公文处理基础知课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,公文处理基础知识,公文处理流程,公文处理的,定义 原则,公文处理指公文的,办理,、,管理,、,整理,（,立卷,）、,归档,等一系列,相互关联,、,衔接有序,的工作。,在公文处理中应坚持,实事求是,、,精简,、,高效,的原则，做到,及时,、,准确,、,安全,。,公文处理工作的,任务、地位、性质,任务,：,收文管理，发文管理，文书存档和利用，领导交办的其它文书处理事宜。,地位,：,机关单位工作的枢纽，领导的助手和参谋，机关单位工作状况的寒暑表。,性质,：,政治性，机要性，管理性，服务性，信息性，规律性，程序性，被动性。,公文处理分类,收文流程,集团（股份）公司发文流程,集团（股份）公司部门发文流程,上市后公文处理有关问题,首先,明确区分,所处理事项的,归属,，依其归属分别以集团公司名义或股份公司的名义进行处理。,凡,归属单纯的,、需要使用下行文或上行文办理的事项，集团公司、股份公司,原则上只与自己的直接下属单位相互行文,。,必须以,集团公司,名义办理的,已上市,部分的事项，可以集团公司名义,同时,送股份公司、省级电信有限公司。,集团公司下达的、,同时涉及,集团内,未上市和已上市,两部分的事项，可依据事项的,类型,选择处理方式。,普发性,文件主送单位的表述：“,各省、自治区、直辖市电信公司，股份公司并转各省级电信有限公司，集团公司各部门、各直属单位,”。,公文处理中常见错误,非涉及国家秘密公文不在办公网运转,不按流程，直接送领导签批文件,（收文、发文）,非特殊情况越级行文,不为后面环节留出工作时间,多头送文,违反行文规则，乱用文种,重复发文,小事项高规格行文,错投文件,在公文处理中应树立大局意识,公文处理是一系列,相互关联,、,衔接有序,的工作。,每个部门乃至每个工作人员，是否按规程处理公文，对总部公文处理工作的,质量,、,效率,都有着或大或小的,影响,。,每个部门、每个工作人员所追求的提高效率，不应仅仅限于本处室、本部门，,最大目标应是集团整体整体效率的提高,。,为了提高总部的整体效率，应积极主动地做到,局部服从整体,，,小局服从大局,。,公文处理流程规范化的重要意义,公文处理必须按照规定的流程运作。,公文处理流程是根据机关、单位的组织系统、领导关系、职权范围决定的，是从长期经验和教训中总结出来的，体现了机关、单位工作的客观规律。,建立并实行科学公文处理流程，有助于发挥机关正常的领导和管理职能，有利于提高工作效率，可以避免行文混乱、指挥不灵、传递迟缓、相互误解以至影响工作，可以防止文牍主义，能够更好地发挥公文应有的作用。,公文处理基础知识,用印知识,印章管理,中国电信集团公司印章管理规定（中国电信20024号）,印章是单位权力和义务的象征，在对内实施管理、对外开展交往的过程中，具有十分重要的作用。,集团公司综合部（以下简称综合部）是集团公司的印章管理机构，负责集团公司并指导集团公司下属单位的印章管理工作。,集团公司部门和下属单位的印章管理工作，由部门和单位的文秘机构或专职文秘人员负责。,印章必须由印章保管单位指定专人（鉴印员）进行管理，必须在保险柜内存放。,印章原则上不允许离开保管地点。,集团公司印章的种类和级别,集团公司印章分为3个级别：,一级印章：,集团公司党组、集团公司、集团公司合同专用章、集团公司钢印，股份有限公司、股份有限公司合同专用章、股份有限公司钢印,二级印章：,党组纪检组、直属党委、直属纪委、集团公司部门、股份公司部门、工会、共青团,三级印章：,集团公司业务专用印章（不含合同专用章）。,用印审批权限,（一）集团公司党组印章，批准人为集团公司党组书记、副书记。,（二）使用集团公司、股份有限公司印章，用印内容涉及集团公司、股份有限公司重要权利义务和其它重大事项的，批准人为相关总经理、副总经理；用印内容限于日常事务性事项的，批准人为集团公司相关部门负责人。,（三）以集团公司或股份有限公司名义签订合同、协议书，原则应使用合同专用章，批准人为相关总经理、副总经理以及依合同管理权限规定的相关负责人。,（四）使用集团公司党组纪检组、直属党委、集团工会、直属纪委、直属团委等印章，批准人为相关组织的负责人,（五）使用集团公司部门印章，批准人为本部门负责人。,（六）使用集团公司业务专用印章（不含合同专用章），批准人为相关部门负责人或其委托人。,用印审批单,不予用印的情况,（一）用印名义与所要求使用印章的名称不一致的；,（二）虽有用印审批单或其它批件，但批准权限不当的；,（三）用印件内容有错误，格式不规范，文字不通顺或有错别字，字体潦草或有涂改的；,（四）经办人无特殊理由，不允许鉴印员审核用印件内容的；,（五）其它情况不宜用印的。,公文处理基础知识,保守机密,慎之又慎,保密观念,处理公文、日常工作及社会交往中应,树立强烈的保密观念,。