儿童督导员儿童主任业务培训PPT-实用课件

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,儿童督导员儿童主任业务培训,PPT,儿童督导员儿童主任业务培训PPT,1,一、,儿童关爱保护保障工作基本内涵,儿童关爱保护保障主要是两个方面工作：,一是农村留守儿童关爱保护；,二是困境儿童保障。,让儿童在新时代的阳光下健康成长,一、儿童关爱保护保障工作基本内涵儿童关爱保护保障主要是两个方,2,1.1,留守儿童和困境儿童工作的由来,2014年，党的十八届三中全会决定重要举措任务分工中（中办发20148号），对,“,健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系,”,作出整体部署，明确由民政部牵头负责。,2015年、2016年政府工作报告继续对农村留守儿童关爱服务工作提出要求。,2016年，国务院出台关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见（国发201613号）和关于加强困境儿童保障工作的意见,（国发201636号），对农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障做出全面安排。,1.1留守儿童和困境儿童工作的由来,3,童年状态是一个人成年状态的基础；儿童是一个家庭的希望所在；儿童群体是一个国家的未来寄托；但他们是脆弱的，只有受到保护才能健康成长。,在祖国的同一片蓝天下幸福成长,1.2儿童关爱保护保障工作的意义,农村留守儿童和困境儿童是当前一个时期儿童工作的重要服务对象，这两个群体十分特殊，他们更需要来自家庭、政府、社会的关爱保护和保障。落实好各项关爱保护保障政策，是各级政府的应尽职责。我们在座各位有幸从事儿童工作，一定要带着感情和责任心，本着儿童利益优先、儿童利益最大化的原则，把各项政策落实到位。,儿童是家庭的希望，是国家和民族的未来。,童年状态是一个人成年状态的基础；儿童是一个家庭的希望所在；儿,4,“,留守儿童是指父母双方外出务工,或一方外出务工另一方无监护能力、,不满十六周岁的未成年人。,”,“农村留守儿童”的定义,国务院关于加强农村留守儿童关爱保护的意见（国发201613号）,明确：,1.3相关概念,“农村留守儿童”的定义国务院关于加强农村留守儿童关爱保护,5,“困境儿童”的定义,困境儿童包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。,国务院关于加强困境儿童保障工作的意见,（国发201636号）明确：,“困境儿童”的定义困境儿童包括因家庭贫困导致生活、就医、就学,6,1.,孤儿。指失去父母或查找不到生父母的未满,18,周岁的未成年人。,2.,艾滋病病毒感染儿童。指携带艾滋病病毒和患有艾滋病的未满18周岁的未成年人。,3.重病、重残儿童。主要包括：达到中国残疾人实用评定标准（试用）规定的一级、二级残疾的儿童；符合大病保险范畴相关规定，达到各地大病保险起付标准的患病儿童。,4.特困供养儿童。指无劳动能力，无生活来源，法定抚养人无抚养能力的儿童。,四川省人民政府关于加强困境儿童保障的实施意见（川府发2016,60,号）,明确，,困境儿童主要包括：,5.,贫困家庭儿童。指建档立卡贫困户和城乡低保家庭中就医、就学等困难的儿童。,1.孤儿。指失去父母或查找不到生父母的未满18周岁的未成年人,7,国务院关于加强留守儿童关爱保护工作的意见,（国发201613号）,国务院关于加强困境儿童保障工作的意见,（国发2016,36,号）,2.1,国务院文件,贯彻落实情况,省人民政府关于进一步加强留守儿童关爱保护工作的实施意见,市人民政府关于进一步加强留守儿童关爱保护工作的实施意见,省人民政府关于加强困境儿童保障工作的实施意见,市儿童关爱保护保障工作联席会议办公室关于加强困境儿童保障工作的实施意见,二、儿童关爱保护保障工作的形势和进展,国务院关于加强留守儿童关爱保护工作的意见（国发20161,8,三、儿童督导员和儿童主任的工作职责,3.1,儿童督导员和儿童主任建设情况,根据国务院、省政府、市政府关于农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障相关文件要求，,2017,年，我们在乡镇（街道）、村（居）明确了专兼职工作人员具体负责儿童福利工作。为便于工作的开展，我们乡镇（街道）我们统称为,“,儿童督导员,”,，村（居）我们统称为,“,儿童主任,”,。,目前，全市共有乡镇（街道）儿童督导员,名，村（居）儿童主任,人。儿童督导员和儿童主任队伍建设，为我们开展儿童关爱保护保障工作奠定了坚实基础。,三、儿童督导员和儿童主任的工作职责 3.1儿童督导员和儿童主,9,1.学习、宣传、贯彻国家、省、市、县儿童福利法规政策。,2.对辖区内村（居）儿童主任开展业务指导和培训。,3.指导和督促村（居）儿童主任履行职责，定期向当地党委政府和县级民政部门报告工作情况。,4.组织对辖区内农村留守儿童、困境儿童开展摸底排查并建立台账。,5.按时将本地农村留守儿童和困境儿童信息录入全国农村留守儿童和困境儿童管理信息系统，建立季度更新机制。,6.协调指导村（居）儿童主任协助未落户儿童家庭依法开展儿童户口登记。,7.落实强制报告制度，对发现有脱离监护、遭受不法侵害等危害儿童安全的行为第一时间向当地公安机关报告。,8.