第七章-社区矫正、禁毒和治安管理课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第七章,我国社区矫正、禁毒和治安管理,法规与政策,第一节 社区矫正法规与政策,一、社区矫正的适用范围、职责分工和保障制度,P163,1.,概念：与监禁矫正相对的行刑方式，在社区内进行的非监禁刑罚执行活动。,2.,社区矫正的适用范围,五种罪犯,：,（,1,）被判处管制的,（,2,）被宣告缓刑的,（,3,）被暂予监外执行的：保外就医；怀孕或哺乳期；生活不能自理。,（,4,）被裁定假释的,（,5,）被剥夺政治权利，并在社会上服刑的,社区矫正的重点对象：,罪行较轻的未成年犯、老病残犯、初犯、过失犯。,试题举例（多选题）,1.,某法院对赵某犯罪团伙做出如下判决：赵某有期徒刑,6,年；钱某有期徒刑,3,年；孙某有期徒刑,2,年，缓刑,2,年；李某拘役,6,个月；周某管制,1,年。上述人员中，适用社区矫正的对象有（）。,A.,赵某,B.,钱某,C.,孙某,D.,李某,E.,周某,（,2012,年多选,69,题）,2.,社区矫正的职责分工,p164,（,1,）司法行政机关,-,法院：判决、裁定,-,检察院：法律监督,-,公安机关：依法处理,-,区（县）司法局：监督管理、教育帮助,-,乡镇（街道）司法所：日常工作,（,2,）社会工作者：参与社区矫正,（,3,）其他部门：社区、单位、学校、家庭成员、监护人等协助,3.,社区矫正的保障制度,（,1,）社区矫正运行保障,（,2,）突发事件处置,（,3,）信息平台建设,（,4,）矫正人员权益保障,（,5,）法律责任追究保障,二、社区矫正适用前调查评估、交付接收及宣告,P165,1.,社区矫正适用前调查评估,调查评估主体：区县司法行政机关,调查评估内容：居所、家庭社会关系、表现、犯罪行为的影响、村（居）委会和受害人意见、拟禁止的事项。,2.,社区矫正的交付接收,在判决生效的,3,个工作日内日将相关法律文书送到居住地的区（县）司法行政机关,矫正对象在,10,日内到（县）司法行政机关报到。,区县司法行政机关登记接收，告知矫正对象,3,日内到司法所报到。,3.,社区矫正的宣告,入矫宣告：司法所接收矫正人员的宣告,-,司法所主持，矫正小组成员到场,解矫宣告：矫正期满，解除矫正的宣告,-,司法所主持，矫正小组成员到场,三、社区矫正的实施,P167,1.,社区矫正小组,司法所工作人员担任组长，由社工、志愿者、有关部门、村（居）委会工作人员、单位、学校、家庭成员等组成。,社区矫正对象有女性的，矫正小组应当有女性成员,。,2.,社区矫正方案,在对社区矫正人员被判处刑罚种类、犯罪情况、悔罪表现、个性特征和生活环境等综合评估的基础上，制定有针对性的监管、教育和帮助措施,3.,社区矫正档案：,使用社区矫正的法律文书，接收、监管审批、处罚、收监执行、解除矫正等法律文书，相关工作记录,4.,报告义务,社区矫正人员应定期向司法所报告自身遵纪守法、社区服务、社会活动等情况。,居所、工作变动、家庭变故及接触不良影响人员的，均应及时报告。,5.,进入特定场所审批,禁止令制度,：禁止管制犯、缓刑犯从事特定活动、进入特定场所、接触特定人员。,-,禁止从事特定活动,：,之前因某活动犯罪的，则禁止其从事相关活动,。,-,禁止进入特定场所,：,夜总会、酒吧、网吧等娱乐场所；大型群众活动场所；中小学、幼儿园校区及周边地区,-,禁止接触特定人员,：,未经对方同意，禁止接触被害人及其代理人、近亲属；证人及其代理人、近亲属；控告人、批评人、举办人及其代理人、近亲属。,6.,外出审批,7.,变更居住地审批,8.,监督管理,9.,教育矫正及帮扶救助,-,社区矫正人员每月参加教育学习、社区服务时间,均不少于,8,小时,。,四、社区矫正警告、处罚及减刑,P169,1.,社区矫正警告,违反,6,条规定，区县司法局给予警告，并出具书面决定。