危险化学品特殊作业监护人要求及职责课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,精选PPT课件,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,*,危险化学品特殊作业监护人要求及职责,0,精选PPT课件,危险化学品特殊作业监护人要求及职责0精选PPT课件,特殊作业监护人制度的背景,一,特殊作业监护人的要求和职责,二,规范的基本要求,三,宜昌市特殊作业管理企业的做法,四,特殊作业监护人制度的背景一,中华人民共和国安全生产法,第四十条 生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，,应当安排专门人员进行现场安全管理,，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。,中华人民共和国安全生产法 第四十条 生产经,湖北省安全生产管理条例,第二十二条 生产经营单位从事危险场所动火作业、高处作业、有限空间作业、临近高压输电线路作业、临近输油（气）管道作业以及爆破、吊装、挖掘、建（构）筑物拆除、装卸等危险作业时，应当履行下列,现场安全管理职责,：,（一）确认现场作业条件以及作业人员的资格、身体状况及配备的劳动防护用品符合安全要求；,（二）采取安全防范措施，设置作业现场安全区域，,确定专人,现场统一指挥和管理；,（三）进行风险评估，制定作业方案和应急救援预案，向作业人员书面说明危险因素、作业要求和应急措施；,（四）发现危及人身安全等紧急情况时，采取应急措施，停止作业并撤出人员。,湖北省安全生产管理条例 第二十二条 生产,化学品生产单位特殊作业安全规范,5.2.1,动火作业应有专人监火,，作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其他有效安全防火措施。并配备消防器材，满足作业现场应急需求。,6.7,受限空间,外应设有专人监护，作业期间监护人员不应离开；在风险较大的受限空间作业时，应增设监护人员，并随时与受限空间内作业人员保持联络。,7.4,盲板抽堵作业,作业时，作业点压力应降为常压，并设专人监护。,8.2.2,高处作业,应设专人监护，作业人员不应在作业处休息。,9.2.2,吊装现场,应设置安全警戒标志，并设专人监护，非作业人员禁止入内。,11.5,动土作业,应设专人监护。,化学品生产单位特殊作业安全规范5.2.1动火作业应有专人,省人民政府关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见,（鄂政发,201619,号）,（六）严格执行特殊作业管理规范。危险化学品生产、经营、使用企业进行检维修和动火、受限空间等特殊作业，应当严格执行,化学品生产单位特殊作业安全规范,，同时落实以下,六条措施,：,一是,重点装置环节检维修作业，要执行严格的安全措施签批程序，原则上不得代签。确需代签的，由委托人承担全部责任。,二是,检维修作业前要制定详实的作业方案，并记录实施过程中的风险分析和安全技术措施。,三是,对防爆区内的动火、进入受限空间作业，除按企业规定的程序签批外，还必须由企业分管负责人签字确认。,四是,对甲、乙类易燃易爆场所和可能存在有害物质或缺氧封闭、半封闭设施的入口，必须实施视频监控。,五是,节假日、夜间出于特殊原因需实施检维修作业，应当提级管理，由厂级带班领导负责落实作业安全措施。,六是,涉及外来施工队伍的检维修作业，应落实“四个必须”，即必须查验资质、必须签订安全协议、必须教育培训合格、必须采取现场监护措施。,省人民政府关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见（鄂,地区,事故,死亡人数（人）,特点,新疆,吐鲁番市恒泽煤化公司“,124”,闪爆事故,3,承包商、检维修、动火作业、非法生产,山东,临沂市金山化工有限公司“,23”,爆燃事故,5,非法生产、,塑料焊枪,河北,唐山华熠实业股份有限公司“,31”,较大火灾事故,4,承包商、检维修、动火作业,天津,天津渤化永利化工公司“,426”,较大事故,3,承包商、检维修,上海,赛科石化公司“,512”,爆炸火灾事故,6,承包商、检维修、受限空间,预防事故的需要：,关于中石化上海赛科石油化工有限责任公司“,512,”闪爆事故的通报,（应急厅,20184,号）,2018,年上半年，全国共发生化工及危化品较大事故,5,起，共涉及,21,人死亡，,5,起事故涉及特殊作业，主要发生在动火、进入受限空间、检维修等特殊作业过程中，充分反映出化工企业在承包商、特殊作业管理、检维修方面问题明显，短板突出。