党政机关公文格式学习培训课课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,路漫漫其修远兮,吾将上下而求索,19 十一月 2024,党政机关公文格式学习培训课,31 七月 2023党政机关公文格式学习培训课,1,学习培训提纲,一、党政机关公文处理工作条例,二、 党政机关公文格式（GB/T9704,2012）,学习培训提纲一、党政机关公文处理工作条例,2,文件参考,1.中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发,党政机关公文处理工作条例,的通知（中办发201214号）,2.中华人民共和国国家标准,党政机关公文格式,（GB/T 97042012),3.,国家行政机关公文处理办法,4. 国家行政机关公文格式,（GB/T97041999）,）,文件参考1.中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发党政机关公,3,学习培训说明,本次学习培训：,主要侧重于,1.对,党政机关公文处理工作条例,与,国家行政机关公文处理办法,、,党政机关公文格式,（GB/T97042012）与,国家行政机关公文格式,（GB/T97041999）所规定的新的,变化和细节,作讲解，对原来相同之处就不再说明。,2. 因不涉及党委系列公文，对,党政机关公文处理工作条例,与,中国共产党机关公文处理条例,、党委系列原公文格式与新的公文格式不作讲解。,3. 采取,理论讲解,与,实例说明,相结合的方式进行,4. 对一些重点事项，虽然新条例与办法要求相同，但也作一些强调。,学习培训说明 本次学习培训：主要侧重于,4,一、党政机关公文处理工作条例,一、党政机关公文处理工作条例,5,党政机关公文处理工作条例,2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发,党政机关公文处理工作条例,的通知 （中办发201214号），从,2012年7月1日,起，,。,现行的1996年 5月3日中共中央办公厅发布的中国共产党机关公文处理条例和 2000年8月24日国务院发布的国家行政机关公文处理办法,停止执行,。,党政机关公文处理工作条例2012年4月16日，中共中央办公厅,6,党政机关公文处理工作条例,党政机关公文处理工作条例,7,条例全文共,8,章,42,条,第一章,总则,：目的、适用范围、概念、负责机关等,第二章,公文种类,：明确了15种党政机关公文文种,第三章,公文格式,：对公文的格式作出规定。在,党政机关公文格式,（GB/T97042012）作了详细规定。,第四章,行文规则,：行文的原则和规定等,党政机关公文处理工作条例,条例全文共8章42条党政机关公文处理工作条例,8,第五章,公文拟制,：拟制公文的程序、方法等,第六章,公文办理,：对收文、发文、整理归档作出要求,第七章,公文管理,：对公文日常管理、保密、撤销、移交等作出规定,第八章,附则,：对执行时间、解释机关等作出规定。,原办法有9章56条，与其相比，更为精简。,党政机关公文处理工作条例,第五章 公文拟制：拟制公文的程序、方法等党政机关公文处理工作,9,一、公文文种,党的机关公文与国家行政机关公文比较,党的机关公文,国家行政机关公文,名称,中国共产党机关公文处理条例,国家行政机关公文处理办法,纸张规格,A4型（,2012,年之前为16K）,A4型,种 类,14种：,决议,、决定、,指示,、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、,条例,、,规定,、函、会议纪要,13种：,命令（令）、,决定、,公告,、通告、通知、通报、,议案,、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要,紧急程度,文件：特急、加急,电报：特提、特急、加急、平急,文件：特急、急件,电报：特提、特急、加急、平急，标右上角。,密级位置,份号下方（首页左上角）,右上角，信函在武文线下左边。,成文日期,无规定，多用阿拉伯数字,汉字,一、公文文种党的机关公文与国家行政机关公文比较党的机关公文国,10,三个“规范”主要变化对照表,文种,党政机关公文处理工作条例,党的机关公文处理条例,行政机关,公文办法,决议,适用于会议讨论通过的,重大,决策事项,用于会议讨论通过的,重要,决策事项,没有此文种,决定,适,用于对重要事项作出决策和,部署,、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项,用于对重要事项作出决策和,安排,适用于对重要事项,或者重大行动做出安排,，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项,三个“规范”主要变化对照表文种党政机关公文处理工作条例,11,文种,党政机关公文条例,党的机关公文条例,行政机关,公文办法,命令（令）,适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、,批准授予和晋升衔级、,嘉奖有关单位和人员,没有此文种,适用于,依照有关法律,公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性,行政,措施；嘉奖有关单位及人员,公报,适用于公布重要决定或者重大,事项,用于公开发布重要决