,（,1,）未按照规定时间报到,（,2,）违反关于报告、会客、外出、居住地变更规定,（,3,）不按规定参加教育学习、社区服务等活动，经教育仍不改正,（,4,）保外就医无正当理由不按时提交病情复查情况，或未经批准进行就医以外的社会活动且经教育仍不改正,（,5,）违反人民法院禁止令，情节轻微的,（,6,）其他违反监督管理规定的,2.,社区矫正处罚,违反管理规定或禁止令的，给予治安管理处罚。,3.,撤销缓刑、假释,缓刑、假释人员严重违反规定的,P170,，,5,条,4.,收监,暂予监外执行人员违反规定的,P170,，,8,条,5.,减刑,：符合减刑条件的,试题举例（单选题）,1.,下列关于社区矫正的说法，正确的是（）。,A.,社区矫正人员应当在判决、裁定生效或离开监所之日起,1,个月内到居住地县级司法行政机关报到,B.,社区矫正人员因重大家庭变故，确需离开所居住县,7,日的，应当经司法所批准,C.,社区矫正人员不按规定参加教育学习的，经教育仍不改正，县级司法行政机关应给予警告，并出具书面决定,D.,缓刑的社区矫正人员受到司法行政机关两次警告仍不改正的，司法行政机关可向人民法院提出撤销缓刑建议,（,2014,年第,25,题）,五、未成年人社区矫正,P171,1.,方针,教育、感化、挽救,8,条,2.,主要规定,与成年人分开进行,矫正宣告不公开，矫正档案保密,矫正小组应有熟悉青少年成长特点的人员参加,六、进一步完善社区矫正的政策,P171,社会力量参与,：政府向社会力量购买矫正服务；引导社会组织参与；保障社区矫正工作者待遇；发挥居委会作用。,第二节 禁毒法规与政策,一、总体要求,P173,1.,毒品是指鸦片、海洛因、冰毒、吗啡、大麻、可卡因，以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。,2.,目的：预防和惩治毒品违法犯罪行为，保护公民身心健康，维护社会秩序。,3.,主体：国家机关、社会团体、企事业单位以及其他组织和公民。,4.,方针：预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举。,5.,机制：政府统一领导，有关部门各负其责，社会广泛参与。,6.,禁毒组织：县级以上人民政府根据需要设立禁毒委员会。,二、禁毒宣传教育,P174,1.,国家禁毒宣传教育,2.,各级政府及相关组织禁毒宣传教育（工、青、妇）,3.,各相关部门禁毒宣传教育（教育行政部门、学校、公安、司法、卫生、新闻出版）,4.,对未成年人的禁毒宣传教育（父母、监护人）,三、毒品管制,P174,1.,原植物种植管制（种植、走私、携带、运输、加工管制）,2.,麻醉药品、精神药品及易制毒化学品管制（研究、生产、经营、购买、进口、出口、运输实行许可制度，禁止非法传授制造方法）,3.,毒品查缉（公安、海关、邮政企业、娱乐场所、反洗钱行政部门、毒品监测与禁毒信息系统）,四、吸毒成瘾认定及其检测程序规定,P175,1.,吸毒成瘾认定,吸毒成瘾是指吸毒人员因反复使用毒品而导致的慢性复发性脑病，表现为不顾不良后果、强迫性使用毒品的行为，同时伴有不同程度个人健康及社会功能损害。,由公安机关或者其委托的戒毒医疗机构认定。,认定标准：（,1,）体内含有毒品成分；（,2,）有使用毒品行为；（,3,）戒断症状或吸毒史。,吸毒成瘾严重：（,1,）强制戒毒、药物戒毒后再次使用毒品；（,2,）注射毒品或使用两类以上毒品；（,3,）使用毒品后聚众淫乱、自伤自残或暴力侵犯他人。,2.,吸毒检测程序规定,（,1,）确定检查对象：涉嫌吸毒人员、强制隔离戒毒人员、社区戒毒和社区康复人员，戒毒康复人员。,（,2,）样本采集：尿液、血夜、毛发。强制检测、,2,名以上工作人员、,2,个样本,（,3,）现场检测,（,4,）实验室检测（,3,日内送检，,5,日内出报告，,3,日内复检申请）,（,5,）实验室复检,五、戒毒措施,P177,1.,社区戒毒：乡镇（街道）负责；期限三年。,2.,自愿戒毒：吸毒人员自行到戒毒医疗机构治疗。,3.,强制隔离戒毒：期限为两年；一年后表现良好的可提前解除，需要延长的最多延长一年。,强戒的,4,种情形：（,1,）拒绝接受社区戒毒；（,2,）在社区戒毒期间使用毒品；（,3,）严重违反社区戒毒协议；（,4,）经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次使用毒品。