,注：特殊作业是企业安全管理的重点、难点！,地区事故死亡人数（人）特点新疆吐鲁番市恒泽煤化公司“12,湖北荆洪公司“524”一般爆炸事故,2018年5月24日上午8时40分，湖北荆洪生物科技股份有限公司盐水槽发生一起爆炸事故，造成两名员工受伤，送医经抢救无效死亡，直接经济损失约205万元。,事故性质：湖北荆洪公司“524”一般爆炸事故为一起生产安全责任事故。,事故责任划分及处理建议：,程鹏作为盐水工程动火作业的,监火人,，动火作业时未在现场监护，对动火作业人员擅自变更动火地点的违规行为没有发现和制止，严重失职，对此次事故发生负有直接责任。建议移交司法机关追究其刑事责任。,湖北荆洪公司“524”一般爆炸事故 2018年,2017年9月24日16时40分左右，湖北大江化工集团有限公司发生一起窒息事故，造成3人死亡。直接经济损失303.85万元。,直接原因,经事故调查认定，事故的直接原因是：在,没有,办理受限空间作业票证、没有通风置换、,没有,对槽内气体进行检测分析、,没有,采取任何个人防护措施的情况下，覃祖勇违章冒险进入1#助滤槽内进行作业。尤春林、张雪峰在发现槽内有人窒息后，未佩戴个人防护用品,盲目进行施救,，导致事故扩大。,湖北大江化工集团有限公司“924”较大窒息事故,2017年9月24日16时40分左右，湖北大,刑法,第,一百三十四条,【,重大责任事故罪,】,在生产、作业中,违反有关安全管理的规定,，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役,;,情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑,最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释,：,发,生重大伤亡事故或者造成其他严重后,果（三年以下）：,（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；（二）造成直接经济损失一百万元以上的；（三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。,情,节特别恶劣,的（三年以上七年以下）：,（,一）造成死亡三人以上或者重伤十人以上，负事故主要责任的；（二）造成直接经济损失五百万元以上，负事故主要责任的；（三）其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形,。,刑法第一百三十四条【重大责任事故罪】在生,二,、,特殊作业监护人的职责和要求,二、特殊作业监护人的职责和要求,监护人的定义,监护人泛指对被监护对象负有监督和保护责任的人。,安全监护人必须能够及时发现作业现场环境发生的变化，当出现危险是及时告之作业人员停止作业，撤离现场。及时制止、纠正作业人员的违章或不当行为。当发生意外事件时，应及时组织救助。安全监护人是现场直接作业的最后一道防线。,监护人的定义,特殊作业监护人的要求,基本要求：责任心 敬业精神,培训合格,能力要求：,1,、安全监护人必须熟练掌握所在生产装置的工艺流程、设备使用、物料走向、物料特点和施工作业时生产装置的环境状况。,2,、安全监护人必须熟练掌握防火、防爆、防中毒、防窒息、防触电的一般知识，应掌握现场救护的一般知识，必须熟练掌握防毒面具、氧气呼吸器、空气呼吸器和各式常用灭火器材的使用方法。,特殊作业监护人的要求,特殊作业监护人的要求,3,、,监护人必须熟练掌握报告火警、紧急救护的方法。,4,、安全监护人必须熟练撑握本系统的安全联络线、发生紧急情况时的报告程序。能及时向作业人员报警并向相关人员报告。,5,、安全监护人因故离开作业现场应及时向作业人员通报，并指定其他具有监护人资格的员工接替，如找不到接替人，在监护人离开现场期间，应停止作业。,特殊作业监护人的要求,特殊作业监护人职责,1.确认监护作业的票证办理齐全；,2.检查确认作业地点、内容、人员与作业票证填写内容相符；,3.检查确认作业现场工艺风险削减措施落实到位；,4.监督作业单位风险削减措施落实到位；,5.检查确认作业人员的入厂证、安全教育卡、特种作业证等相关证件；,危险化学品特殊作业监护人要求及职责课件,特殊作业监护人职责,6.检查作业人员正确使用防护用具、用品；,7.