农产品质量安全第三章农产品质量安全风险分析

,*,出版社,农产品质量安全,单击此处编辑母版文本样,第三章 农产品质量平安风险分析,1,第一节风险评估一、风险评估的概念及特征1.概念农产品平安质量风险评估是指在特定条件下，对动植物和人类或环境暴露于某危害因素产生不良效应的可能性和严重性的科学评价。农产品质量平安中的“危害hazard是一个狭义定义，仅指农产品中潜在的将对人类、动植物健康或环境产生不良效应的生物、化学、物理性因子或条件，同时具有相对性及时代性。风险risk是指农产品中的某种危害所引起的，将对人类、动植物健康或环境产生不良效应的可能性和严重性。2.特征“科学性是风险评估的根本特征，农产品平安质量风险评估是运用科学,2,方法，根据农产品平安风险监测信息，科学数据及其他有关信息来进行的。二、风险评估的背景和意义1.风险评估的背景风险评估的研究最早始于欧洲中世纪，从保险业、信贷行业进行风险分析，拓展到股市运筹、信息平安、组织行为学，甚至道德价值观研究等方面。随着时代的变迁，其内容及方式发生着变化。从法律规定上看，做好农产品质量平安风险评估是农业部门一项不可推卸的法定义务。2.风险评估的意义主要表达在以下4个方面：第一，明确风险评估的法律地位是顺应了国际立法要求与开展趋势。,3,第二，风险评估是实现我国农产品质量平安管理科学化的根底。第三，风险评估是各国打破和建立农产品技术性贸易措施的重要技术根底。第四，风险评估是实现农产品“从农田到餐桌供给链全过程的质量管理，保障农产品质量的关键环节。三、风险评估内容风险评估是系统地组织科学技术信息及不确定性，对事物或活动存在的危害和潜在危害进行评价、监管的过程。一关于风险评估的范围关于风险评估的范围，以下情形一般要进行农产品质量平安风险评估。1为制定或修订农产品质量平安国家标准提供科学依据的。2通过农产品质量平安风险监测或者接到举报发现农产品可能存在,4,平安隐患的，在组织进行检验后认为需要进行农产品质量平安风险评估的。3国务院农业行政、质量监督、工商行政管理或国家食品药品监督管理等有关部门提出农产品质量平安风险评估的建议并提供有关信息和资料的。4国务院卫生行政部门根据法律法规的规定认为需要风险评估的其他情形。二有关管理部门根据需要提出风险评估的建议1发现某一农产品、农产品原料、添加剂、农产品相关产品可能存在平安性隐患的。2因科学技术开展，需要对某一农产品或农产品危害因素进行重新评估的。3为确定农产品质量平安监督管理的重点领域、重点品种而需要的。,5,三以下情形可作出不予风险评估的决定对于以下情形之一，经国家食品质量平安风险评估委员会提出意见，国务院卫生行政部门可以作出不予评估的决定。1农产品生产经营过程存在违法行为，通过依法采取控制措施可以解决的。2对于农产品平安风险较低或者可以通过简单的风险管理措施解决的而缺乏评估必要性的。3国际已有风险评估结论且适于我国膳食暴露模式的。四风险评估时收集信息进行农产品质量平安风险评估时，应向提出风险评估的部门收集以下信息：1危害的性质、涉及的农产品种类、数量和分布范围。,6,2危害进入食品的途径和含量。3危害可能引起的健康问题。4危害涉及的人群和数量。5国内外现有的监督管理措施。6其他与风险评估相关的信息。四、风险评估方法与过程风险评估主要包括危害识别、危害描述、暴露评估和风险描述。危害识别采用定性方法，危害描述剂量反响评价、暴露评估、风险描述可采用定性方法，但采用定量方法效果更佳。1.危害识别危害识别hazard identification是指识别农产品中可能产生健康不良,7,效果，并且可能存在于某种或某类特别农产品中的生物、化学和物理因子。2.危害描述危害描述hazard characteristic是指定性或定量分析危害的量效反响关系或危害作用机理。3.暴露评估暴露评估exposure assessment指不同人群摄入某种危害的定性或定量分析。任何人对某一化学物质总的膳食摄入量等于各种所摄入食物中所含该物质量的总和：4.风险描述,8,风险描述risk characteristic又称风险特征描述，是根据危害识别、危害特征描述和暴露评估的结果，综合分析该危害产生不良健康影响的严重性和可能性。第二节风险管理与风险交流一、风险管理风险管理就是根据风险评估的结果，选择和实施适当的预防和监测措施，尽可能有效地控制农产品风险，从而保障公众健康和促进公平贸易。农产品风险管理的目标是通过选择和实施适当的措施，尽可能地控制这些危险，从而保障公众的健康，我国已经参加世界贸易组织，应该按国际规那么来进行危险性管理。CAC系统的危险性分析有许多部门执行，其领域如下：1.化学污染物,9,2.农药残留3.兽药残留4.生物因素5.食品添加剂二、风险交流风险交流就是在风险评估人员、风险管理人员、消费者和其他有关的团体之间就与风险有关的信息和意见进行相互间的交流。风险交流还表达在管理的透明度，即各项工作的公开化和透明化，保证公众对各类农产品平安信息的知晓权。风险交流的信息主要包括以下内容。1.危害的性质,10,2.风险评估的不确定性3.风险管理的选择第三节风险分析应用实例风险分析分为风险评估、风险管理和风险交流。风险评估在危险性分析中占据中心位置。在进行一个风险分析的实际工程时，并非三个局部的所有具体步骤都必须进行，但是某些步骤的省略必须建立在合理的前提之下，而且整个风险分析的总体框架结构应当是完整的。,11,【本章小结】农产品质量平安评估是对农产品中任何组分可能引起的风险进行科学测试，得出结论，以确定该组分究竟能否为社会或消费者所接受，据此制定相应标准的过程。毒物是指在一定条件下、较小剂量既能够对机体产生损害作用或使机体出现异常反响的外源化学物质。毒性是指外源化学物与机体接触或进入体内的易感部位后，引起损害作用的相对能力，包括损害正发育的婴儿致畸胎、改变遗传密码致突变或引发癌症致癌的能力等。风险评估：指对人体暴露食源性伤害，产生或潜在的健康不良作用的可能性及其严重程度所进行的一个系统的科学评价程序，其程序为：危害鉴定危害特征描述危害暴露评价风险特征性描述。,12,风险分析分为风险评估、风险管理和风险信息交流。它的总体目标在于确保公众健康得到保护。风险评估是整个风险分析体系的核心和根底，也是有关国际组织今后工作的重点。对农产品中危害成分进行风险管理是以风险评估为依据，以风险信息交流为保证。,13,