定或者重大,事件,没有此文种,一、公文文种,文种党政机关公文条例党的机关公文条例行政机关命令（,12,文种,党政机关公文条例,党的机关公文条例,行政机关,公文办法,通告,适用于,在一定范围内,公布应当遵守或者周知的事项,没有此文种,适用于公布,社会各有关方面,应当遵守或者周知的事项,通知,适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文,用于,发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、,转发,上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的,公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项,适用于批转,下级机关的公文,，转发,上级机关和不相隶属机关的,公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，,任免人员,一、公文文种,文种党政机关公文条例党的机关公文条例行政机关通告适,13,文种,党政机关公文条例,党的机关公文条例,行政机关,公文办法,报告,适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问,用于向上级机关汇报工作、反映情况,、,提出建议,，答复上级机关的询问,适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问,通报,适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和,告知重要,情况。,用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、,交流重要,情况。,适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。,纪要,适用于记载会议主要情况和议定事项。,定为,会议纪要,，用于记载会议主要情况和议定事项。,定为,会议纪要,，适用于记载、,传达,会议情况和议定事项。,一、公文文种,文种党政机关公文条例党的机关公文条例行政机关报告,14,一、公文文种,通过对比学习：,1. 新条例,注重继承保留，文种数量相对减少，原条例和原办法共18个文种；最终新条例确定党政机关公文主要,文种15个,，分别是：,决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。,2. 与办法相比，新条例,去掉了,“,指示,”,、,“,条例,”,、,“,规定,”,，,增加了,“决议”和 “公报”，,同时将 “,会议纪要,”改为“,纪要,”。,3.,部分文种的适用范围表述有一定变化。对决议、决定、命令（令）、公报、通告、通知、通报、报告、纪要等,9个文种,适用范围作出修改，,在概念上略有调整,。,其余,6个文种,公告、意见、请示、批复、方案、函在概念上保持不变。,一、公文文种通过对比学习：,15,党政机关公文处理工作条例,二、公文格式,等一下还将从,党政机关公文格式,（GB/T97042012）与,国家行政机关公文格式,（GB/T97041999）所规定的新的,变化和细节,作详细讲解。这里先大概提一下不同的地方。,1. 取消了,主题词,。,2. 对需要标明文件,份号,的要求不同：办法要求：“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。 条例要求：涉密公文应当标注份号。,党政机关公文处理工作条例二、公文格式,16,党政机关公文处理工作条例,3.,紧急公文区分,。条例要求：紧急公文应当分别标注“特急”“,加急,” 。办法要求：分别标明“特急”、“,急件,” 。电报是一样的。,4.,标题,： 条例要求：由发文机关名称、事由和文种组成。 办法要求：公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。表述不一致，但在实际工作中操作相同。,党政机关公文处理工作条例3. 紧急公文区分。条例要求：紧,17,党政机关公文处理工作条例,5.,正文、页码,。条例要求：正文，公文的主体，用来表述公文的内容；页码，公文页数顺序号。 办法对此未作要求，但在实际工作中已经有了 。,6.,发文机关署名、成文日期、印章,。条例和办法对此要求变化较大，等一下再详细讲解。,7.,使用文字及标准,。条例要求：公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等，按照有关国家标准和规定执行。民族自治地方的公文，可以并用汉字和当地通用的少数民族文字。,办法,要求：文字从左至右横写、横排。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字(按其习惯书写、排版)。,党政机关公文处理工作条例5. 正文、页码。条例要求：正,18,党政机关公文处理工作条例,四、行文规则,条例仅用6条就对此作出了要求，办法有11条。,1.,行文总规则,（1）要求注重针对性和可操作性。,（2）一般不得越级行文 （原来要求是“一般不得越级请示和报告 ”），并要求：特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。包括了向上和向下行文两种情况。