“双重预防体系”建设培训课件

,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,可编辑,*,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Click to edit Master title style,可编辑,*,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Click to edit Master title style,可编辑,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,“,双重预防体系,”,建设工作培训,山东济矿民生煤化有限公司,可编辑,1,“双重预防体系”建设工作培训山东济矿民生煤化有限公司可编辑,“,双重预防体系,”,建设工作培训,一、,“,双重预防体系,”,建设来源及重要性,二、,化工企业安全生产风险分级管控体系细则,三、,化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则,四、民生煤化,“,双重预防体系,”,建设情况,可编辑,2,“双重预防体系”建设工作培训 一、“双重预防体系”建设来源及,1,“,双重预防体系,”,建设来源,及重要性,可编辑,3,1“双重预防体系”建设来源及重要性可编辑3,“,双重预防体系,”,建设来源,“,风险分级管控,”,和,“,隐患排查治理,”,这两个工作原是,“,安全生产标准化体系,”,建设工作的两个子环节。而现在我们介绍的,“,双重预防体系,”,建设工作任务是,2016,年初，由,习近平总书记,在全国安全生产工作会议上提出的。,2016,年,3,月,18,日，省政府办公厅根据国务院工作指示印发了,关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知,。通知对全省,“,两个体系,”,建设作出了,总体部署,和,工作要求,。至此全省,“,两个体系,”,建设工作正式开始。,可编辑,4,“双重预防体系”建设来源 “风险分级管控”和“隐患排查,“,双重预防体系,”,建设来源,2016,年,4,月,5,日，省政府安委会印发了关于加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案的通知。通知对全省,“,两个体系,”,建设的,目标任务、工作步骤、保障措施,等提出明确要求。,可编辑,5,“双重预防体系”建设来源 2016年4月5日，省政府安,“,双重预防体系,”,建设重要性,2016,年,6,月,7,日公布实施的山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（省政府,303,号令）将原,260,号令中,“,高危生产经营单位,应当定期进行安全生产风险评估,”,修改为,“,生产经营单位,应当建立安全生产风险管理机制，定期进行,安全生产风险排查,，对排查出的风险点按照危险性,确定风险等级,，并采取相应的,风险管控措施,，对风险点进行,公告警示,”,。,可编辑,6,“双重预防体系”建设重要性 2016年6月7日公布实施,“,双重预防体系,”,建设重要性,2017,年,1,月,18,日公布，,5,月,1,日正式实施的山东省安全生产条例中规定,“,生产经营单位应当建立,安全生产风险分级管控制度,，定期进行安全生产,风险排查,，对排查出的风险点按照危险性,确定风险等级,，对风险点进行,公告警示,，并采取响应的,风险管控措施,，实现风险的,动态管理,”,。另外，条例是具有,法律责任,规定的。,可编辑,7,“双重预防体系”建设重要性 2017年1月18日公布，,“,双重预防体系,”,建设重要性,关于征求意见函（政法函,2017,56,号,）：,增加：,生产经营单位应当建立,安全风险评估制度,，定期进行,危险源辨识,和评估本单位的安全风险，并如,实记录,；对存在重大安全风险的工艺、设备、设施、物品、场所和岗位，应当建立,分级管控制度,，制定落实相应的安全操作规程。,第九十八条增加一项：未建立安全风险评估制度，未如实记录的，可处,10,万元以下罚款,。