,中华人民共和国保守国家秘密法,中共中央保密委员会办公室、国家保密局关于国家秘密载体保密管理的规定,中国电信集团保密工作管理办法（暂行）（中国电信2002552号），共11章40条。,中国电信集团管理国家和企业秘密载体的规定（暂行）（中国电信2002552号），共8章40条。,秘密的定义,秘密分为两类：,国家秘密,、,企业商业秘密,。,国家秘密,是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。,企业商业秘密,是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。,同时涉及国家秘密和企业商业秘密的事项，按国家秘密处理。,员工在起草公文、资料时，凡涉及秘密内容的均应依照相关规定，准确表明密级和制作数量，规定发放范围和保存期限等。凡涉及国家秘密内容的公文，一律不得在办公自动化网上运转。,调阅和复制密级文件，必须履行相应审批手续。,复制的密级文件，按原件密级管理。,密级文件的传递必须由机要人员通过机要渠道进行，不得通过普通邮政渠道进行传递。,禁止将密级文件携带出境。,密级,和,范围,国家秘密分三级：“,绝密,”、“,机密,”、“,秘密,”。,集团涉及国家秘密的范围：,绝密级事项4项；,机密级事项10项；,秘密级事项11项。,集团企业商业秘密分两级：“,企业机密,”、“,企业秘密,”,（“企业机密”比照国家“机密”管理，“企业秘密”比照国家“秘密”管理）,。,企业机密级事项7项；,企业秘密级事项12项。,秘密载体的定义,国家和企业秘密载体（以下简称秘密载体），是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载的国家和企业秘密信息的纸介质、磁介质、光盘等各类物品。磁介质载体包括计算机硬盘、软盘和录音带、录像带等。,企业员工的保密责任,集团全体员工均有保守国家秘密和企业商业秘密的义务，必须自觉树立保密意识，增强保密观念，严格遵守保密法规和制度，主动接受监督和检查。,集团全体员工必须做到：,（一）不该说的国家秘密和企业商业秘密，绝对不说；,（二）不该问的国家秘密和企业商业秘密，绝对不问；,（三）不该看的国家秘密和企业商业秘密，绝对不看；,（四）不该记录的国家秘密和企业商业秘密，绝对不记录；,（五）不在非保密本上记录国家秘密和企业商业秘密；,（六）不在任何场合、不以任何方式泄露国家秘密和企业商业秘密；,（七）携带涉及国家秘密和企业商业秘密的文件（含资料和其它物品，下同）外出时，不违反保密规定。,保密奖惩,对于严格保守国家秘密、企业商业秘密有突出成绩的集体和个人，可根据实际情况予以奖励。,集团员工凡泄露国家秘密和企业商业秘密、丢失密级文件的，视其情节和后果，按照国家和集团有关规定给予行政处分、经济处罚，直至追究法律责任。,若发生泄密事件应及时向主管领导和本单位保密委员会（小组）汇报，并积极采取补救措施，将损害降低到最低水平。,常用公文写作知识,档案知识,档案的概念,档案,是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录,。,电信企业档案,，是指电信企业在建立发展、生产经营和管理等活动中，形成的对国家、对社会和本企业具有保存价值的，各种形式载体的历史记录。,档案的划分,按,种类,划分：,1,、历史档案,（解放以前产生的）。,2,、现形档案,（解放以后产生的）。,按,门类,划分：,1,、文书档案,（员工在公务中承办的文件，经过加工整理的档案）。,2,、科技档案,（科研、基建、产品、设备）。,3,、会计档案,（凭证、帐簿、报表及相关的材料）。,4,、员工档案,（管理人员、生产人员，退、离休人员和死亡人员档案）。,按,载体,划分：,1,、纸质档案。,2,、电子文本,（光盘、磁带）。,3,、声像档案,（照片、录音、录像带）。,4,、实物档案,（奖杯、奖状、锦旗等）。,档案,在企业中的,地位,和,作用,档案是企业资产的组成部分。,档案是企业活动实践的历史记录。,档案是企业生产、经营、建设、管理工作的重要依据。,档案是科学研究的可靠资料。,产生档案是企业员工的,职责,，使用档案是企业员工的,权利,，保护档案是企业员工的,义务,。,公文归档,公文是档案的,前身,，档案是公文的,归宿,。,公文办理完毕后，应根据中华人民共和国档案法和有关规定，及时整理、归档。,个人不得保存应当归档的公文,。,归档范围内的公文，应当根据其相互联系、特征和保存价值等整理，要保证归档公文的齐全、完整，能正确反映本单位的主要工作情况，便于保管和利用。,联合办理的公文，原件由主办单位整理、归档，其他单位保存复制件或其他形式的公文副本。,拟制、修改和签批公文，书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求,。,核稿,与,拟稿,的关系,矛与盾？,吹毛求疵？,检验员与生产者？,美容师与出镜明星！,加强沟通，,相互配合，,共同进步！,谢谢！,