,党政机关公文处理工作条例四、行文规则,19,党政机关公文处理工作条例,2. 上行文规则,（1）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。,（2）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，,应当经本级党委、政府同意或者授权,（,原来未作要求,）；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。,（3）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，,不得原文转报上级机关,。如“若无不妥，请予转报”的文件。,党政机关公文处理工作条例2. 上行文规则,20,党政机关公文处理工作条例,（4）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，,不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文（原来未作要求）。,（5）受双重领导的机关向一个上级机关行文，,必要时抄送,另一个上级机关（原来是“,应当写明主送机关和抄送机关,”）。,党政机关公文处理工作条例（4）除上级机关负责人直接交办事项外,21,党政机关公文处理工作条例,3.,下行文规则,（1）党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。,（,2）党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。,党政机关公文处理工作条例3. 下行文规则,22,党政机关公文处理工作条例,4.,平行文和联合行文规则,（1）同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。各联合行文机关,行政层级,应相当；有,共同,管理的事项或者有,关联,的事项,；,联合行文应当,确有必要,；,应当明确,主办机关,，主办机关一般排列在前。,（2）党委、政府的部门依据职权可以相互行文。,过去只有政府的部门依据部门职权可以相互行文。,党政机关公文处理工作条例4.平行文和联合行文规则,23,党政机关公文处理工作条例,五、,公文拟制,与办法要求基本一致。,党政机关公文处理工作条例五、公文拟制,24,党政机关公文处理工作条例,六、,公文办理,将办法的“,发文办理,”的有关内容和“,收文办理”、“公文归档,”2章的内容，统一为“公文办理”，要求与办法基本一致，只是更为概括、简洁。,条例主要从运转角度，以流程为主线，从“收、发、归档”三个方面阐述公文办理相关内容。,党政机关公文处理工作条例六、公文办理,25,党政机关公文处理工作条例,1.着重强调一下第24条的“,审核,”，应审核：,（1）否应当由本机关办理。,（2）是否符合行文规则。常见问题有：,文件内容有,明显错误,的；,请示中,一文多事,；,请示件、报告件没有标签发人姓名或没有签署单位公章的；,报告中,夹带请示事项,；将下级机关的请示事项,原文转报,上级机关；党委、政府办公厅(室)之外的业务部门擅自向下级党委、政府发布,指令性,公文。,党政机关公文处理工作条例1.着重强调一下第24条的“审核”，,26,党政机关公文处理工作条例,（3）,文种、格式是否符合要求。突出问题是：上行文（,报告,）未标注“,签发人,”；,（4）,涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签。目前突出,问题,：未经协商就报文；已协商未达成一致意见且没有说明情况就报文等。,（5）初审不符合规定的公文，要及时退回来文单位并说明理由，可以在退文时附退文单注明退文原因，或者将退文原因电话告知来文单位。,党政机关公文处理工作条例（3）文种、格式是否符合要求。突出问,27,党政机关公文处理工作条例,2. 拟办：批办性公文应当提出拟办意见；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。,几点体会：,掌握文件内容，搞清表述事项。,把握政策规定，领会有关意图。,查找档案资料，对照先例比较。,尊重部门意见，注意协商协调。,拟办有根有据，建议完整准确。,用语规范简洁，答复简明得体。,党政机关公文处理工作条例2. 拟办：批办性公文应当提出拟办意,28,党政机关公文处理工作条例,3. 传阅,（运转、送批、送阅）,（1）,正传,：按阅批人排序由前往后依次传阅，一般多用于阅知类公文。,（2）,倒传,：按阅批人排序由后往前依次传阅，一般多用于请示类公文。,（3）分传：,对于保密要求特别严格的公文，采用专传的方式，即指定专人负责将公文在规定时间内送机关有关负责人阅批完毕。,党政机关公文处理工作条例3. 传阅（运转、送批、送阅）,29,党政机关公文处理工作条例,传阅：一要随时掌握公文传阅去向和进度。,二要控制公文传阅周期（时间）。,三要严格公文传阅范围。,四要确保传阅安全保密。,五要适时将已传阅完毕的文件收回归档。,党政机关公文处理工作条例传阅：一要随时掌握公文传阅去向和进度,30,党政机关公文处理工作条例,对,收文办理、公文归档,就不再作说明，办公室规章制度也有较为完善的规定,党政机关公文处理工作条例对收文办理、公文归档就不再作说明，办,31,党政机关公文处理工作条例,七、,公文管理,公文管理贯穿于公文处理工作全过程，是公文处理工作的重要保障，以安全保密和充分发挥公文效用为原则，在公文形成、传递、运转、存储、利用、整理归档、清退销毁等环节中所进行的规划、组织、控制、监督、保管、整理、统计、提供服务的职能活动。