建立完善本地儿童福利工作强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预机制。,9.研究协调解决村（居）儿童主任关于儿童关爱保护保障的意见建议，协助家庭困难农村留守儿童、困境儿童落实民政、卫计、人社、残联等部门的保障政策。,3.2乡镇（街道）儿童督导员工作职责,1.学习、宣传、贯彻国家、省、市、县儿童福利法规政策。3.,10,农村留守儿童和困境儿童是当前一个时期儿童工作的重要服务对象，这两个群体十分特殊，他们更需要来自家庭、政府、社会的关爱保护和保障。,物质关爱简单的、传统的“送书包”、“送油米”等扶贫式的关爱方式要减少。,物质关爱简单的、传统的“送书包”、“送油米”等扶贫式的关爱方式要减少。,存在“你强我弱，你进我退”关系。,2014年，党的十八届三中全会决定重要举措任务分工中（中办发20148号），对“健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系”作出整体部署，明确由民政部牵头负责。,乡镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任要协助公安机关宣传无户口人员登记户口的各项政策措施以及公民登记户口的权利义务，积极动员无户籍农村留守儿童的监护人主动到公安机关申请办理常住户口登记。,2015年、2016年政府工作报告继续对农村留守儿童关爱服务工作提出要求。,对于监护人家庭经济困难且符合有关社会救助、社会福利政策的，民政及其他社会救助部门要及时纳入保障范围。,但他们是脆弱的，只有受到保护才能健康成长。,发放标准：参照孤儿基本生活费额度全额执行。,申报程序：监护人填写“明天计划”医疗资助申请书、乡镇（街道）审核、县民政局审核、符合条件的录入全国儿童福利信息系统提出资助申请，通过审批后前往定点医院进行住院资料，医疗费用结算申请资助。,物质关爱与精神关爱的问题,1.学习、宣传、贯彻国家、省、市、县儿童福利法规政策。,2.摸排本村（居）农村留守儿童、困境儿童基本情况并如实填写工作手册，每季度按照要求向乡镇（街道）儿童督导员报送数据。,3.定期走访农村留守儿童、困境儿童家庭，掌握儿童生活、教育、医疗、监护等情况，每年入户走访次数不少于每人二次，其他形式的沟通交流每季度不少于一次。,4.落实强制报告制度，对发现有脱离监护、遭受不法侵害等危害儿童安全的行为第一时间向当地公安机关报告。,5.指导和督促监护人履行监护职责，对儿童监护人进行分类指导，在育儿、康复、学习、就业等方面提出针对性建议，定期向乡镇（街道）报告工作情况。,6.组织做好农村留守儿童监护责任书签订。,7.协助未落户儿童家庭依法落实儿童户口登记。,8.协助教育等相关部门做好失辍学儿童的返学工作。,9.协助家庭困难农村留守儿童、困境儿童落实民政、卫计、人社、残联等部门的保障政策。,绵阳市民政局,3.3,村（居）儿童主任工作职责,农村留守儿童和困境儿童是当前一个时期儿童工作的重要服务对象，,11,四、儿童关爱保护保障,“,五位一体,”,工作机制,4.1,监测预防机制,监测预防的主体：各级学校、幼儿园、医疗机构、村（居）民委员会工作人员等，乡镇（街道）儿童督导员要加强政策宣讲，指导上述人员开展监测预防工作，形成工作合力。,如何监测预防：在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等，以及困境儿童脱离社会保障、遭遇各种危机时，要及时向村（居）儿童主任、乡镇（街道）儿童督导员报告，乡镇（街道）要根据具体情况采取有效措施予以解决。,四、儿童关爱保护保障“五位一体”工作机制 4.1监测预防机,12,学校、幼儿园、医疗机构、村（居）民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员（谁报告），在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的（什么情况报），应当在第一时间向公安机关报告（向谁报）。,4.2,强制报告机制,4.2强制报告机制,13,帮扶干预机制解决“怎么处置”问题 根据困境未成年人及其家庭的不同需求，协调相关部门、社会力量等为其提供分类帮扶。,可是，许多家长采取的是“两打”关心法平时往卡里打票子，考不好回来打孩子。,可是，许多家长采取的是“两打”关心法平时往卡里打票子，考不好回来打孩子。,困境儿童包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。,2014年，党的十八届三中全会决定重要举措任务分工中（中办发20148号），对“健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系”作出整体部署，明确由民政部牵头负责。,物质关爱简单的、传统的“送书包”、“送油米”等扶贫式的关爱方式要减少。,2015年、2016年政府工作报告继续对农村留守儿童关爱服务工作提出要求。,区别对待“有心无力”和“有力无心”。,对目前缺乏有效治疗手段或愈后较差的治疗活动要先进行专家评估。,四川省人民政府关于加强困境儿童保障的实施意见（川府发201660号）明确，困境儿童主要包括：,解决“谁来报、向谁报、怎么报”等问题,谁来报告反家庭暴力法要求，“学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当及时向公安机关报案