F中小学幼儿园安全管理办法探素

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,始终自黄梅县各学校的同志们学习！致敬！,中小学幼儿园安全治理方法,解读,主讲：谭细龙,:87943571,邮箱,主讲简介：谭细龙，教授，教育学硕士，治理学博士生，湖北教育学院进展规划处处长，湖北省教育学会副秘书长，,湖北省教育学会教育法律与政策争论专业委员会理事长，,湖北教育学院学报副主编。主持国家级、省级重点研,究工程9个，独著或主编有教育法学中小学课程与,教学改革等专著和教材11部，在中国教育学刊等刊,物上发表论文 60 多篇。,主要争论方向：教育法学、课程与教学论、德育学。,联系 ：027-87943571 88916384,电子信箱：,一、方法的制定的过程,从2023年10月开头，教育部组织北京师范大学、中心,教育科学争论所、公安大学、中国青少年争论中心等科研,院所的专家与其他九个部门共同争论起草了方法。,该方法于2023年6月30日以中华人民共和国教育部,第23号令予公布，自2023年9月1日起施行。,方法共9章66条。第一章：总则1-5条)；其次章：安全治理职责,6-14条；第三章：校内安全治理制度15-27条；第四章：日常,安全治理28-37条；第五章：安全教育(38-46条；第六章：校园,周边安全治理47-54条；第七章：安全事故处理(55-59条；第八,章：嘉奖与责任60-64条；第九章：附则65-66条。,二、制定方法的必要性,第一、是加强中小学安全工作的需要。,我国安全事故处于多发期，学校安全工作也消逝了新的,特点和状况，学校安全工作形势特殊严峻。,其次、是健全各有关部门齐抓共管长效工作机制的需要。,第三、是完善和推动安全工作、加强依法治理的需要。,春游车祸,食物中毒,学生斗殴,校舍倒塌,学生坠楼,教育部就近期几起学生安全事故发出紧急通报(20231027),2023年10月25日晚8时许，四川省巴中市通江县广纳镇小学四至六年级,寄宿制学生晚自习完毕后，在下楼梯时发生拥挤踩踏事故，造成8名学生,死亡，45名学生受伤。,10月16日上午9时30分，新疆生产建设兵团农一师其次中学附属小学学,生在下楼参与升国旗时，发生拥挤踩踏事故，造成1名学生死亡，12名学,生受伤。,10月7日凌晨5时50分，重庆市奉节县一无牌无证客货两用车在私自运,送27名学生返校途中发生重大交通事故，车辆翻坠于40米下的高坡，造成,奉节县吐祥中学、龙泉中学共5名学生死亡，3名重伤。,为确保宽阔中小学生的生命安全，严防此类事故再次发生，教育部今日,发出紧急通报，对个别地方、个别学校对学校安全工作麻痹大意，置假设罔,闻现象提出批判，并进一步提出要求。,教育部要求各地教育行政部门和中小学校要从上述事故中充分吸取教训，,做到警钟长鸣、常抓不懈，狠抓学校安全治理和学生安全教育工作。,教育部就近期几起中小学生安全事故发出紧急通报,2023年06月24日,2023年5月19日，安徽省太湖县一精神病患者闯入弥陀镇河口希望小学,砍伤5名三年级学生。5月24日，河南省邓州市汲滩镇一村民闯入罗营小学，,砍死、砍伤学生各1名，并劫持学生15名。6月15日晚，河南省开封县学生,因口角纠集社会青年闯入学校斗殴，致使3名学生死亡，4人受伤。,6月10日上午，湖北省十堰市竹溪县丰溪镇中心学校9名学生搭乘一辆货,车回家，货车行驶途中翻下山坡，造成7名学生死亡，2人受伤。,6月18日中午，陕西省宝鸡市陈仓区周原镇王家村小学3名四年级学生在,该区千河镇黄家崖村采石场一挖沙水坑戏水时，不慎溺水身亡。6月18日,下午4时左右，陕西省西安市长安区兴隆乡沣惠初中3名学生到沣河边玩耍，,两人不慎坠入河中溺水身亡。6月18日黄昏，安徽省安庆市枞阳县横埠镇,前方初级中学一年级4名男生在学校四周一水塘游泳时不慎溺水身亡。,湖北省教育厅通报批判三校长 重申学校食品安全要求,2023年10月8日，省教育厅通报批判蕲春、巴东、老河口三所学校校,长，重申学校卫生治理责任制和食物中毒大事报告制。