,党政机关公文处理工作条例七、公文管理,32,党政机关公文处理工作条例,新的规定有：,1.,条例规定，设立党委（党组）的县级以上单位应当建立,机要保密室和机要阅文室,，并按照有关保密规定配备工作人员和必要的安全保密设施设备。我们办公室设立了保密文件制作室，但使用频率不高；机要阅文室按要求逐步设立。,党政机关公文处理工作条例新的规定有：,33,党政机关公文处理工作条例,2. 条例规定：“公文确定密级前，应当按照拟定的密级先行采取保密措施。确定密级后，应当按照所定密级管理。公文的密级需要变更或者解除的，由原确定密级的机关或者其上级机关决定。,根据保密法规定：,确定国家秘密的密级，应当遵守定密权限。中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家秘密；设区的市、自治州一级的机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级国家秘密。,县级机关、单位不再拥有定密权。,党政机关公文处理工作条例2. 条例规定：“公文确定密级前,34,党政机关公文处理工作条例,3.,对涉密文件的复印规定,。,办法：上级机关的公文，除绝密级和注明不准翻印的以外，下一级机关经负责人或者办公厅(室)主任批准，可以翻印。,条例：复制、汇编机密级、秘密级公文，应当符合有关规定并经本机关负责人批准。绝密级公文一般不得复制、汇编，确有工作需要的，应当经发文机关或者其上级机关批准。,党政机关公文处理工作条例3. 对涉密文件的复印规定。,35,党政机关公文处理工作条例,翻印件应当注明翻印机关的名称、日期。我们很少涉及。,党政机关公文处理工作条例翻印件应当注明翻印机关的名称、日期。,36,党政机关公文处理工作条例,4.,发文立户管理,条例新规定：新设立的机关应当向本级党委、政府的办公厅（室）提出,发文立户申请,。经审查符合条件的，列为发文单位，机关合并或者撤销时，相应进行调整。,党政机关公文处理工作条例4.发文立户管理,37,二、党政机关公文格式,二、党政机关公文格式,38,党政机关公文格式,一、适用范围,旧版：适用于国家各级,行政机关,制发的公文，其他机关可参照执行。,少数民族文字印制的公文，其格式可,参照,本标准按有关规定执行。新版：各级,党政机关,制发的公文。其他,机关和单位,的公文可以参照执行。,少数民族文字印制的公文，其,用纸、幅面尺寸及版面、印制,等要求按照本标准,执行,，,其余可以参照,本标准并按照有关规定执行。,党政机关公文格式一、适用范围,39,党政机关公文格式,二、引用标准,旧版：GB/T1481997 印制、书写和绘图纸幅面尺,寸。,新版：GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸,GB 3100 国际单位制及其应用,GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则,GB 3102（所有部分） 量和单位,GB/T 15834 标点符号用法,GB/T 15835 出版物上数字用法,党政机关公文格式二、引用标准,40,三、在字、行、用纸主要技术指标、幅面尺寸方面，新版与旧版相同，只是新版对用纸的纸张白度为,85,90 ，比原来要求的,80%,90% 有所提高。,党政机关公文格式,三、在字、行、用纸主要技术指标、幅面尺寸方面，新版与旧版相同,41,四、字体、字号,如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。需要说明的是，继续使用的是,方正系列,的字体。,与旧版,最大区别,是：,抄送机关、印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字。,页码用4号半角宋体阿拉伯数字，与原来相同。,党政机关公文格式,四、字体、字号党政机关公文格式,42,五、,公文要求,版头：,公文首页红色分隔线以上的部分。,包括：,份号、密级和保密期限、紧急程度、,发文机关标志、发文字号、签发人、,版头中的分隔线,党政机关公文格式,五、公文要求党政机关公文格式,43,党政机关公文格式,党政机关公文格式,44,六、主体：,首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分。,包括：,标题、主送机关、正文、,附件说明、发文机关署名、,成文日期、印章、附注、附件,党政机关公文格式,六、主体：首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不,45,七、,版记：,首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分。,包括：,版记中的分隔线、,抄送机关、,印发机关和印发日期,页码（放在版心之外）,党政机关公文格式,七、版记：首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分。党政机关公,46,与旧版相比：,最大的区别是：不再使用,主题词,；,还有就是，,密级和保密期限、紧急程度,的位置有了重大变化。