职业安全与健康(1)

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,1995,年,2,月在印度新德里召开的第五次发展中国家国际劳工会议,会议上通过,”,新德里宣言,”,警告某些发达国家不要为自身经济利益与政治利益向发展中国家强加不切实际的劳动标准,(,包括劳动环境的卫生标准,),不要把劳动标准同国际贸易联系在一起,把所谓的,“,社会条款,”,同国际贸易向联系,只会损害劳动者的权益,这是发展中国家不能接受的。,安全卫生状况的差异直接影响产品成品价格，影响贸易竞争中的地位。随着国际经济一体化，劳工标准和企业社会责任等问题已是国际社会关注的一项重要内容。,60%,欧盟政策法规（,EU Directives,）涉及职业卫生安全方面的规定，,70%,的欧盟消费者认为企业最重要的社会责任是保障劳动者的职业卫生安全。,我国出口企业面临着严重贸易壁垒。,低炭经济的问题,低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式，是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大进步。其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的转变。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。,艰难的博弈,:,美国极力想要我国买或者支持,CCS,技术,(CCS,指的是碳捕捉和储存技术,),并说如果不采用,CCS,技术，单纯地提高能效，并不能做到这一点。,但我国早就通过严谨的计算指出，通过减少单位,GDP,能耗，中国在,5,年内可以节省能源,6.2,亿吨标准煤，相当于少排放,15,亿吨二氧化碳。另一方面，“,CCS,技术会使能源使用效率降低很多，成本上升，对中国来说，不是一种双赢的技术合作”。,2,、职业安全卫生管理体系标准化目前现状,1994,年,ISO,将职业安全卫生管理体系标准化问题正式列入议程，,1995,年,ISO,成立特别工作组（我国等国家和,ILO,和,WHO,的代表参加），,1996,年召开国际研讨会，意见分歧较大,.,1997,年,ISO,决定，目前在职业安全卫生管理体系标准方面暂不开展工作。,1999,年在第,15,届国际职业安全卫生大会上，一位,ILO,负责人提出,ILO,将象贯彻,ISO9000,和,ISO14000,一样，推行职业安全卫生管理标准化。,英国、美国等国家制定了本国的“职业安全卫生管理体系”,我国,1999,年原国家经贸委颁布了“职业安全卫生管理体系试行标准”,3,、职业安全卫生管理体系运行模式（,PDCA,）,职业安全卫生方针目标,计,划：识别、评估与控制；法律法规要求；目标；,OSH,方案,实施：机构、职责；培训；文件；运行；控制；,检查：绩效与监测；记录；评价,改进措施,C161,：职业卫生服务,(,机构,),，,1985,各会员国承诺为所有工人，包括公共部门的工人和生产合作社的社员，在所有经济活动部门和所有企业中逐步发展职业卫生,(,机构,).,如不能立即为所有企业建立职业卫生机构，各有关会员国应与最有代表性的雇主组织和工人组织（如存在这种组织）协商，制定建立此类机构的计划。,根据各国情况和实践，职业卫生机构可由下列机构组建：（,a,）有关企业或企业集团；（,b,）公共当局或官方机构；（,c,）社会保障机构；（,d,）主管当局授权的任何其他机构；（,e,）以上任何机构的结合体。,C176:,矿山安全与卫生，,1995,国家法律和法规，应指定负责监督和管理矿山安全与卫生各方面工作的主管机关,;,雇主的责任,;,工人的权利等,C187,：职业安全与卫生促进框架，,2006,批准本公约的各成员国应在与最具代表性的雇主组织和工人组织协商的情况下通过制定,国家政策、国家体系和国家计划,的方式促进职业安全与卫生的持续改善以预防职业伤害、疾病和死亡。,二、职业健康概述,（一）引言,（二）职业卫生的概念,（三）职业卫生与职业安全,（四）职业卫生的任务,（五）职业卫生服务,（一）引言,生产活动,-,疾病,18,世纪前的农业社会,-,没有职业病的记录,从埃及木乃伊中发现矽肺，可以推测古代给法老王修建金字塔的石工因接触矽尘而罹患矽肺病。但,“,矽肺,”,这个名词直到,1870,年方才出现。,德国的,Agricola,（,16,世纪）所著的,论金属（,Deremetallica,）,中述及金、银、铅、铜、锌、汞等引起的职业病。