,可编辑,8,“双重预防体系”建设重要性 关于2,套）或设备,重大国际影响,4,潜在违反法规和标准,丧失劳动能力,50,万元以上,2,套装置停工、或设备停工,行业内、省内影响,3,不符合上级公司或行业的安全方针、制度、规定等,截肢、骨折、听力丧失、慢性病,1,万元以上,1,套装置停工或设备,地区影响,2,不符合企业的安全操作程序、规定,轻微受伤、间歇不舒服,1,万元以下,受影响不大，几乎不停工,公司及周边范围,1,完全符合,无伤亡,无损失,没有停工,形象没有受损,可编辑,30,风险矩阵法（LS）计算方式如下：等级法律、法规人员直接经济损,风险矩阵法（,LS,）,计算方式如下：,R,值,安全风险等级判定准则及控制措施,风险值,风险等级,应采取的行动,/,控制措施,实施期限,颜色标注,20-25,A/1,级,极其危险,在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估,立刻,红,15-16,B/2,级,高度危险,采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估,立即或近期整改,橙,9-12,C/3,级,显著危险,可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通,2,年内治理,黄,4-8,D/4,级,轻度危险,可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查,有条件、有经费时治理,蓝,1-3,E/5,级,稍有危险,无需采用控制措施,需保存记录,蓝,可编辑,31,风险矩阵法（LS）计算方式如下：风险值风险等级应采取的行动/,风险矩阵法（,LS,）,计算方式如下：,根据公式：,R=L,S,，其中,R,是危险性（也称风险度），,R,值越大，说明该系统危险性大、风险大。 其中的关键还是如何确定各个分值，以及对乘积值的分析、评价和利用。,后,果,等,级,5,轻度危险,显著危险,高度危险,极其危险,极其危险,4,轻度危险,轻度危险,显著危险,高度危险,极其危险,3,稍有危险,轻度危险,显著危险,显著危险,高度危险,2,稍有危险,轻度危险,轻度危险,轻度危险,显著危险,1,稍有危险,稍有危险,稍有危险,轻度危险,轻度危险,1,2,3,4,5,可编辑,32,风险矩阵法（LS）计算方式如下：后5轻度危险显著危险高度危险,危险源辨识记录,序号,作业步骤,危险源或潜在事件（人、物、作业环境、管理）,主要后果,现有控制措施,L,S,R,评价级别,管控级别,建议新增（改进）措施,备注,工程技术,管理措施,培训教育,个体防护,应急处置,1,联系部门检查用设备备用状态,检查不到位,其他伤害,设置仪表远程控制和联锁,编制各操作标准及故障处理方法,员工实习期间通过师带徒的形式进行岗位操作技能培训；每月进行一次设备、工艺操作、安全培训，月底根据培训内容进行摸底考试。,工作服、安全帽、安全带、防护手套、防毒面具、劳保鞋、正压式空呼器、耳塞,1,、发生人员触电时，首先应切断电源，或用绝缘工具挑开电线。把触电者抬至安全地点，简单处理后就医。,2,、发生伤害后，迅速小心使伤员脱离伤源并向上级汇报，简单处理后就医。,2,3,6,4,蓝,2,盘车、暖机,盘车不到位、油站油位低于,2/3,其他伤害,视频监控,油站油位不低于,2/3,，盘车,90,2,3,6,4,蓝,3,启动备用风机,配电柜漏电、超 电流运行不正常,触电、其他伤害,设置接地、漏电保护器过流保护,配电柜周围铺设绝缘皮垫；启动前盘车正常指标在范围之内,3,3,9,3,黄,4,开启备用风机进口阀门，提高备用风机转速；开大备用风机出口阀门，关小原风机出口阀门，降低原风机转速,调节不及时,其他伤害,设置自动控制系统,各项指标在控制范围,之内,2,1,2,5,蓝,5,打开退液管、测振,忘记开退液管、未按时测振,其他伤害,每小时测振一次，每班吹扫退液管,2,1,2,5,蓝,6,降低原风机转速，切断原风机电源,未将转速调至最低,其他伤害,严格执行操作规程，缓慢降低转速,2,1,2,5,蓝,7,关闭原风机进口阀门,忘记关闭进口阀门,其他伤害,压力检测，设置操作平台,定期对阀门进行保养,2,1,2,5,蓝,8,后续维护,未按时对风机检测未及时盘车,其他伤害,严格执行操作规程，调整工艺参数在正常范围内,2,1,2,5,蓝,煤气鼓风机切换作业危险源辨识记录,可编辑,33,危险源辨识记录序号作业步骤危险源或潜在事件（人、物、作业环境,名词解释,重大风险,发生事故可能性与事故后果二者结合后,风险值被认定为重大,的风险类型。