,党政机关公文格式,与旧版相比：党政机关公文格式,47,1. 份号,：,一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。,如“003402” 。刚才已经讲了，涉密公文应当标明份号，办法只要求“绝密”、“机密”级公文标明份号。,党政机关公文格式,6位数,7位数,1. 份号：一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第,48,2. 密级和保密期限,：,一般用3号黑体字，顶格编排在版心,左上角第二行,；保密期限中的数字用,阿拉伯数字,标注。,如：绝 密，机 密，秘 密（,两字之间空1字,）或绝密30年，机密20年，秘密10年（,两字之间不空字,） 。,原来规定：顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级各保密期限之间用“”隔开。,党政机关公文格式,2. 密级和保密期限：一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角,49,党政机关公文格式,之前的规定：,党政机关公文格式之前的规定：,50,党政机关公文格式,现在的规定：,党政机关公文格式 现在的规定：,51,3. 紧急程度：,一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角。,刚才已经讲了，紧急公文应当根据紧急程度分别标明,“特急”、“加急”，,办法要求的是：,“特急”、“急件”。,对电报的要求是一样的：分别标明,“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。,“特急”、“加急”，中间是否空一个字，,与,“,密级”,保持一致,。,党政机关公文格式,3. 紧急程度：一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角。党政,52,党政机关公文格式,党政机关公文格式,53,如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。与原来要求的顺序一样。,党政机关公文格式,如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和,54,4. 发文机关标识及位置,由发文机关全称或者规范化简称,加“文件”,二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。,居中排布，,上边缘至版心上边缘为35mm,，推荐使用,小标宋体,字，颜色为红色。,联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将,主办机关名称排列在前,；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。,党政机关公文格式,4. 发文机关标识及位置党政机关公文格式,55,原来我们所采用的区分了上行文与平行文、下行文两种不同的发文机关标识位置：发文机关标识上边缘至版心上边缘为,25mm,。对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为,80mm,。 现在按照新版格式规定，就不再区分，,上边缘至版心上边缘为35mm,。,党政机关公文格式,原来我们所采用的区分了上行文与平行文、下行文两种不同的发文机,56,原来,我们规定：,上行文发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm、至上页边为,117mm,（37mm80mm）,平行文、下行文的文件头，发文机关标识上边缘至版心上边缘为25 mm、至上页边为,62mm,。,党政机关公文格式,党政机关公文格式,57,党政机关公文格式,37mm+80mm,37mm+25mm,党政机关公文格式37mm+80mm37mm+25mm,58,新格式统一规定为：,上边缘至版心上边缘为,35mm,，再加上天头,37mm,发文机关标识到,上页边为,72mm,，不再区分,上行文和平行文、下行文公文机关标识的位置，作了统一。,对于“,文件,”二字，按原来执行，继续保留。特殊情况除外。,党政机关公文格式,新格式统一规定为：党政机关公文格式,59,党政机关公文格式,37mm+35mm,37mm+35mm,上行文,下行文,党政机关公文格式37mm+35mm 37mm+35mm上行文,60,5. 发文字号,：,与原来相同，再强调一下：发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01）。另外，我认为“字”也可不加。,上行文,的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。,党政机关公文格式,5. 发文字号：与原来相同，再强调一下：发文顺序号不加“第”,61,62,6. 签发人：,不同之处在于：,编排在发文机关标志下空二行位置。,原来未作要求,。,如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排,两个姓名,，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。,原来要求为：主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排。