,Ramazzini,“欧洲职业医学之父”,意大利,Ramazzini,（,1633,1714,年）出版了,手工业者疾病,（,1700,年）一书，描述了,50,多种职业病，包括矿工、陶工、制玻璃工、油漆工、磨面粉工、石工等的疾病和金属中毒等，成为职业病的经典著作，而,Ramazzini,也因此被誉为“欧洲职业医学之父”。,工业革命,-,职业病复杂多样化,18,世纪，第一次工业革命（纺织机革新和蒸汽机），工业上传统的手工业生产转变为以机器为主的大工业生产：劳动条件恶劣，职业病及传染病流行，并出现雇佣童工等问题。,19,世纪，第二次工业革命（电力广泛使用，推动了大规模的采矿和冶炼，开始煤化学工业的生产，还发明了合成染料等。但也出现了工人的急性苯胺染料中毒、煤焦油引起阴囊癌等问题。,20,世纪，许多发达国家又兴了以原子能、高分子化合物和电子计算机为标志的第三次工业革命。,合成生产了许多种有机化合物包括农药、医药、石油化工产品等，出现了多种急、慢性化学中毒、职业性肿瘤等新的职业卫生问题。,职业卫生的概念内涵随生产方式生产技术的发展而发展，与社会、经济、科技的进步密切相关。,1,、,几个术语,：,职业卫生（,occupational health,）,劳动卫生（,labor,hygiene,),工业卫生（,industrial hygiene,）,产业医学,（,Medical Industry,）,职业健康（,occupational health,）,职业医学（,occupational medicine,）,职业病防治（,Prevention of occupational diseases,）,劳动保护（,Labor protection,）,（二）职业卫生简述,职业医学：职业人群的健康状况，职业性有害因素致健康状态改变以及如何检查、诊断、治疗、康复。,劳动卫生（,labour hygiene,），与劳动和劳动条件有关的卫生学科。研究对象主要是劳动条件对劳动者健康的影响，为创造适合人体生理要求的劳动条件,劳动保护,:,国家和单位为保护劳动者在劳动生产过程中的安全和健康所采取的立法、组织和技术措施的总称。,职业健康,:,是研究并预防因工作导致的疾病，防止原有疾病的恶化。主要表现为工作中因环境及接触有害因素引起人体生理机能的变化。,2,、职业卫生的定义,传统的定义,1,：,研究劳动条件对劳动者健康的影响，提出改善劳动条件、保护劳动者健康、预防职业病。,传统的定义,2,：,研究劳动条件对劳动者健康的影响，提出改善劳动条件、保护劳动者健康、预防职业有关疾患。,生理健康、职业病、有关疾病、手段单一,现代的定义：,以职工的健康在职业活动过程中免受有害因素侵害为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。其目的在于保护和促进工人健康、保护环境、促进安全生产和保持社会发展。,生理心理、亚健康、遗传、病伤，环境、手段多样化,确保发展能够满足人们目前需要，同时并不降低满足未来几代人的需求的能力”（世界环境与发展委员会,1987,）,人人享有职业卫生保健,1996,年,WHO,通过了“人人享有职业卫生保健”的全球战略建议书，指出职业卫生是社会经济持续发展的重要因素，职业卫生和安全水平、国家的社会经济发展及劳动人民的生活质量和福利紧密联系，各国应根据自身实际，制定了相应的职业卫生政策和策略，努力改善本国的卫生状况和居民健康水平。,ILO,WHO,全球消除矽肺的国际规划,995,年,4,月国际劳动组织（,ILO,）和世界卫生组织（,WHO,）职业卫生联合委员会提出一项“,ILO,WHO,全球消除矽肺的国际规划”，规划的近期目标是要全世界各国在,2005,年前明显降低矽肺发病率，远期目标是在,2015,年前基本消除矽肺，,2030,年完全消除矽肺。,4,、国家十二五职业病防治规划,新发尘肺病病例年均增长率由现在的,8.5%,下降到,5%,以内；硫化氢、一氧化碳、氯气等主要急性职业中毒事故较,2008,年下降,20%,，主要慢性职业中毒得到有效控制，基本消除急性职业性放射性疾病；用人单位职业病危害项目申报率达到,80%,以上；工作场所职业病危害因素监测率达到,70%,以上，粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素监测合格率达到,80%,以上；工作场所职业病危害因素监测率达到,70%,以上，粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素监测合格率达到,80%,以上；,