,违反法律、法规及国家,标准中强制性条款的；,发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故，或三次及以上轻伤、一般财产损失事故，且现在发生事故的条件依然存在；,涉及重大危险源的；,具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在,10,人以上的；,经风险评价确定为最高级别风险的。,包括下列情形：,注：重大风险的管控需要有,文件化的管控目标和方案,。,可编辑,34,名词解释重大风险 发生事故可能性与事故后果二者结合后风,民生煤化重大风险公告,7,月,20,日参加省焦化行业双重预防体系建设点评会后，根据专家建议，公司重大风险点管控责任将变更为，苗总负责粗苯中间罐、粗苯储罐两个设施的管控。李总负责焦炉地下室、电捕焦油器、管式炉、煤气储柜、燃气锅炉等设施的管控。,可编辑,35,民生煤化重大风险公告7月20日参加省焦化行业双重预防体系建,民生煤化重大风险公告,赵总负责作业活动类重大风险点的管控。,可编辑,36,民生煤化重大风险公告,名词解释,风险分级管控,按照危险源不同级别，所需管控资源、管控能力、以及管控措施难易程度等因素而确定不同管控层级的管控方式。,例如：根据我公司的实际组织架构可以划分为一级风险点、危险源，二级风险点、危险源由由,公司级,实施管控；三级风险点、危险源由,车间级（部室）,实施管控；四级风险点、危险源由,班组、岗位级,实施管控。,风险分级管控应遵循,风险越高管控层级越高,的原则，对于操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应重点进行管控。,上一级负责管控的风险，下一级必须同时负责管控，并逐级落实具体措施。,可编辑,37,名词解释风险分级管控 按照危险源不同级别，所需管控资源,名词解释,风险控制措施,企业为将风险降低至,可接受程度,，针对该风险而采取的相应控制方法和手段。,管控措施,包括,工程技术措施,管理措施,培训教育措施,个体防护措施,应急处置措施,管控措施,制定顺序,如何约束人的行为,确保设备设施的完好,保证作业环境安全,可编辑,38,名词解释风险控制措施 企业为将风险降低至可接受程度，针,举例说明,煤气放散管,个体防护措施,现场配备耐高温防护服,规定：鼓风机突然停机，放散管处放散时必须点火,安装自动点火装置,管理措施,工程技术措施,点火,注：由于风险管控体系中制定的,每一条管控措施,未来都是隐患排查体系中的,一个排查项,，为了避免因管控措施过多而造成隐患排查项过多使隐患排查工作过份复杂，所以管控措施的制定一定要与危险源有较强的,针对性、关联性以及便于排查,，,重点要突出人的因素,，且对于一些,共性的一般安全常识,（例如 佩戴基础类劳动防护用品（安全帽）可以不予描述 ；另外，由于培训教育措施和应急处置措施,无特殊情况,均较相似，也不用过多描述。,可编辑,39,举例说明煤气放散管个体防护措施现场配备耐高温防护服规定：鼓风,名词解释,风险分级管控清单,企业各类风险信息（,风险点名称、危险源名称、类型、所在位置、当前状态、以及伴随的风险大小、等级、所需管控措施、责任单位、责任人,等）的集合,可编辑,40,名词解释风险分级管控清单 企业各类风险信息（风险点名称,民生煤化风险分级管控清单,风险点,检查项目,（危险源）,标准,评价级别,管控级,别,不符合标准情况及后果,管控措施,管控层级,责任 单位,责任人,备注,编号,类型,名称,名称,工程技术,管理措施,培训教育,个体防护,应急处置,1,设备设施,粗苯装车装置,装车栈台、鹤管、粗苯管道、法兰、仪表、接地、,阀门,栈台完好、鹤管完好静电跨接线连接牢固、仪表鉴定期内、管道阀门法兰无泄漏,3,黄,引起粗苯泄漏、着火、爆炸、中毒,1.,设置紧急截断阀；,2.,设置自动控制装车系统，接地不良无法装车；,3.,设置毒性气体报警仪；,4,、溢出紧急停车装置,1.,按照装卸车操作规程进行操作，发现问题及时处理；,2.,每年检测一次（接地电阻,10.0,）；,3.,组织专项防雷防静电检查，发现问题及时维修。,定期对岗位人员的的安全意识和技能进行培训。,配备了工作服、防护手套、安全帽、过滤式防毒面具、正压呼吸器。,制定了应急处置预案、并定期演练。,车间级,化产 车间,张成义,2,设备设施,粗苯储罐,罐体壁厚、焊缝、法兰、接地、通气孔、液位计、阀门、爬梯护栏、护罩、,无下沉、倾斜、风化、无泄漏、指示准确、,2,红,泄漏，引起粗苯泄漏、燃烧、爆炸、人身伤害,1.,设置毒性气体报警仪、少于,6,根螺栓的法兰做了静电跨接；,2.,设置了现场、远传液位显示及高液位报警；,3.,按规范设置爬梯、护栏护罩。