每行只排1个。,党政机关公文格式,6. 签发人：党政机关公文格式,63,党政机关公文格式,党政机关公文格式,64,主体,公文的主体，是公文最主要的部分。包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、印章和成文日期等要素。,党政机关公文格式,主体党政机关公文格式,65,1. 标题,一般由发文机关全称或规范化简称、公文主题和文种组成，即,发文机关+事由+文种,。,位于红色分隔线下空二行位置。标题字体为2号小标宋体字，排列分行合理、美观、醒目。,多行标题排列为,梯形,或,菱形,，不采用上下长度一样的,长方形,和上下长、中间短的,沙漏型,。,原来没作硬化要求，但工作中也是这样操作的。,多个发文机关名称之间用空格分开，不加顿号，换行时省略。,党政机关公文格式,1. 标题党政机关公文格式,66,党政机关公文格式,党政机关公文格式,67,党政机关公文格式,党政机关公文格式,68,2. 主送机关。,没有变化。,普发：各乡（镇）人民政府，县直各办、局，堂上、石山农场管委会。,非普发：有关乡（镇）人民政府，县直有关部门等。,如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记，,党政机关公文格式,2. 主送机关。没有变化。党政机关公文格式,69,3. 正文,：按规范拟写、排版。,经与州对接，统一两点，与之前,有较大变化,：,（1）文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注，,括号用全角,，之后不再空半个字符；“一、”“1.”之后的标点符号用,全角,。,（2） “各乡（镇）”不管后面是否还接有其他名称，统一加,全角括号,。如各乡（镇）、各部门，各乡（镇）国土资源所，各乡（镇）乡（镇）长。,党政机关公文格式,3. 正文：按规范拟写、排版。党政机关公文格式,70,党政机关公文格式,省政府第177号令,文府办电2012116号,党政机关公文格式 省政府第177号令文府办电201211,71,4. 附件说明：,与原来要求一致,附件说明分别与正文下空一行，字体字号用3号仿宋体。,“附件：”前空2个字，后接排附件名称，名称后不加标点符号，附件序号用阿拉伯数字，每行位置对齐，如“附件：1.”。,有两个以上附件时，应注明顺序并分别标注于各附件首页的左上方。,附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。,党政机关公文格式,4. 附件说明：与原来要求一致党政机关公文格式,72,5. 发文机关署名、成文日期、印章,是变化较大的内容之一，连在一起作讲解。,刚才已经讲了，除了会议纪要之外，其他公文全部要求有发文机关署名，包括传真电报。,党政机关公文格式,文府办电2012116号,5. 发文机关署名、成文日期、印章党政机关公文格式文府办电,73,加盖印章的公文,原来要求是：单一机关制发的公文在落款处不署发文机关的名称，只标识成文时间。成文时间右空4字；加盖印章应上距正文2mm4mm，端正、居中下压成文时间。,当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字；主办机关印章在前；两个印章均压成文时间，印章用红色。只能采用同种加盖印章方式，以保证印章排列整齐。两印章间互不相交或相切，相距不超过3mm。当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称（可用简称）排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最多3个印章，两端不得超过版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。,党政机关公文格式,加盖印章的公文 党政机关公文格式,74,当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。,党政机关公文格式,当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上；,75,我们来区别对比一下：,党政机关公文格式,我们来区别对比一下：党政机关公文格式,76,党政机关公文格式,党政机关公文格式,77,党政机关公文格式,党政机关公文格式,78,党政机关公文格式,党政机关公文格式,79,现在,要求,为：,（1） 成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章。,（2） 单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。,党政机关公文格式,现在要求为：党政机关公文格式,80,（3）联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。,党政机关公文格式,（3）联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排,81,正常情况下：发文机关署名，位于正文的右下方（与正文或附件说明空一行），居右排，后空2个字。 两个以上机关联合发文，发文机关名称上下并排，等距撑开，长度相同,。