勘查设计法律制度概要ppt课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,2012/5/23,1,建设工程勘察设计法律制度,2012/5/231建设工程勘察设计法律制度,1,内容提要,2012/5/23,建设工程勘察设计的概念与原则,建设工程勘察设计的委托,建设工程勘察设计文件的编制与实施,施工图设计文件审查,建设工程勘察设计的法律责任,2,内容提要建设工程勘察设计的概念与原则,2,2012/5/23,3,第一节 建设工程勘察设计概述,一、建设工程勘察设计概念,建设工程勘察,指根据建设工程的要求，查明、,分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩,土工程条件，编制建设工程文件的活动,建设工程设计,指根据建设工程的要求，对建设,工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进,行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的,活动,勘察是基础，设计是灵魂,2012/5/233第一节 建设工程勘察设计概述,3,2012/5/23,4,第一节 建设工程勘察设计概述,二、建设工程勘察设计的原则,经济效益、社会效益和环境效益相统一,先勘察、后设计、再施工,符合有关政策法规和强制性标准的规定,思考：先设计后施工的原则与项目管理中,并行模式如 CM 模式等的区别与联系？,2012/5/234第一节 建设工程勘察设计概述,4,2012/5/23,第一节 建设工程勘察设计概述,三、建设工程勘察设计业务的委托,建设工程勘察设计委托的条件,建设工程项目可行性研究报告或项目建议书,已获批准,已经办理了建设用地规划许可证等手续,法律、法规规定的其他条件,5,2012/5/23第一节 建设工程勘察设计概述建设工程项目,5,2012/5/23,6,第一节 建设工程勘察设计概述,三、建设工程勘察设计业务的委托,委托的方式,公开招标,邀请招标,经批准,以下项目勘察设计,可以不进行招标,1.涉及国家安全、国家秘密的,2.抢险救灾的,3.主要工艺、技术采用特定专利或,者专有技术的,4.技术复杂或专业性强，能够满足,条件的勘察设计单位少于三家，,不能形成有效竞争的,5.已建成项目需要改、扩建或者技,术改造，由其他单位进行设计影,响项目功能配套性的,工程建设项目勘察设,计招标投标办法,（,2003,）,2012/5/236第一节 建设工程勘察设计概述 委托的方,6,2012/5/23,第一节 建设工程勘察设计概述,三、建设工程勘察设计业务的委托,建设工程勘察设计招标的条件,按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，,已履行审批手续，取得批准,勘察设计所需资金已经落实,所必需的勘察设计基础资料已经收集完成,法律法规规定的其他条件,7,2012/5/23第一节 建设工程勘察设计概述按照国家有关,7,2012/5/23,第一节 建设工程勘察设计概述,三、建设工程勘察设计业务的委托,建设工程勘察设计的分包,委托方原则上应将整个建设工程项目的设计,业务委托给一个承接方,委托方将整个建设工程项目的设计业务分别,委托给几个承接方时，必须选定其中一个承,接方作为主体承接方，负责对整个建设工程,项目设计的总体协调,8,2012/5/23第一节 建设工程勘察设计概述委托方原则上,8,2012/5/23,9,第一节 建设工程勘察设计概述,三、建设工程勘察设计业务的委托,委托方应向承接方提供编制勘察设,计文件所必需的基础资料和有关文,件，并对提供的文件资料负责,2012/5/239第一节 建设工程勘察设计概述,9,2012/5/23,第一节 建设工程勘察设计概述,三、建设工程勘察设计的发包与承包,评标要求,建设工程勘察、设计方案评标，应当以投标人的业,绩、信誉和勘察、设计人员的能力以及勘察、设计,方案的优劣为依据，进行综合评定,建设工程勘察、设计的招标人应当在评标委员会推,荐的候选方案中确定中标方案。