,9月20日，老河口市洪山嘴赵岗小学43名学生消逝中毒反响；9月21日，,巴东县绿葱坡镇枣子坪小学39名学生消逝中毒病症；9月22日，蕲春县西,驿中学 43 名师生中毒。经当地卫生气构调查和分析，老河口、巴东两起,中毒缘由为腊样芽孢杆菌食物中毒，蕲春一起中毒缘由为食用残留农药的,小白菜导致中毒。目前，3所学校中毒师生中毒病症已完全消逝。,上述学校没有按规定上报中毒大事，省教育厅准备对以上3起食物中毒事,件发生地的校长通报批判，并责成黄冈市、恩施州和襄樊市的教育局分别,对蕲春县、巴东县、老河口市近期所发生的食物中毒大事进展认真调查，,对有关责任人进展处理。,12岁女生午间休息坠楼身亡,小学教室窗户未安装护栏，给学生在校安全留下隐患，,2023年10月20日，浙江建德市三都镇梓里小学一名五年级,女生午间休息时，从三楼教室窗户坠落，经抢救无效死亡。,甜甜坠楼的窗口离课桌仅27厘米,事故发生在中午12点47分左右，,离下午上课还有十几分钟，突然,五(1)班的学生跑到办公室报告，,说有人从三楼掉下去了，我们教,师连忙赶过去，观看班上的女生,甜甜化名摔落在教学楼窗外,水泥地上。,学生如厕摔倒受伤 教师拖课学校担责,江苏省宜兴市某小学六年级学生小龙。一天下午，第一节的英语课直到,其次节数学课上课铃响后教师才宣布下课。时间紧急，小龙和同学们不得,不跑步上厕所。从厕所出来回教室的途中，在走廊过道上，小龙赶超同学,时不慎摔了一跤，当时他就感到手很疼，但仍坚持上完了数学课。其次节课下了，数学教师得知这一状况，便让他通知家里。家人赶到后，,把小龙送到了四周的医院治疗。经诊断，小龙左手左侧尺桡骨骨折。为此小龙先后三次住院治疗，19天里共花去医疗费人民币8617.62元。住,院期间小龙始终由父亲护理。事后，小龙认为自己的手受伤是学校教师拖课所致，因而向人民法院提,起诉讼，要求学校赔偿自己的相关损失。法院判决认定：学校应担当小龙,损失总额30较为合理。本案中，小龙的医疗费、护理费、养分费等项损,失合计人民币13402.62元。故判令某小学赔偿小龙合计人民币4020.7元。,高三学生刺死班主任 校园惨案再现天门某中学,正值人们为谷城县一中9日发生的“高一新生挥刀捅倒五同学”的不幸,大事而扼腕时，12日晚，天门一所中学又发生校园惨案：一名高三学生,因疑心班主任说了他的坏话，竟挥刀将他刺死。,2023 年9月12日晚10时10分许，寝室已熄灯，班主任刘泽洪教师进入,寝室查铺。这时，19岁的徐超突然迎了过去，将寝室门关上，然后质问,刘教师：“你是不是向复读班的教师说过我的坏话？”刘教师予以否认。,随即，徐搂住刘教师肩膀不放。黑暗中，刘对其他学生惊呼“你们快出,去喊教师”，徐则喊叫“谁敢出去，我就捅死谁”。有同学模糊看到徐超用,什么东西向刘教师乱捅，并将其推倒在一床铺上。大家看到，刘教师浑,身是血躺在床上，徐超则呆立在一旁。约 5 分,钟后，天门民警与医护人员赶至现场，觉察刘,教师已经死亡。,遇害的刘教师年仅29岁，到该校工作才两年,时间。他特殊敬业，对学生也富有爱心，入校,不久就被评为先进教师。惨案发生头一天，他,刚陪自己四岁的儿子过完生日。,初三女生血证：我没早恋,16 岁的唐湖燕在永州市零陵区菱角塘中学念初三，她成绩优异，性格,开朗，加上有点男孩子气，在同学中人缘特殊好。5月15日下午，班主任夏吉云把唐湖燕叫进办公室谈话。唐湖燕说：“夏,教师问我这次月考排名怎么下降了十多名，是不是谈恋爱了？我当时听得,一头雾水。她还说我和隔壁班男生通信，认定我学习退步就是由于谈恋爱,引起的。”唐湖燕在被班主任教师叫去谈话回来后割腕自杀不成，又从学校宿舍楼,4 楼跳下，导致双手腕肌腱断裂；腰1椎、腰2椎、腰5椎爆裂性骨折并神经,受损，双下肢开放粉碎性骨折，医药费将高达 10万元。唐湖燕就读的学校,在支付5000元“慰问金”后，不愿再担当任何责任，医院屡次通知其母亲余,爱妹：“假设不准时进展手术，孩子将面临终身瘫痪。”