,党政机关公文格式,正常情况下：发文机关署名，位于正文的右下方（与正文或附件说明,82,印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。我认为应以印章与正文的位置来确定发文机关署名、成文日期的位置。,根据反复试验，县人民政府的文件，应距正文（或附件说明）4行标识成文日期，县人民政府办公室的公文应距正文（或附件说明）3行标识成文日期，比较规范。成文日期之上再标识发文机关署名。,党政机关公文格式,印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。我认为应以印章与,83,党政机关公文格式,党政机关公文格式,84,有,几点体会,：,（1） 成文日期右空4个字，发文机关署名在其上一行居中编排，两者必须同时具备，缺一不可；,（2） 只有一个印章压成文日期，一般是最后一个；,（3）以成文日期 “月”的数字为居中加盖印章，印章下弧与“月”的数字相切。,党政机关公文格式,有几点体会：党政机关公文格式,85,不加盖印章,的公文,单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名（原来空4行），在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。,联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。,党政机关公文格式,不加盖印章的公文 党政机关公文格式,86,不加盖印章的公文，目前主要涉及传真电报。,党政机关公文格式,不加盖印章的公文，目前主要涉及传真电报。党政机关公文格式,87,党政机关公文格式,正常情况下,特殊情况下,88,与加盖印章,不同之处,在于：,一是只空1行；,二是发文机关署名右空二字编排；,三是成文日期首字比发文机关署名首字右移二字；,四是特殊情况下：成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数,党政机关公文格式,与加盖印章不同之处在于：党政机关公文格式,89,加盖,签名章,的公文,如命令、令、议案等文种涉及这种情况，原公文格式对此未作要求，新格式的专门作了要求。今天主要针对涉及我们工作的“议案”来讲解。,单一机关制发的公文加盖签发人签名章时，在正文（或附件说明）下空二行右空四字加盖签发人签名章，签名章左空二字标注签发人职务（后不用,冒号,），以签名章为准上下居中排布。在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期。,联合行文时，应当先编排主办机关签发人职务、签名章，其余机关签发人职务、签名章依次向下编排，与主办机关签发人职务、签名章上下对齐；每行只编排一个机关的签发人职务、签名章；签发人职务应当标注全称。,党政机关公文格式,加盖签名章的公文党政机关公文格式,90,党政机关公文格式,党政机关公文格式,91,党政机关公文格式,空2行,左空2个字，职务居中排布,右空4个字,空1行,党政机关公文格式空2行左空2个字，职务居中排布 右空4个字,92,93,成文日期,用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。,党政机关公文格式,成文日期党政机关公文格式,94,6. 附注,：,居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行,（不再空1行）。,如果表述中重复出现括号时，用中文六角括号套小括号。根据工作实践，,请示、报告、函,这3个文种必须标注附注，其他文种视情况而定，,下行文,也可用附注,。,党政机关公文格式,6. 附注：居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行（不再空1,95,7.附件,：,在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。序号后不再加标点符号。,附件格式要求同正文。,如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。,被批准的下级机关公文或被转发的上级、同级机关公文，不属于公文的附件，应在批转、转发“通知”之后另页排印。,党政机关公文格式,7.附件：党政机关公文格式,96,党政机关公文格式,党政机关公文格式,97,党政机关公文格式,附件之后才是版记，不能在前。,空1行,标题同正文一样要求,黑体字（包括数字）,党政机关公文格式附件之后才是版记，不能在前。空1行标题同正,98,附件与正文不能一起装订的情况：,因为附件与正文不能一起装订，应当,在附件左上角第一行顶格编排公文,的发文字号并在其后标注“附件”二字及,附件顺序号，如：这个文件的附件应,标注：,广政发（2012）100号附件,。,党政机关公文格式,99,版记部分,1. 分隔线,原来办法对此未作要求。,版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线（推荐高度为0. 35 mm），中间的分隔线用细线（推荐高度为0. 25 mm）。首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合（即正文边框）。,党政机关公文格式,版记部分党政机关公文格式,100,党政机关公文格式,首末两条粗线，中间细线，最后一条与正文边框重合,党政机关公文格式首末两条粗线，中间细线，最后一条与正文边框,101,2. 