我国经济发展与资源消耗(新)

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第四讲,国民经济又好又快发展,一、转变经济发展模式，实行低碳经济，建设资源节约型、环境友好型社会,1,、转变经济发展方式,所谓,经济增长方式,，指的是实现经济增长的方法和途径。,内容,：两种经济增长方式，即粗放型经济增长方式和集约型经济增长方式。,核心和实质,：为提高经济效益即中央讲的提高经济效益的中心轨道上来。,3-1,粗放型,增长方式：是指主要依靠生产要素的数量扩张而实现经济增长的方式。,集约型,增长方式：是指依靠生产要素的科学合理配置、科技进步和提高劳动者素质，通过提高生产效率而实现经济增长的方式。,3-2,转变经济增长方式,就是指从主要依靠增加投入、铺新摊子、追求数量,转到,主要依靠科技进步、改善管理和提高劳动者素质上来,转到,以提高经济效益为中心的轨道上来,3-3,经济增长方式的特点,粗放型增长方式强,调多投入、,增加数量,来实现经济增长。,集约型增长方式强调,精耕细作，改善投入产出，通过,效率和效益,来实现经济增长。,问题：,1,、为什么说转变经济发展方式刻不容缓？,2,、当前和今后一段时期，我国转变经济发展方式应该主要做哪些？,中国正在走一条,赶超型或压缩型,的工业化道路，已进入工业化中期，取得了令人瞩目的经济成绩，但也付出了沉重的资源和环境代价。面对环境污染、资源和能源短缺等硬约束，中国必须寻求新的发展道路，才有可能突破经济增长的“瓶颈”。,2,、我国经济增长的代价,在改革开放初期和工业化的初始阶段，由于经济规模比较小、人均,GDP,和居民消费水平比较低，对自然资源的消耗也就比较少，粗放型增长格局的缺陷容易被弥补和掩盖。但是，随着经济发展阶段的变化，经济总体规模的不断扩大、人均,GDP,和居民消费水平的日益提高，对自然资源的消耗和环境污染的影响就会相应增加，粗放增长的弊端日益显露。,可以说，,资源和环境构成了,我国,今后长期发展的强制性约束,。在这种条件下，任何只顾近期增长的短浅看法和做法，无疑会进一步恶化长期发展的基础。即使勉强达到全面小康，那么由于“本金”耗损过重，以后的前景就可能暗淡无光了,.,中国,的,GDP,增长大多是,外延式增长，是人口与投资扩张,的结果，农业时代是农耕区的扩张与精耕细作，而在工业时代是投资与产出扩张的结果。如今投资的边际效率越来越低，,拉动一个,GDP,需要的投资增量,数倍于改革之初。,中国,GDP,增长是,数量型,经济体主导的结果，在转向质量型经济体的过程中，必须有代表经济质量的数据，提示中国经济发展过程中所付出的代价,有的代价是不可逆的，比如环境污染、长江源头的沙漠化、黄河源头的水枯竭，还有越来越极端的气候、遭到严重破坏的古迹,所有这些都在提醒我们，中国的,GDP,增长，以强有力的行政权力为先导，以资源枯竭、环境污染与贫富差距为代价，支付了高昂的成本。某些地方两位数以上的,GDP,增长，扣除环境成本、人员安置的成本、毁坏的财富，则经济增长将下降一半以上。,材料,1,：我国耕地数据,根据最新的土地变更调查,截至,2008,年,12,月,31,日,中国耕地总面积为,182574,亿亩,。我们的,人均耕地更是只有,139,亩,不到世界平均水平的,40%,。可耕地只有美国的,1/125,，欧洲的,1/30,。,世界耕地后备资源为现在已利用量的,120%,。我国仅为,6%,，并集中分布在西北地区和青藏的干旱、半干旱地带。北方地区沙漠、戈壁、沙漠化土地已超过,149,万平方公里，约占国土面积的,15.5%,。,材料,2,：,按照国家统计局公布的数据，从,1978,年至,2008,年，我国年均,GDP,增长达,9.7%,，大大高于同期世界经济年均的速度。与日本经济起飞阶段年均增长,9.2,和韩国经济起飞阶段年均,8.5,不相上下。成为目前全球主要经济体中最高增长纪录的创造者和保持者。