建设工程施工索赔

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第六章 建设工程施工索赔,第一节 施工索赔概述,一、索赔的概念和特征,1,、,概念：,在合同履行过程中，当事人一方就,对方不履行或不适当履行合同义务，或者就可归责于对方的原因,而造成的,经济损失或工期延误，,向对方提出赔偿或补偿要求的行为。,2,、索赔成立的要件,（）索赔事件已造成承包人经济损失或工期延误；,（）产生索赔事件是非承包人之故；,（）承包人在规定的时间范围内提交了索赔意向通知。,、索赔的基本条件,要 求,内 容,客观性,(1),干扰事件确实存在；,(2),干扰事件的影响存在；,(3),造成工期拖延，承包商损失；,(4),有证据证明；,合法性,按合同、法律或交易习惯规定应予补偿,合理性,(1),索赔要求符合合同规定；,(2),符合实际情况；,(3),索赔值的计算符合以下几方面：,符合合同规定的计算方法和计算基础；,符合公认的会计核算原则；,符合工程惯例；,(4),干扰事件、责任、干扰事件的影响与索赔值之间有直接的因果关系，索,赔要求符合逻辑；,及时性,(1),出现索赔事件应提出索赔意向通知,(2),索赔事件结束后的一段时间内应提出正式索赔报告,如国内施工合同文本规定应在出现索赔事件后的,28,天内提意向通知，索,赔事件结束后的,28,天内提正式索赔报告，否则失去索赔的机,二、施工索赔分类,、按照索赔目的分类,（）工期索赔；（）费用索赔；,、按索赔处理的方式分类,（）单项索赔；（）总索赔；,、按索赔对象分类,（）索赔；（）反索赔；,、按索赔依据分类,（）合同内索赔；（）合同外索赔；,三、施工索赔的常见类型,、工程延期索赔,因业主未按合同要求提供施工条件，如未及时交付设计图纸、施工现场、道路等，或因业主指令工程暂停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的，承包商对此提出索赔。,、工程变更索赔,包括：设计变更、施工条件和施工措施方案变更、计划变更（加速施工、改变施工时间和顺序）、新增工程等，承包商对此提出索赔。,三、施工索赔的常见类型,、工程终止索赔。,由于业主违约或发生了不可抗力事件等造成工程非正式终止，承包商因蒙受经济损失而提出索赔。,、不利的自然条件与人为障碍引起索赔。,一个有经验的承包商通常不能合理预见的不利自然条件或外界障碍,，如工程实际地质条件与勘察不一致,:,地下水、地质断层、溶洞、地下障碍物、文物等引起的索赔。,三、施工索赔的常见类型,、因施工临时中断或工效降低引起的索赔。,由于业主或监理原因，或其不合理指令造成。,、因拖欠工程款引起的索赔；,、因合同条款模糊不清或错误引起；,、因物价上涨引起索赔；,、因法律、法规、政策或货币管制、汇率变化引起；,三、施工索赔的常见类型,、业主风险和特殊风险引起的索赔,不可抗拒的自然力；,战争、敌对行动、入侵；,叛乱、暴乱、军事政变；,核燃料、核辐射、核泄漏等；,音速或超音速飞行器产生压力波；,业主提前使用或占用工程的未完工交付的任何一部分致使破坏；,纯粹由于设计所产生的事故或破坏，并且设计不是由承包商负责。,第二节 工期索赔计算,一、工期延误的种类和内容,1,、可原谅延误和不可原谅延误,可原谅延误包括：可补偿延误和不可补偿延误；,2,、关键延误和非关键延误,3,、单一延误、共同延误和交叉延误,（,1,）单一延误：,指在某一延误事件从发生到终止的时间间隔内，没有其他延误事件的发生。,3,、单一延误、共同延误和交叉延误,（,2,）,共同延误：,当两个或两个以上的延误事件从发生到终止的时间完全相同时，这些事件引起的延误称为共同延误。,（,3,）,交叉延误：,当两个或两个以上的延误事件从发生到终止只有部分时间重合时，称为交叉延误。,二、工期索赔的分析方法,（一）基本思路,可索赔的工期值：,T,=,Tk,Tc,；,T,可索赔工期值；,Tc,合同状态下的总工期；,Tk,可索赔状态下的工期（非承包人原因干扰后的总工期）。