,1,、日常检查罐体及附属管道、阀门、法兰无泄漏；,2,、定期检查内浮顶情况及静电导除线情况；,3,、每年检测一次（接地电阻,10.0,）。,定期对岗位人员的的安全意识和技能进行培训。,配备了工作服、防护手套、安全帽、过滤式防毒面具、正压呼吸器。,制定了应急处置预案、并定期演练。,公司,公司,苗翠波,可编辑,41,民生煤化风险分级管控清单风险点检查项目标准评价级别管控级不符,其他规定,风险公告,企业要建立完善的,安全风险公告制度,，并加强风险,教育,和技能,培训,，确保,管理层和每名员工,都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。要在醒目位置和重点区域分别设置,安全风险公告栏,，制作岗位,安全风险告知卡,，标明主要,安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式,等内容。对存在,重大安全风险,的工作场所和岗位，要设置明显,警示标志,，并强化,危险源监测和预警,。,可编辑,42,其他规定风险公告 企业要建立完善的安全风险公告制度，并,其他规定,文件管理,企业应完整保存体现风险管控过程的记录资料，并分类建档管理。至少应包括,风险管控制度、风险点台帐、危险源辨识与风险评价表，以及风险分级管控清单,等内容的文件化成果；涉及,重大风险,时，其辨识、评价过程记录风险控制措施及其实施和改进记录等，应,单独建档,管理。,企业,每年至少,对风险分级管控体系进行,一次系统性评审或更新,。企业应当根据,非常规作业活动、新增功能性区域、装置或设施,等适时开展危险源辨识和风险评价工作。,持续改进,可编辑,43,其他规定文件管理 企业应完整保存体现风险管控过程的记录,总结,划分风险点,辨识危险源,风险,分级,制定管控措施,管控,分级,汇编管控清单,公告,公示,持续,改进,体系,建设路径,可编辑,44,总结划分风险点辨识危险源风险制定管控措施管控汇编管控清单公告,3,化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则,可编辑,45,3化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则可编辑45,化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则,山东省地方标准,DB37/T 30102017,2017-10-10,发布,2017-11-10,实施,山东省质量技术监督局发布,可编辑,46,化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则可编辑46,名词解释,事故隐患,企业违反安全生产、职业卫生法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的,物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷,。,另一种解释：事故隐患即隐蔽、隐藏的祸患。即为,失控的,、发生事故概率较大的,危险源,。,可编辑,47,名词解释事故隐患 企业违反安全生产、职业卫生法律、法规,名词解释,隐患分级,根据隐患整改、治理和排除的难度及其可能导致事故后果和影响范围分为,一般事故隐患,和,重大事故隐患,。,危害和整改难度,较小,，发现后能够,立即,整改排除的隐患。,一般事故,隐患,危害和整改难度,较大,，无法,立即,整改排除，需要,全部或者局部停产停业,，并经过,一定时间整改,治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位,自身难以排除,的隐患。,重大事故,隐患,可编辑,48,名词解释隐患分级 根据隐患整改、治理和排除的难度及其可,重大事故隐患包括形式,为两套及以上甲、乙类及剧毒化学品生产装置服务的中心控制室、区域控制室与甲、乙类生产、存储设施的安全距离不足，或未采取必要的抗爆措施的,具有甲、乙类火灾危险性物质、爆炸品以及二级以上（或高毒）毒性物质的车间、仓库与员工宿舍在同一座建筑物内，或具有甲乙类火灾危险性物质、爆炸品的车间、仓库与员工宿舍的安全距离不符合有关法规、标准的规定要求的,甲、乙类及剧毒化学品的生产、仓储设施与周边居住区、人员密集区、交通要道的安全距离不符合有关法规、标准的规定要求的。