讲解案例：像朋友一样询问儿童的真实想法单亲、留守儿童，与,23,重,点,三,：,劝说,辍学儿童复学,了解辍学原因：辍学问题不再是经济问题，由于监护缺失导致儿童学业困难成为主要原因,提早开展家长教育，改善监护人科学育儿理念,开展儿童自护教育，避免受到不良影响或遭受侵害,链接职业技术教育资源，鼓励儿童学习一技之长,鼓励监护人对儿童耐心沟通，多关爱,加强与学校老师的沟通,重点三：劝说辍学儿童复学了解辍学原因：辍学问题不再是经济问题,24,案例讲解,案例：,初二男童多次辍学，劝说无效,用,2,个月时间频繁家访，与儿童沟通,与儿童讨论设想未来生活计划,通过儿童督导员联络职业技术学校,初二，父亲外出务工，与妈妈、爷爷奶奶一起生活，小学期间母亲也曾外出务工,小学五年级起学习成绩开始下滑,出现逃学现象，被老师和家长批评教育无效,儿童表示不想再上学、跑到县里朋友家住,案例讲解案例：用2个月时间频繁家访，与儿童沟通初二，父亲外出,25,重,点,四,：及时发现家庭暴力,家庭暴力十分隐蔽，难以发现,开展儿童自护教育，鼓励儿童主动求助,定期家访，通过询问和观察，判断儿童是否遭受家庭暴力,社区走访，通过邻居了解情况；鼓励村居民主动上报,“非恶意”家庭暴力的处理,落实保障、关爱监护人心理健康,儿童心理受创伤，难以恢复,增加家访频率，多陪伴，多关注儿童心理状况,通过儿童督导员联络专业的心理干预服务，及时处理,全民监督,家访,儿童,自护,重点四：及时发现家庭暴力家庭暴力十分隐蔽，难以发现全民监督家,26,案例,讲解,案例：,继母虐待女孩两年后才被发现,家访时，询问和观察并重，与儿童直接沟通,社区宣传，鼓励儿童本人、村居民主动报告,协助公安部门处理案件,为儿童提供临时照料、心理干预,四岁半，与父亲、后母一起生活,2010-2011,年，后母持续对女儿施暴,两年间多次入院，急救医生报警,案例讲解案例：家访时，询问和观察并重，与儿童直接沟通 四岁半,27,重,点,五,：,应对突发事件下的儿童需求,突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。,重点五：应对突发事件下的儿童需求突发事件是指突然发生，造成或,28,协助村居委会进行排查，收集受突发事件影响家庭中儿童的信息和需求，并上报村居民委员会和儿童督导员。,重点五,：,应对突发事件下的儿童需求,立即,排查,掌握儿童生理心理状况、受监护情况等信息，必要时应及时联络专业人士进行干预，或向公安部门及其派出机构报告。,增加家访,为儿童提供临时照护，宣传防护知识，并落实儿童需要的基本生活、医疗等方面的福利保障措施。,安全第一,向所有村居民宣传未成年人救助保护机构、共青团、公安部门等机构求助热线，提升儿童和家庭求助能力。,热线宣传,协助村居委会进行排查，收集受突发事件影响家庭中儿,29,案例讲解,案例：,防疫期间儿童主任提供临时照顾,联系父亲尽快返回,坚持,18,天，给儿童和奶奶做饭,邀请志愿者协助儿童完成线上课程,姐弟俩，父亲外出务工，母亲缅甸人，家里还有长期生病的奶奶,母亲白天回缅甸探亲，由于疫情突发，当天没法按计划返回,奶奶没有照料儿童的能力,案例讲解案例：联系父亲尽快返回 姐弟俩，父亲外出务工，母亲
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