,教育主任疑心两学生谈恋爱 与学生争吵大打出手,长春农安县某高中二年学生王宁化名与该校一年级女生小娜化名,两人在下了晚自习后，一起走在校园里的时候，被学校教育处马主任看到，,马主任认为两人在谈恋爱，随即对两人进展了批判，结果由于双方语言不,和，王宁与马主任发生肢体接触，王宁被打伤入院，而马主任也受了伤。,记者在农安县人民医院见到了正躺在病床上的王宁，他的脸上仍有明显肿,胀和淤青。王宁对记者说：“14号晚上9点多，我们下了晚自习后，我和我,的好朋友小娜想一起出去吃饭，往外走的时候我们在路上疯闹，难免有一,些接触，但这被教育处马主任观看了，他误以为我们在处对象，然后就当,场批判了小娜，我当时就接了一句，然后马主任就说要开除我，我说为什,么开除我，我又没处对象，只是好朋友。随后马主任把我们带到了办公室,里，当时马教师说了很多难听的话，我进展反对时遭到马主任的殴打。”,王宁介绍说，当时马主任打他的时候，另一名男教师还将他从后面抱住，,让他不能反抗，而闻讯赶来的同学想过来拉架的时候，被一位王教师推出,了办公室，并将办公室的门给反锁上了。“马主任还拿起一根木棒要打我，,但被小娜抢了下来。”王宁说，20多分钟后，马主任等人离开了办公室，,而他随后被同学送到了医院。,2023年3月24日上午，湖北省恩施市其次试验小学课间操,期间，发生名学生挤压事故，造成名学生受伤。,2023年12月11日河北省邯郸市成安县商城镇中学学生放学,时，因停电，在楼梯间发生学生拥挤踩踏事故，造成名学,生死亡，名学生重伤，名学生轻伤。,2023年月日，陕西省宝鸡县虢镇初级中学学生在放学,下楼时，一名学生不慎踩空，撞到前边同学，后继学生发生,拥挤踩踏，造成名学生死亡，名学生重伤。,校园踩踏事故频发,为避开楼梯间拥堵，学校应实行以下措施：,1课间操和放学时，每个班级都走规定的楼梯间，学生,不能乱走楼梯，全部值周教师分楼层定点、定时、定位置进,行安全疏导；,午餐错开时间，避开某一时段内过多学生拥进楼梯间；,下晚自习教师要在各层楼梯口值班；,课间操不要求快，留充分的集合时间，集合完毕，由,班主任带队从不同楼梯口进入教室，或按挨次上楼梯；,5在楼梯上画出上下箭头，要求学生遵照记号分道上下。,三、方法的根本特点,第一、内容全面，涵盖面广。,其次、制度建设，全面标准。,第三、切合实践，针对性强。,第四、规定具体，操作性强。,四、方法对新义务教育法涉及安全,方面的规定的表达和贯彻,义务教育法有关学校安全的规定在第16、第23、第24条表达。,方法作为义务教育法实施的一个配套规章，方法专设“校,内安全治理制度”,“校园周边安全治理”2章，对第16、23、24条做出了,进一步的具体规定，主要表现在以下4个方面：,第一，学校选址和建设治理。,其次，校园周边安全治理。,第三，校内安全治理。,第四，校舍安全治理。,五、方法与学生损害事故处理方法学校卫生,治理条例的关系,方法是特地针对中小学、幼儿园做出的安全治理,规定，对人民政府有关部门的安全治理职责、对校园周,边和校内安全治理、对安全教育等方面做出了全面的规,定，重在加强治理预防发生安全事故。,学生损害事故处理方法是2023年教育部制定的部,门规章。它主要针对实践中反映突出的学生损害事故责,任的认定、事故的处理程序、损害的赔偿等方面做出规,定，重在如何处理学生损害事故。,学生损害事故处理方法是教育部的规章,中小学幼,儿园安全治理方法是十部委联合公布的规章，这两个规,章在内容上是相互连接的，一个重在安全治理，一个是明,确了发生事故以后，怎么样责任追究，怎么样抢救，怎么,样进展妥当处理。,学校卫生治理条例是1990年经国务院批准、国家,教委和卫生部联合公布的关于学校卫生治理的特地规定。,它由国务院批准而且是条例，可以算作国务院的行政法,规。重在学校的卫生安全治理。,六、方法的主要内容,1、方法对教育及其他部门的安全治理,职责与校园周边治理职责的界定,方法第6-第14