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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,1,中国铁建的产权体系,2,中国铁建的组织运行体系,3,中国铁建内部各级之间的经济关系,4,内部经济政策控制体系,5,业务控制体系,6,考核评价控制体系,产权体系的特点,分析与认识产权体系的重要意义,产权体系改革的几点认识,产权结构,中国铁建的产权体系,国有资产监督层,国务院国资委,国有资产出资人代表层,中国铁建总公司,社会公众股东,母公司,中国铁建股份公司,产业性子公司,各集团公司,各工程公司,产品性子公司,产权结构,产权体系特点,监管层与出资人代表的职业化,打造新的融资平台，完善法人治理结构,母公司的财团性改造,产权体系,改革的认识,企业的组织运行体系,企业的内部经济关系,企业的各级职能定位,决定,企业的财务管理体制,产权体系的意义,中国铁建的组织运行体系,组织结构,组织结构的分析与认识,各层次的经济性质及职能定位,组织结构的分析与认识,齐步走的同质化重复，不利于产业结构的调整,上下一般粗的各级管理部门设置，,不适应市场的要求,大而全、小而专的组织形式，已不适应企业,产品结构的调整,各层次的经济性质及职能定位,国务院国资委,国有资产及其经营成果监管,中国铁道建筑总公司,国有资产出资人代表,各层次的经济性质及职能定位,财团性企业,投资性企业,产权经营性企业,产业经营性企业,中国铁建股份公司,筹融资主体,所有管理活动均围绕投资管理而展开，资本经营是全部经营工作的主体,其经营的产品是企业，依据产权而获取收益,不直接经营产品，主要任务是产业结构的调整,集团公司,产业管理性公司,产品监管性公司,市场主体的主导性地位,产品生产性公司,生产要素的主体性公司,市场主体的或有性地位,工程公司,工程项目部,工程公司的派出性机构，具有典型的事业部性质,代表工程公司或集团公司履行施工合同，组织产品生产,非法人的内部独立核算单位,中国铁建内部各级之间的经济关系,1,、股份公司与集团公司之间：,以投资主体的身份获取投资收益,3,、工程公司与项目部之间：,、责任利润或企业费用的收缴关系 、资金占用费收缴关系,、生产要素使用费收缴关系 、社会保险费用收缴关系,、工资总额核定关系,2,、集团公司与工程公司之间：,、以投资主体的身份获取投资收益,、以总包的身份收取分包差,、统借统还的筹融资关系,内部经济政策控制体系,利润分配政策,分包差收取政策,资金占用费收缴政策,利润分配政策,1,、坚持限额与比例分配相结合的原则,2,、坚持向工程公司让利的原则,3,、坚持将项目部利润收尽的原则,坚持公平一致的原则,坚持以需定收的原则,坚持限额与比例收取相结合的原则,坚持让利工程公司、做强工程公司的原则,分包差收取政策,资金占用费,收缴政策,1,、实行分类管理的原则,2,、实行按期或提前偿还本金返息的原则,.,业务控制体系,会计核算控制体系,业务控制体系,会计信息快速反应（或决策支持）系统的建立,业务控制体系,集团公司资金管理控制体系,业务控制体系,责任成本管理控制体系,会计核算,控制体系,会计核算控制的手段,会计核算控制系统的改革方向与策略,会计核算,控制的手段,审批程序（逐级审批与“一支笔”审批）,会计科目（既要符合外部报表的需要，也要符合内部管理报表的需要）,会计报表（包括外部报表和内部管理报表）,ERP,系统的开发与运用是会计核算系统改革的目标,集中核算（共享中心建设）是会计核算改革的必然,法人一套账是会计核算改革的当务之急,会计核算,控制系统的改革方向,实施,要细,基础,要实,方向,要明,会计核算控制系统改革的策略,目标,要高,会计信息快速反应（或决策支持）系统的建立,1,、把握会计信息是各级总会计师、财务部门负责人的天职、第一要务,2,、综合财务状况快速反应系统应把握的原则,3,、债权债务快速反应系统应把握的重点,4,、项目盈亏快速反应系统应关注的重点,5,、项目资金状况快速反应系统应关注的重点,1,、实物资产与企业净资产的平衡,2,、债权与债务的平衡,3,、潜盈与潜亏的平衡,综合财务状况快速反应系统应把握的原则,债权债务快速反应系统应把握的重点,确权,平衡,降低资产负债率,保证金与竣工项目的拖欠,未确权工程款、验交款、质保金、保证金的提前回收,项目盈亏快速反应系统应关注的重点,建立盈亏分析模型,账内收入与账内成本的核准,账外收入与账外成本的核准,目前盈亏与预计竣工盈亏的分析与核准,项目资金状况快速反应系统应关注的重点,建立富余资金与资金缺口的分析模型,业主计价与拨款情况,劳务与供应商计价拨款情况,各项上交款的完成情况,目前与预计竣工后的富余资金与短缺资金情况,资金安排方案,集团公司,资金管理控制体系,1,、推行全面资金预算管理，控制现金流,2,、实行统贷统还的筹资管理模式,3,、对内部融资实行分类管理,4,、建立结算资金集中管理系统,5,、建立工程项目盈亏及资金余缺状况快速反应系统,责任成本,管理控制体系,1,、各级的职能定位,2,、各级责任领导的确定,3,、责任成本管理控制体系的核心问题,4,、十二局责任成本管理工作的开展情况,考核评价控制体系,
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