但是，建设工程勘,察、设计的招标人认为评标委员会推荐的候选方案,不能最大限度满足招标文件规定的要求的，应当依,法重新招标,10,2012/5/23第一节 建设工程勘察设计概述建设工程勘察,10,判断下列说法是否正确,1.,2.,3.,2012/5/23,建设、监理或施工单位发现设计图纸明,显错误，应该立即改动图纸,设计招标最终中标方案必须从评标委员,会的推荐方案中确定,为保证工程质量，设计图纸中应指定材,料和设备,11,判断下列说法是否正确1.建设、监理或施工单位发现设计图纸明,11,2012/5/23,12,第二节 建设工程勘察设计文,件的编制与实施,一、编制工程勘察设计文件的依据,项目批准文件,城市规划,工程建设强制性标准,国家规定的建设工程勘察、设计,深度要求,2012/5/2312第二节 建设工程勘察设计文,12,2012/5/23,第二节 建设工程勘察设计文,件的编制与实施,二、工程勘察程序,勘察阶段的划分与设计阶段相适应,程序,承接勘察任务,搜集资料，现场踏勘,编制勘察纲要,野外作业,编制图件、报告,13,2012/5/23第二节 建设工程勘察设计文承接勘察任务,13,2012/5/23,第二节 建设工程勘察设计文,件的编制与实施,三、工程设计阶段和内容,设计阶段的划分,一般建设项目：初步设计、施工图设计,技术复杂的建设项目：初步设计、技术设计、,施工图设计三个阶段,存在总体部署问题的建设项目在进行一般设,计前还可进行总体规划设计或,总体设计,14,2012/5/23第二节 建设工程勘察设计文一般建设项目：,14,2012/5/23,第二节 建设工程勘察设计文,件的编制与实施,三、工程设计阶段和内容,各设计阶段的内容与深度,总体设计,总体设计的深度应满足开展下述工作的要求：初步,设计的开展，主要大型设备、材料的预安排，土地,征收谈判,初步设计,初步设计的深度应满足以下要求：设计方案的比选,和确定；主要设备材料订货；土地征用；基建投资,的控制；施工图设计的编制；施工组织设计的编制；,施工准备和生产准备等,15,2012/5/23第二节 建设工程勘察设计文总体设计的深度,15,2012/5/23,第二节 建设工程勘察设计文,件的编制与实施,三、工程设计阶段和内容,技术设计,其深度应能满足确定设计方案中重大技术问,题和有关实验、设备制造等方面的要求,施工图设计,其深度应能满足以下要求：设备、材料的安,排和非标准设备的制作；施工图预算的编制；,施工要求等,16,2012/5/23第二节 建设工程勘察设计文其深度应能满足,16,第二节 建设工程勘察设计文,件的编制与实施,四、设计文件的审批与修改,分级管理、分级审批的权限,2012/5/23,大中型建设项目的初步设计和总概算按隶属关系，由,国务院主管部门或省、市、自治区组织审查，提出审,查意见，报国家计委批准；特大、特殊项目，由国务,院批准,中型建设项目的初步设计和总概算，在国务院主管部,门备案，由省、市、自治区审查批准,小型建设项目初步设计的审批权限，由主管部门或省、,市、自治区自行规定,总体规划设计（或总体设计）的审批权限与初步设计,的审批权限相同,17,第二节 建设工程勘察设计文大中型建设项目的初步设计和总概,17,2012/5/23,第二节 建设工程勘察设计文,件的编制与实施,四、设计文件的审批与修改,勘察设计文件的修改,建设单位、施工单位、监理单位不得修改工程勘察设计文件。,确需修改的，应由原勘察、设计单位修改,经原勘察、设计单位书面同意，建设单位也可以委托其他具,有相应资质的建设工程勘察、设计单位修改。修改单位对修,改的勘察、设计文件承担相应责任,施工单位、监理单位发现建设工程勘察、设计文件不符合工,程建设强制性标准、合同约定的质量要求的，应当报告建设,单位，建设单位有权要求建设工程勘察、设计单位对建设工,程勘察、设计文件进行补充、修改,建设工程勘察、设计文件内容需要做重大修改的，建设单位,应当报经原审批机关批准后，方可修改,18,2012/5/23第二节 建设工程勘察设计文勘察设计文件的,18,2012/5/23,19,第三节 施工图设计文件审查,一、施工图设计文件审查的概念,施工图设计文件审查,是指国务院建设行,政主管部门和省、自治区、直辖市人民,政府建设行政主管部门，依法认定的设,计审查机构，根据国家的法律、法规、,技术标准与规范，对施工图进行结构安,全和强制性标准、规范执行情况等进行,的独立审查,2012/5/2319第三节 施工图设计文件审查,19,2012/5/23,第三节 施工图设计文件审查,一、施工图设计文件审查的概念,审查的范围,凡属建筑工程设计等级分级标准中的各类新,建、改建、扩建的建设工程项目均须进行施,工图审查。