另据有关资料显示，近,50,年来，我国,GDP,增长了,10,倍，矿产资源的消耗亦增长了,40,多倍,。目前，我国已成为煤炭、钢铁、铜等重要资源的世界第一消费大国，石油和电力的世界第二消费大国（仅次于美国）。,世界银行曾测算，我国每增加单位,GDP,的,废水排放,比发达国家高,4,倍，单位工业产值产出的固体,废弃物,比发达国家高,10,多倍。而中国每年空气和水污染造成的损失占当年,GDP,的,8%,左右，环境污染使中国发展成本比世界平均水平高,7%,。,每一件在中国生产出口到,英国,的物品，其废气排放量比在英国生产要多出,1/3,；,14%,的中国废气是由生产后出口到,美国,的货品造成的。,一首流传在淮河流域的民谣：,“,50,年代淘米洗菜，,60,年代洗衣灌溉，,70,年代水质变坏，,80,年代鱼虾绝代。”,中国环境状况公报,显示，我国城市空气质量污染状况十分严重，全国空气质量达标城市曾一度不到全国城市的,1/3,。严重的大气污染使我国人口的呼吸道疾病发病率居高不下，并成为现代中国人最主要的疾病致死原因，甚至比发展中国家平均水平还高出,2,倍多。,以,2004,年为例，我国消耗的种类国内资源和进口资源约,50,亿吨，原油、铁矿石、钢材、氧化铝和水泥的消耗量分别为世界消耗量的,7.4%,、,31%,、,30%,、,37%,、,25%,和,40%,，而创造的,GDP,却只相当于世界总量的,4%!,材料,3,：,目前中国的能源利用率为,33%,，每创造,1,美元国民生产总值，消耗的煤、电等能源,是世界平均消耗的,3-4,倍,。按单位国民收入能耗比较，中国是日本的,10.6,倍、是德国的,8.3,倍、美国的,4.6,倍。美国、印度、俄罗斯三国的资源消耗量远低于我国，但创造的,GDP,总量却是我国的,8,倍。中国,万元,GDP,的用水量,是全球平均水平的,4,倍。,材料,4,：,以能耗强度衡量，,19812003,年中国的能耗强度分别是美国和日本的,5,倍和,13,倍，处于相当落后的水平。从行业上看，中国,电力,、钢铁、石化、轻型纺织、化工、有色金属等,8,个行业主要产品,平均能耗比国际先进水平高,40%,；钢、水泥、纸和纸板的单位产品综合,能耗比国际先进水平分别高,21%,、,45%,和,120%,；,机动车油耗水平,比欧洲高,25%,以上，比日本高,20%,。这些指标反映了目前中国能源使用浪费、能源利用效率低的事实。,中国以煤炭为主的能源消费结构短期内难以改变，而且中国的能源利用率仅为,30%,多。未来相当长一段时间内，中国能源消费仍将稳步增长，传统意义上的污染行业依然存在增长空间，污染减排压力有增无减。,据,2008,年新一轮油气资源量评价数据，我国,石油,探明可采资源量,212,亿吨，按每年产油,1.8,亿吨至,2.0,亿吨速度计算，,只够满足十几年,的需要。,全球的石油储采,比按目前速率也,只有,42,年,。,42,年弹指一挥间，即使是中国可以不受限制采购国际市场上的石油，,2050,年没有石油了，中国庞大的交通体系仍要运转。,中国的能源危机,一项关于中国未来能源需求的预测：到,2020,年，我国的石油消费量将达,4.5,亿至,6.1,亿吨。但国内可供应的量却只有,1.8,亿至,2,亿吨，缺口达,2.7,亿至,4.1,亿吨。而这种“工业血液”已经从每桶,3,美元涨到,142,美元。这意味着，同样的工业化进程，我国要比西方国家多付近,50,倍的成本。,中国化石能源的资源禀赋特征是缺油富煤炭。中国目前汽车拥有率约为每千人,50,辆，不足美国的,1/15,，欧盟日本的,1/10,。,但石油进口已占全球石油消费总量的一半以上。,2009,年底中国城市汽车保有量前三名,193.8,成都,360.1,北京,268.15,上海,（单位：万辆）,（注：数据来自天涯社区网站）,中国的能源危机,中国,煤炭,储采比按目前速率,可采,41,年,，只有全球储采比,122,年的,1/3,。,2009,年，中国已经成为煤炭的净进口国。