未按规定和生产工艺要求设置必要的自动报警和安全联锁装置的,易燃易爆和有毒作业场所，未按国家强制性标准及其强制性条款的要求设置可燃、有毒气体检测报警设施以及通风设施，或设置数量、能力低于标准要求的,1/2,的,爆炸和火灾危险区域内的电气设备（电机、灯具、开关等）不防爆，或防爆等级（类别、级别、组别）及线路敷设不符合有关标准、规定要求，且未采取通风、隔离等临时防范措施的,使用国家明令淘汰、禁止使用的严重危及生产安全的工艺、设备的,可编辑,49,重大事故隐患包括形式为两套及以上甲、乙类及剧毒化学品生产装置,重大事故隐患包括形式,构成一、二级重大危险源的的生产、储存装置安全措施不完善，容易导致爆炸、中毒等恶性事故发生的,其他危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患,重点监管的危险化工工艺装置安全控制措施不完善，发生爆炸危险的可能性较大，且未采取有效防爆泄爆措施的,重点监管危险化学品的生产、储存装置安全措施不完善，容易导致爆炸、中毒等恶性事故发生的,可编辑,50,重大事故隐患包括形式构成一、二级重大危险源的的生产、储存装置,名词解释,隐患分类,事故隐患分为,基础管理类隐患,和,生产现场类隐患,。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,资质证照,责任制,教育培训,安全投入,职业卫生,其他管理内容,机构人员,管理制度,管理档案,应急管理,相关方管理,基础管理类隐患包括,可编辑,51,名词解释隐患分类 事故隐患分为基础管理类隐患和生产现场,基础管理类隐患排查项目清单,序号,排查项目,排查内容与排查标准,综合性检查,检查情况,每月一次公司级,每季度一次公司级,1,项目建设手续及现状（含改建、扩建、新建工程,安全“三同时”,职业卫生三同时“三同时”,安全现状评价,职业卫生现状评价,2,证照情况,1,、安全生产许可证是否在有效期内,2,、营业执照变更的是否按规定变更安全生产许可证,3,、生产经营单位主要负责人安全合格证书在有效期内,4,、生产经营单位主要负责人安全合格证书在有效期内,5,、安全管理人员安全合格证有效期内,标准化建设证件是否在有效期内,3,安全生产管理机构及人员配置,是否设置安委会（根据企业规模大小，执行山东省安全生产主体责任规定）,是否设置安全总监（根据企业规模大小，执行山东省安全生产主体责任规定）,1,、是否设置专职安全管理机构,2,、专职安全生产管理人员是否按照要求配备,3,、是否配备注册安全工程师,可编辑,52,基础管理类隐患排查项目清单序号排查项目排查内容与排查标准综合,名词解释,生产现场类隐患包括,设备设施,供配电设施,可编辑,53,名词解释生产现场类隐患包括设备设施供配电设施可编辑53,建设运行流程,根据管控清单,编制隐患排,查清单。包括：名称、内容、标准、方法等。,确定排查要求和组织级别。包括：类型、级别、频次等。,实施隐患,排查,现场直接,处理隐患,逐级,上报,隐患,治理,重大事故隐患,一般事故隐患,组织,整改,组织,评估，并编制评估报告,编制治理方案,根据方案实施治理,整改,验收,复查,评估,闭合,归档,持续,改进,可编辑,54,建设运行流程根据管控清单编制隐患排查清单。包括：名称、内容、,生产现场类隐患排查项目清单,风险点,排查内容与排查标准,班组检查,车间检查,专业性检查,综合性检查,编号,类型,名称,风险点等级,责任单位,作业步骤,（检查项目）,危险源或潜在事件,(,标准,),管控措施,巡检,班组检查,车间综合检查,安全（,A,）,设备（,B,）,工艺（,C,）,电仪（,D,）,安全（,A,）,设备（,B,）,工艺（,C,）,电仪（,D,）,公司综合检查,每,2,小时一次,/,岗位员工,每班一次,/,班长及岗位员工,每周一次,/,车间管理人员及班组长,每月一次,每季度次,每月一次,/,安全管理部门组织，公司领导及职能部门参加,序号,名称,3,设备设施,电捕焦油器,2,化产车间,1,附属安全设施,压力表、温度计选型正确、鉴定期内、精度、量程合适、指示正确；,接地连接良好、符合要求；视频监控完好；防爆膜完好；连锁正常投用；现场照明完好,工程技术,压力表、温度计，含氧联锁仪,D,管理措施,每班巡检一次，严格控制工艺指标；接地装置定期检测、维护；每二月更换一次防爆膜,C,培训教育,员工实习期间通过师带徒的形式进行岗位操作技能培训；每月进行一次设备、工艺操作、安全培训，月底根据培训内容进行摸底考试,C,个体防护,工作服、安全帽、安全带、防护手套、防毒面具、劳保鞋、正压式空呼器、耳塞,A,应急处置,1,、发生火灾或其他爆炸后，使用灭火器、消防蒸汽进行灭火，同时撤离无关人员。