及时制止和纠正作业单位的违章作业，对于不听劝阻的作业单位有权停止作业；,8.当现场出现异常情况和影响作业安全的情况时，应立即终止作业，及时进行相关报警、人员疏散、救援，按照事故应急预案及应急操作卡进行事故现场的应急处置；,9.作业结束后与作业人员共同对作业现场进行检查和确认。,危险化学品特殊作业监护人要求及职责课件,安全管理的明白人,法规规范的执行人,员工生命的守护人,安全管理的明白人,三、规范的基本要求,三、规范的基本要求,规范基本要求,1,、作业前，作业单位和生产单位应对作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素进行辨识，制定相应的安全措施。,2,、作业前，应对参加作业的人员进行安全教育，主要内容如下：,（,1,）有关作业的安全规章制度；,（,2,）作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害,因素及应采取的具体安全措施；,（,3,）作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法,及使用注意事项；,（,4,）事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识；,（,5,）相关事故案例和经验、教训。,规范基本要求,规范基本要求,3,、作业前，生产单位应进行如下工作：,对设备、管线进行隔绝、清洗、置换，并确认满足动火、进入受限空间等作业安全要求；,对放射源采取相应的安全处置措施；,对作业现场的地下隐蔽工程进行交底；,腐蚀性介质的作业场所配备人员应急,用冲洗水源；,夜间作业的场所设置满足要求的照明,装置；,会同作业单位组织作业人员到作业现场，,了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施的,可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布。,a,、不懂不安全，懂了才安全；,b,、确保制定措施能有效执行：两张皮,规范基本要求,规范基本要求,4,、作业前，作业单位对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查，并使之符合如下要求：,作业现场消防通道、行车通道应保持畅通；影响作业安全的杂物应清理干净；,作业现场的梯子、栏杆、平台、箅子板、盖板等设施应完整、牢固，采用的临时设施应确保安全；,作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取有效防护措施，并设警示标志，夜间应设警示红灯；需要检修的设备上的电器电源应可靠断电，在电源开关处加锁并加挂安全警示牌；,作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设备等应完好；,作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具等各种工器具应符合作业安全要求；超过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关。,规范基本要求,规范基本要求,5,、进入作业现场的人员应正确佩戴符合,GB 2811,要求的安全帽（,玻璃钢，三年半,）,。作业时，作业人员应遵守本工种安全技术操作规程，并按规定着装及正确佩戴相应的个体防护用品，多工种、多层次交叉作业应统一协调。,特种作业和特种设备作业人员应持证上岗（电工、焊接与热切割、起重指挥、高处作业）。患有职业禁忌证者不应参与相应作业。,注：职业禁忌证依据,GBZ/T 157-2009,。,对患有职业禁忌证（如高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神疾病等）、年老体弱、疲劳过度、视力不佳及其他不适于高处作业的人员，不得进行高处作业。,作业监护人员应坚守岗位，如确需离开，,应有专人替代监护。,规范基本要求,规范基本要求,6,、作业前，作业单位应办理作业审批手续，,并有相关责任人签名确认。,同一作业涉及动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路中的两种或两种以上时，除应同时执行相应的作业要求外，还应同时办理相应的作业审批手续。,作业时审批手续应齐全、安全措施应全部落实、作业环境应符合安全要求。作业审批手