治安案件查处第一章治安案件查处概述

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,以 人 为 本,统 筹 兼 顾,治 安 案 件 查 处,第一章 治安案件查处概述,第一节 治安案件查处概述,一、治安案件的涵义,治安案件，是指违反治安管理法律、法规，应当给予治安管理处分，,而由公安机关依法立案查处的法律事实。理解定义时应注意以下四点：,一构成治安案件这一法律事实的核心内容是违反治安管理的行为。,二确认治安案件的法律依据是?治安管理处分法?，以及与此相关的,法律、法规。,三确认治安案件的客观要件，必须是存在违反治安管理的行为并应受到,治安管理处分。,四查处治安案件的主体，必须是由法律授权的专门机关，即县级以上公,安机关。其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。,以 人 为 本,统 筹 兼 顾,二、治安案件查处的涵义,治安案件查处，是治安案件查证与处理的简称，它是指公安机关依照治安管理及其有关法律、法规规定，对违反治安管理行为事实和行为人进行查证、认定，决定处分及执行的行政执法活动。,以 人 为 本,统 筹 兼 顾,第一节 治安案件查处概述,治安案件查处的根本步骤,治安案件查处,工作流程,调查,受理、立案,查证、认定,决定,审核、决定,执行,送达、执行,以 人 为 本,统 筹 兼 顾,主要包括以下几个环节：,(一)对违反治安管理行为事件的受理和立案,(二)查明违反治安管理行为的事实,(三)收集违反治安管理行为的证据,(四)认定违反治安管理行为的实施主体,(五)追究违反治安管理行为人的法律责任,案例分析与讨论,以 人 为 本,统 筹 兼 顾,第一节 治安案件查处概述,三、治安案件构成条件,一有违反治安管理事实或违反治安管理,嫌疑的存在有危害，查处的必要性,二依法应当受到治安管理处分,有法可依，查处的可行性,三公安机关通过一定法律程序予以立案,有组织，查处的保障性,以 人 为 本,统 筹 兼 顾,四、治安案件的分类,根据违反治安管理行为所侵害的客体划分：,根据?治安管理处分法?和公安部有关文件公通字200595号的规定，按照违反治安管理行为所侵害的不同客体，治安案件分为5大类151种，即：,扰乱公共秩序案件,妨害公共平安案件,侵犯人身权利案件,侵犯公私财物案件,妨害社会管理案件,以 人 为 本,统 筹 兼 顾,第二节 治安案件查处的任务和原那么,一、治安案件查处的任务,一查明违反治安管理案件事实,二查明违反治安管理行为人,三收集违反治安管理行为证据,四追究违反治安管理行为人法律责任,以 人 为 本,统 筹 兼 顾,二、治安案件查处的原那么,在治安案件查处的过程中，除坚持公民在法律面前一律平等；以事实为依据，以法律为准绳的一般原那么外，还必须坚持：,处分法定原那么,过罚相当原那么,处分公开、公正，保障当事人权利原那么,教育与处分相结合原那么,以 人 为 本,统 筹 兼 顾,一处分法定原那么,处分主体法定,处分依据法定,处分幅度法定,处分程序法定,依法接受法律监督和承担法律责任,案例分析与讨论,以 人 为 本,统 筹 兼 顾,二过罚相当原那么,把握法定情节和酌定情节，如：,不予处分、应予处分、减轻处分、从轻处分、从重处分、不再处分，以及对有关一人有两种以上行为、二人以上共同行为和单位行为如何处分的法定情节等；,正确行使“自由裁量权。,以 人 为 本,统 筹 兼 顾,三公开、公正，尊重和 保障人权原那么,处分公开,处分的法律依据公开,处分的法律程序公开,处分的事实、理由和处分决定公开,处分公正,对行为性质认定的公正,处分决定结论的公正,处分程序的公正,以 人 为 本,统 筹 兼 顾,四教育与处分相结合原那么,本原那么的的主要精神是：,教育多数，处分少数，区别对待；处分不是目的，而是一种手段，通过处分到达教育的目的。,以 人 为 本,统 筹 兼 顾,三、治安案件查处的制度,一调解制度,二回避制度,三罚交别离制度,四担保制度,以 人 为 本,统 筹 兼 顾,四、治安案件查处的法律依据,一宪法,二法律,1、根本法。如?行政处分法?,2、非根本法。如?治安管理处分法?,三行政法规,四地方性法规、国务院部门规章、,地方性规章、自治条例和单行条例,五法律解释,以 人 为 本,统 筹 兼 顾,第三节治安案件查处的意义,一、有利于维护社会治安秩序、保障公共平安和公民的,合法权益,二、有利于教育和挽救违法人员、预防和减少违法犯罪,三、有利于标准公安机关行政执法行为，保护依法行政,四、有利于构建和谐的的社会环境与法制环境,五、有利于密切警民关系，保障和促进三个文明建设,六、有利于分析治安形势，提出治安对策,以 人 为 本,统 筹 兼 顾,第一章 治安案件查处概述,