即使中国从世界进口煤炭，也只能延续,100,年。当然储采比是一个动态的数字，探明储量会有所增加，但地球的有限特性，表明探明储量不会无限增加。中国玉门油田的完全枯竭、辽宁抚顺煤炭的枯竭，表明枯竭的个案已经不止一个两个。,中国的能源危机,甘肃白银，曾以产铜、金、银、铝、锌而闻名，今天，这时的矿山已经,80%,；,钨，是用于国防、航空的“工业牙齿、工业味精”，,(,希特勒当年曾哀叹：“要是给我一万吨钨砂，我就可以征服俄罗斯”,),我国的储量世界第一，占有量达世界的,85%,，但如今也濒临于枯竭，换来的只是些迅速贬值的美元。,我国,20,世纪中期建立的国有矿山，,2/3,已进入“老年期”，,440,多座矿山即将倒闭。,工业用电,8.8%,电厂消耗,1.2%,动力源,比例,煤炭,51.6%,天然气,15.2%,石油,3.5%,核能,20.8%,可再生,8.8%,其它,0.1%,化石类,70.3%,能源消费,到电力,100%,无效的转换损耗,65.4%,电力,34.6%,传输损耗,3.1%,居民用电,10.6%,商业用电,10.6%,终端用电,30.3%,交通及直接使用损耗,0.3%,中国的能源危机：能源利用率低,中国的能源危机：可再生能源消费比例低,中国是一个严重依赖化石能源的国家，可再生能源消费比例低于世界平均水平,虽然，在各国都实行低碳经济时，中国有可能成为,世界最大,的碳交易市场、最大的环保节能市场、最大的低碳商品生产基地和最大的低碳制品出口国。如果能在国际贸易规则中进一步促进低碳产品的国际流通，培养竞争优势，中国低碳产品的整体竞争力将进一步提升。,低,碳与发展的两难选择,但,中国低碳化进程不能过于激进,。因为，我国仍属发展中国家，人均,GDP,不足,3900,美元，面临发展经济、改善民生、消除贫困等多重压力，发展仍是第一要务。而大搞,“,看上去很美,”,的低碳经济，意味着发展的延缓甚至停滞，这对于还有大量贫困人口的中国而言，付出的代价需要权衡。,低,碳与发展的两难选择,全世界煤炭可采储量为,10316,亿吨、石油可采储量为,1370,亿吨、天然气可采储量为,139.7,万亿立方米；,联合国,1998,年发表的报告指出，缺水问题将严重制约,21,世纪的经济和社会发展，并可能导致国家间的冲突,。,2-1,许多国家能源短缺已成为制约经济发展的,“,瓶颈,”,；,工业生产中必不可少的一些重要的矿产资源正濒于枯竭。,2-2,全球资源稀缺：,京都议定书,京都议定书,是,1997,年,12,月由,160,个国家在日本京都召开的联合国气候变化框架公约第三次缔约方大会上通过的。,该议定书规定，在,2008,年至,2012,年期间，发达国家的温室气体排放量要在,1990,年的基础上平均削减,5.2,，其中美国削减,7,，欧盟,8,，日本,6,。,当时美国政府在议定书上签了字。,京都议定书,规定，到,2012,年，所有发达国家,二氧化碳,等,6,种,温室气体,的排放量，要,比,1990,年减少,5.2,。具体说，各发达国家从,2008,年到,2012,年必须完成的削减目标是：与,1990,年相比，欧盟削减,8,、美国削减,7,、日本削减,6,、加拿大削减,6,、东欧各国削减,5,至,8,。新西兰、俄罗斯和乌克兰可将排放量稳定在,1990,年水平上。议定书同时允许爱尔兰、澳大利亚和挪威的排放,量比,1990,年分别增加,10,、,8,和,1,。,京都议定书,需要在占全球温室气体排放量,55,以上的至少,55,个国家批准，才能成为具有法律约束力的,国际公约,。,中国,于,1998,年,5,月签署并于,2002,年,8,月核准了该议定书。,欧盟,及其成员国于,2002,年,5,月,31,日正式批准了,京都议定书,。,2004,年,11,月,5,日，,俄罗斯,总统普京在,京都议定书,上签字，使其正式成为俄罗斯的法律文本。截至,2005,年,8,月,13,日，全球已有,142,个国家和地区签署该议定书，其中包括,30,个工业化国家，,批准国