,4.,社区康复：被解除强制隔离戒毒后，接受不超过三年的社区康复。,六、禁毒的法律责任,P179,试题举例（单选题）,1.,根据,禁毒法,，下列关于社区戒毒的说法，正确的是（）。,A.,公安机关可责令吸毒成瘾人员接受社区戒毒,B.,社区戒毒的期限为,2,年,C.,戒毒人员可在有临时住所的现居住地接受社区戒毒,D.,县级民政部门负责社区戒毒工作,（,2013,年第,25,题）,第三节 治安管理处罚法规与政策,一、治安管理处罚的种类和适用,P181,1.,种类,：警告；罚款；行政拘留；吊销公安机关发放的许可证。外国人：附加限期出境或驱逐出境。,2.,适用,（,1,）部分特定人员,未成年人：,14-18,周岁，从轻或者减轻；不满,14,周岁，不予处罚,精神病人,：不予处罚,盲人或者聋哑人：,从轻、减轻或者不予处罚,醉酒人员：,给予处罚,2,种以上违反治安管理行为：,分别决定，合并执行。行政拘留合并执行不超过,20,日,共同违反人员：,分别处罚,（,2,）单位,单位违反治安管理的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照,中华人民共和国治安管理处罚法,的规定处罚。,（,3,）减轻,处罚、不予处罚、从重处罚的情形,减轻或不予处罚：特别轻微；主动消除或减轻违法后果，并得到被害人谅解；出于他人胁迫或诱骗；主动投案并如实供述；有立功表现。,从重,处罚：有较严重后果；教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理；对当事人打击报复；,6,个月内,2,次治安管理处罚。,应当,拘留而不执行拘留：,14-16,周岁；,16-18,周岁初犯；,70,周岁以上；怀孕或哺乳自己不满,1,周岁婴儿。,（,4,）违反治安管理处条例的追究时效：,6,个月（发生之日、终了之日）,二、治安管理处罚程序,：调查,决定,执行,P182,1.,调查,（,1,）治安案件的受理及处置：报案、控告、举报、主动投案、其他行政主管机关和司法机关移送案件，及时受理并登记；,认为属于,违反治安管理的,行为，应当立即进行调查；,认为不属于违反治安管理的行为，应告知相关人员，并说明理由。,（,2,）基本原则：依法进行。,严禁非法收集证供。,（,3,）保密义务：国家秘密、商业秘密或个人隐私。,（,4,）回避适用：当事人或当事人近亲属；本人或近亲属与本案有利害关系；与本案当事人有可能影响案件公正其他关系。,（,5,）传唤及决定权限：传唤证传唤、口头传唤,（,6,）询问：询问查证时间不得超过,8,小时，情况复杂的不超过,24,小时；询问笔录应当交被询问人核对后签名或盖章；被害人或证人询问可以在单位也可以在公安机关；询问聋哑人应有手语通晓人员提供帮助。,（,7,）检查的规定：人民警察不少于,2,人；检查公民住所应当出示县级以上政府公安机关检查证明文件；检查妇女身体，应当由女性工作人员进行；检查情况应当制作笔录，由检查人、被检查人和见证人签名或盖章,（,8,）扣押。证物可以扣押。,不得扣押规定：被侵害人或善意第三人合法财产，应当予以登记；与案件无关物品。,（,9,）鉴定规定（专业人员鉴定、鉴定意见签名）,2.,决定,（,1,）决定的权限：县级以上公安机关；警告、,500,元以下罚款由派出所决定。,（,2,）时间折抵,（,3,）证据的使用原则：治安管理处罚由证据决定,（,4,）违反治安管理行为人权利：陈述与申辩、复核,（,5,）处理及处罚决定书。,处理：做出处罚决定；不予处罚决定；移送主管机关追究刑责；做出处罚的同时，通知有关部门处理。,决定,书：被处罚人姓名、性别、年龄、身份证名称号码、住址；违法事实和证据；处罚的种类和依据；处罚的执行方式和期限；救济方式和期限；处罚机关的名称和日期,（,6,）听证的适用：吊销许可证以及处,2000,元以上罚款的治安管理处罚决定前，应告知当事人有权举行听证；行为人要求听证,（,7,）办案期限：,3