,（二）基本步骤,1,、确定干扰事件对,活动,持续时间的影响；,2,、确定,工程活动,变化对总工期的影响；,（三）确定干扰事件对活动持续时间的影响,例：,某工程原合同规定两阶段施工，工期为：土建工程,21,个月，安装工程,12,个月。现以一定量的劳动力需要量为相对单位，则土建工程量可折算为,310,个相对单位，安装工程量折算为,70,个相对单位。合同还规定在工程量增减,10%,范围内，为承包商的工期风险。,在施工中，实际土建工程量,430,个相对单位；实际安装工程量,117,个相对单位。,承包商工期索赔：,1,、工程量增减,10%,范围内，为承包商的工期风险。,土建工程量：,310,1.1=341;,安装工程量：,70,1.1=77,；,2,、由于工程量增减造成工期延长,土建延长,=21,（,430-341,）,/341=5.5,月；,安装延长,=12,（,117-77,）,/77=6.2,月；,总工期索赔,=5.5+6.2=11.7,月。,（四）确定干扰事件对总工期的影响,-,网络分析法,L13,4,1,1,5,2,1,6,L68,6,12,0,18,12,0,18,L12,3,1,0,4,1,0,4,L10,1,0,0,1,0,0,1,L14,3,1,2,4,3,0,6,L23,2,0,0,1,0,0,1,L25,4,4,0,8,4,0,8,L46,6,4,2,10,0,0,1,L58,6,8,4,14,12,4,18,L56,4,8,0,12,8,0,12,L36,6,6,0,12,6,0,12,L89,5,18,0,23,18,0,23,（四）确定干扰事件对总工期的影响,-,网络分析法,现受外界干扰，,（,1,）,L25,工期延长,2,周；,（,2,）,L46,工期延长,4,周；,（,3,）增加活动,L78,持续时间,6,周，在,L13,结束后开始，在,L89,开始前结束。,问题：各干扰事件对总工期的影响。,（四）确定干扰事件对总工期的影响,比例分析法,1,、以合同价所占比例计算,例：,某合同总价,380,万元，总工期,15,个月，业主指令增加附加工程价格为,76,万元。,总工期索赔,=76,15/380=3,个月。,2,、按单项工程工期拖延的平均值计算,例：,某工程有,ABC,三个单项工程，合同规定业主供应水泥。但业主未及时供应。造成停工停料。其中：,A,单项工程砼基础推迟,20,天；,B,单项工程砼基础推迟,10,天；,C,单项工程砼基础推迟,15,天；,承包商提出一揽子索赔，工期索赔,=3+,（,20+10+15,）,/3=18,天。,第三节 费用索赔组成与计算,分项法,一、人工费,1,、完成合同计划以外的,额外工作,所花费,的人工费用,=,实际完成合同计划以外的额外工作所用,工日数,投标书中,人工费报价单价,(,元,/,工日,),；,2.1,由于变更等待、等待指令或非承包商责任所造成的,窝工人工费,=,窝工的工日数,最低人工工资标准,(,元,/,工日,),；,2.2,对窝工工人合理安排从事其他作业,但其由于操作不熟练而引起工效降低,即存在降效损失,.,窝工降效损失费,=,窝工的工日数,降效损失,(,元,/,工日,);,第三节 费用索赔组成与计算,3,、,超过法定工作时间的加班劳动所增加的人工费用,=,加班的工日数,人工加班工资,(,元,/,工日,),。,4,、,法定人工费的增长。,按照国际惯例,应给予承包人这部分补偿。时间标准是从投标截止日期之前的第,28,天起算,政策的变更或调整,导致承包人费用增加时均应给予承包人补偿。,例：人工费索赔,例：某木窗帘盒施工，长度,10 000m,，合同中约定用工量为,2498,个工日，工资为,40,元,/,工日。实际中，由于业主供应材料不符合要求，使承包商的实际用工为,2700,个工日，同时，实际的工资上涨到,43,元,/,工日。合同中双方约定工日数及工资可按实际情况调整。,试求在此情况下承包商可索赔的总费用，并分析此费用的构成。