抄送机关、印发机关、印发日期、页码,：,除了字号改为,4号字,外，要求与原来基本一致，用“抄报、抄送、印发”。,印发日期之后，上行文、平行文、下行文都统一用“,印发,”，不再区别开来。,不再标注：,校对人和印发份数,。,再强调：公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均,不编排页码,。,党政机关公文格式,2. 抄送机关、印发机关、印发日期、页码：党政机关公文格式,102,信函格式,发文机关标志上边缘至上页边为30mm。,发文机关标志下4 mm处印一条红色双线（上粗下细），距下页边,20 mm(距版心52mm),处印一条红色双线（上细下粗），线长均为,170 mm（比版心长14mm），,居中排布。,原来已作要求，但我们未按此规定来制作模板。,党政机关公文格式,信函格式党政机关公文格式,103,标题居中编排，与其上最后一个要素相距,二行,，即,空二行,。,第二条红色双线（下面的那一条）上一行如有文字，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。,首页不显示页码。,版记不加印发机关和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方。,按照理解，,广政函、广政办函,暂时不用此格式；第2页以后接着编排页码；版记部分按正规排版，但不加印发机关和印发日期、分隔线（粗、细均不要）,党政机关公文格式,标题居中编排，与其上最后一个要素相距二行，即空二行。 党政机,104,党政机关公文格式,空2行,首页不要页码,版记不加印发机关和印发日期、分隔线,党政机关公文格式空2行首页不要页码版记不加印发机关和印发,105,纪要格式,纪要标志由“,XXXXX纪要,”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为,35 mm,，推荐使用红色小标宋体字。,标注出席人员名单，一般用3号黑体字，在正文或附件说明下空一行左空二字编排“,出席,”二字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋体字标注出席人单位、姓名，回行时与冒号后的首字对齐。,标注请假和列席人员名单，除依次另起一行并将,“出席”二字改为“请假”或“列席”,外，编排方法同出席人员名单。,纪要格式可以根据实际制定。,党政机关公文格式,纪要格式 党政机关公文格式,106,目前各级的几种纪要格式：,党政机关公文格式,目前各级的几种纪要格式：党政机关公文格式,107,党政机关公文格式,党政机关公文格式,108,党政机关公文格式,党政机关公文格式,109,两种纪要格式,党政机关公文格式,两种纪要格式党政机关公文格式,110,1. 刚才也讲了，现在文种是“,纪要,”，而不再是“会议纪要”。,2. 不再使用“参会人员”，统一为,“出席”、“请假”或“列席”。,3. “出席”二字（黑体字 ），冒号后用3号仿宋体字标注出席人单位、姓名，回行时与冒号后的首字对齐。,4.根据纪要格式可以根据实际制定：（1）县人民政府制作,2种,纪要文件模板即可满足工作需要：,广南县人民政府常务会议纪要和广南县人民政府专题会议纪要,。（2,）,为便于今后档案查询，以,“单位+职务+姓名”,格式记录。（3）纪要按照,正常公文,的格式排版。,党政机关公文格式,1. 刚才也讲了，现在文种是“纪要”，而不再是“会议纪要”。,111,党政机关公文格式,党政机关公文格式,112,最后统一一下：,新的格式要求，阿拉伯数字的字体，经反复试验和对比，不再使用新罗马字体(Times New Roman)，应使用“,宋体,”格式。,党政机关公文格式,最后统一一下：党政机关公文格式,113,党政机关公文格式,调整后的公文模板：,上行文：,党政机关公文格式调整后的公文模板：,114,党政机关公文格式,调整后的公文模板：,平行文、下行文：,党政机关公文格式调整后的公文模板：,115,党政机关公文格式,调整后的公文模板：,函类公文：,党政机关公文格式调整后的公文模板：,116,党政机关公文格式,调整后的公文模板：,批复类公文：,党政机关公文格式调整后的公文模板：,117,党政机关公文格式,调整后的公文模板：,便签式公文：,党政机关公文格式调整后的公文模板：,118,调整后的公文模板：,便签式公文,党政机关公文格式,调整后的公文模板：党政机关公文格式,119,党政机关公文格式,调整后的公文模板：,常务会议纪要：,党政机关公文格式调整后的公文模板：,120,党政机关公文格式,调整后的公文模板：,专题会议纪要：,党政机关公文格式调整后的公文模板：,121,党政机关公文格式,调整后的公文模板：,传真电报：,党政机关公文格式调整后的公文模板：,122,党政机关公文格式,调整后的公文模板：,县政府办公室上行文：,党政机关公文格式调整后的公文模板：,123,党政机关公文格式,调整后的公文模板：,县政府办公室下行文、平行文：,党政机关公文格式调整后的公文模板：,124,党政机关公文格式,调整后的公文模板：,县政府办公室便签公文：,党政机关公文格式调整后的公文模板：,125,党政机关公文格式,调整后的公文模板：,政情通报：,党政机关公文格式调整后的公文模板：,126,党政机关公文格式,调整后的公文模板：,公文点评：,党政机关公文格式调整后的公文模板：,127,