各地的具体审查范围，由各省、,自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门,结合本地的实际确定,20,2012/5/23第三节 施工图设计文件审查凡属建筑工程设,20,2012/5/23,21,第三节 施工图设计文件审查,审查的内容,是否符合工程建设强制性标准,地基基础和主体结构的安全性,勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是,否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字,其他法律、法规、规章规定必须审查的内容,讨论：施工图审查是否应对设计方案是否可行进行审查？,2012/5/2321第三节 施工图设计文件审查审查的内容,21,第三节 施工图设计文件审查,二、施工图审查机构,甲级审查机构应具备的条,件,具有独立的法人资格,具有符合设计审查条件的工程技术人员,有固定的工作场所，注册资金不少于,20,万元,有健全的技术管理和质量保证体系,审查人员应熟练掌握国家和地方现行的强制性标准、,规,范,2012/5/23,乙级和丙级审查机构的条件由省、自治区、直,辖市建设行政主管部门确定，并报建设部备案,22,第三节 施工图设计文件审查具有独立的法人资格乙级和丙级,22,2012/5/23,23,2012/5/2323,23,2012/5/23,第三节 施工图设计文件审查,三、施工图审查的程序与管理,施工图审查的程序,建设单位向建设行政主管部门报送施工图，并作书,面登录,建设行政主管部门委托审查机构进行审查，同时发,出委托审查通知书,审查机构完成审查，向建设行政主管部门提交技术,性审查报告,审查结束，建设行政主管部门向建设单位发出施工,图审查批准书,报审施工图设计文件和有关资料应存档备查,24,2012/5/23第三节 施工图设计文件审查建设单位向建设,24,2012/5/23,第三节 施工图设计文件审查,三、施工图审查的程序与管理,施工图审查时限,一级以上建筑工程、大型市政工程为,15,个工作日,二级及以下建筑工程、中,型及以下市政工程为,10,个,工作日,25,2012/5/23第三节 施工图设计文件审查一级以上建筑工,25,第三节 施工图设计文件审查,三、施工图审查的程序与管理,施工图审查处理,审查合格的，审查机构应当向建设单位出具审查合格书，并,将经审查机构盖章的全套施工图交还建设单位,审查不合格的，审查机构应当将施工图退建设单位，并书面,说明不合格原因,施工图退建设单位后，建设单位应当要求原勘察设计企业进,行修改，并将修改后的施工图报原审查机构审查,2012/5/23,任何单位或者个人不得擅自修改审查合格的施工图,26,第三节 施工图设计文件审查施工图审查处理审查合格的，审查,26,2012/5/23,27,第三节 施工图设计文件审查,四、施工图审查各方的责任,审查机构的责任,审查人员的责任,建设行政主管部门的责,任,2012/5/2327第三节 施工图设计文件审查,27,2012/5/23,28,第四节 法律责任,一、建设单位的违法责任,发包方将建设工程勘察、设计业务发包,给不具有相应资质等级的建设工程勘察、,设计单位的，责令改正，处以,50,万元以,上,100万元以下的罚款,2012/5/2328第四节 法律责任,28,2012/5/23,29,第四节 法律责任,二、勘察、设计单位的违法责任,非法承揽业务的责任,非法转包的责任,不按规定进行设计的责任,三、勘察、设计执业人员的违法责任,四、施