,（,1,）求索赔费,原合同价为：,2498,40=99 920,元；,实际结算价为：,2700,43=116 100,元；,所以可索赔总费用,C,=116 10099 920=16 180,元。,(2),分析索赔费用的构成,按实际工资及实际用工的结算款为：,2700,43=116 100,元,按计划工资考虑实际用工的价款为：,2700,40=108 000,元,按计划工资考虑合同用工合同价款为：,2498,40=99 920,元,人工工资涨价的费用，其值为,116 100108 000=8100,元；,由于业主提供的原材料不符合要求，工人工效降低的费用，其值为,108 00099 920=8080,元；合计：,16180,元。,第三节 费用索赔组成与计算,二、材料费,1,、由于索赔事项的原因而导致材料实际用量大量超过计划用量,材料费索赔,=,额外耗用量,材料的价格,;,2,、,由于客观原因材料价格上涨,从投标截止日期之前的第,28,天起算。此时承包人应提供可靠的订货单、采购单,或造价管理部门公布的材料价格调整指数,方能对材料费用进行相应调整。,第三节 费用索赔组成与计算,三、施工机械费,1,、非承包人原因,增加施工机械工作台班数且使用的是承包人的自有设备,;,自有机械费的索赔=增加的台班数,台班费报价(元,/,台班),2,、,非承包人原因,增加施工机械工作台班数,且使用的是,租赁来的设备；,租赁设备的索赔,=,增加的台班数,租赁费率,(,元,/,台班,);,第三节 费用索赔组成与计算,三、施工机械费,3,、,非承包人原因造成,施工机械的降低工效或机械闲置,且,使用的是,承包人的自有设备,;,窝工闲置的自有机械费的索赔=窝工台班数,折旧费(元,/,台班)或停滞台班费(元,/,台班),其中停滞台班费是在正常台班费的基础上乘一个折减系数,如60%,50%的系数;,不包括运转费部分。,4,、,非承包人原因造成,施工机械的降低工效或机械闲,置且,使用的是,租赁来的设备,。,;,租赁设备,窝工闲置,的索赔,=,窝工台班数,租赁费率,(,元,/,台班,);,第三节 费用索赔组成与计算,四、管理费,1,、,现场管理费是：,某单个合同发生的、用于现场管理的总费用，一般包括现场管理人员的费用、办公费、差旅费、工具用具使用费、保险费、工程排污费等。,A,直接成本增加的现场管理费索赔计算；,MF,（,c,）,=C1,F0,C0,式中,MF,(,c,),索赔的现场管理费；,C,1,索赔事件的直接成本；,F,0,合同中总的现场管理费；,C,0,合同中总直接成本。,例：现场管理费,某工程承包合同，价款,2100,万，其中利润占,5%,，总部管理费,150,万，现场管理费,250,万。在合同履行中，新增加工程的直接费为,400,万，试计算应索赔的现场管理费为多少？,解：合同中利润为,2100 5%/,（,1+5%,）,=100(,万,),；,则合同中的直接成本,C,0=2100 100 150 250=1600(,万,),；,合同中总现场管理费,F,0=250(,万,),；,索赔的现场管理费,=400250/1600=62.5,万元。,第三节 费用索赔组成与计算,B,由于工期延长引起现场管理费的索赔。,MF,（,T,）,=,T,F0,T0,式中,MF,(,T,),因工期延长索赔现场管理费；,T,顺延工期；,F,0,合同中总的现场管理费；,T,0,合同工期,。,第三节 费用索赔组成与计算,2,、总部管理费,总部管理费是承包商企业总部发生的、为整个企业的经营运作提供支持和服务所发生的管理费用，一般包括总部管理人员费用、企业经营活动费用、差旅交通费、办公费、固定资产折旧、修理费、职工教育培训费用、保险费。,A,总直接费分摊法,f,=,总部管理费总额,/,合同期承包商完成总直接费；,索赔合同总部管理费,=,f,索赔合同索赔的直接费,例：,某工程承包合同，索赔的直接费为,40,万元，在此期间该承包商完成其他合同的总直接费为,160,