,2,、发生其他伤害后，迅速小心使伤员脱离伤源并向上级汇报，简单处理后就医,A,2,运行电流、电压,不超过额定电流、电压,管理措施,电流大于,300A,、电压小于,45KV,C,可编辑,55,生产现场类隐患排查项目清单风险点排查内容与排查标准班组检查车,编制排查项目清单,1,、,企业应依据确定的各类风险的控制措施和基础安全管理要求，编制基础管理类隐患排查项目清单和生产现场类隐患排查项目清单。,2,、,企业应按照法律法规要求，编制基础管理类隐患排查项目清单，至少应包括：,名称、排查内容、排查标准等信息,。,3,、,企业应以设备设施、作业活动风险点为基本单元，依据风险分级管控体系中各风险点的控制措施和标准、规程要求，组织编制该排查单元的生产现场类隐患排查项目清单。至少应包括：,与风险点对应的设备设施和作业名称、排查内容、排查标准等信息。,排查内容应包括工程控制、管理措施、培训教育、个体防护、应急处置等全部控制措施,。,可编辑,56,编制排查项目清单1、企业应依据确定的各类风险的控制措施和基础,民生煤化隐患排查分级组织,岗位,车间,专业,公司,日常,排,查,周排查,月排查或特定时期,月排,查,可编辑,57,民生煤化隐患排查分级组织岗位车间专业公司日常周排查月排查或特,排查方式,隐患排查,排查方式主要包括日常隐患排查、综合性隐患排查、专业性隐患排查、节假日及季节性隐患排查、专家诊断性检查和企业各级负责人履职检查等。其中专业性隐患排查包括工艺、设备、电气、自控仪表、建筑结构、消防、公用及辅助工程等。,企业应根据自身组织架构确定不同的排查组织级别，一般包括公司级、部门级、车间级、班组级,排查要求,1,、,现场巡检间隔不得大于,2,小时,，涉及“,两重点一重大,”的化工生产、储存装置，宜采用不间断巡检方式进行现场巡检，,现场巡检间隔不得大于,1,小时,；基层车间管理人员,每天至少一次,对装置现场进行相关专业隐患排查；,2,、,综合性隐患排查应由,公司级至少每季度组织一次,；基层单位（车间）结合岗位责任制排查，,至少每月组织一次,；,3,、,专业或专项隐患排查应由工艺、设备、电气、仪表等专业技术人员或相关部门至少,每季度组织一次,；,4,、,季节性隐患排查应根据季节性特点及本单位的生产实际，,至少每季度开展一次,；,节假日隐患排查应在重大活动及节假日前进行一次隐患排查,；,5,、,对于区域位置、工艺技术等不经常发生变化的，可依据实际情况确定排查周期，如果发生变化，应及时进行隐患排查。,化工企业应根据安全生产法律法规要求和企业风险管控情况，结合企业生产工艺特点开展隐患排查工作，隐患排查应做到全面覆盖、责任到人，日常巡查和专业排查相结合，定期排查与日常管理相结合，专业排查与综合排查相结合。,可编辑,58,排查方式隐患排查 排查方式主要包括日常隐患排查、,隐患排查,排查要求,当发生以下情形之一，化工企业应及时组织进行相关专业隐患排查：,1,、,实施有关新的法律法规、标准规范或原有适用法律法规、标准规范重新修订的；,2,、,组织机构和人员发生重大调整的；,3,、,装置工艺、设备、电气、仪表、公用工程或操作参数发生重大改变的；,4,、,外部安全生产环境发生重大变化；,5,、,发生事故或对事故、事件有新的认识；,6,、,气候条件发生大的变化或预报可能发生重大自然灾害。,可编辑,59,隐患排查排查要求 当发生以下情形之一，化工企业应,隐患治理,治理要求,隐患治理应保证整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,一般隐患,治理,由企业各级（公司、车间、班组等）负责人或者有关人员负责组织整改。能够立即整改的隐患应立即组织整改，整改情况要安排专人进行确认；难以立即排除的应及时进行分析，制定整改措施并限期整改。,重大隐患,治理,应编制隐患评估报告书，评估报告书应包括隐患的类别、影响范围和风险程度以及对隐患的监控措施、治理方式、治理期限的建议等内容。,企业应根据评估报告书制定重大隐患治理方案报告给当地县（市、区）人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。治理方案应当包括下列主要内容：,1,、,治理的目标和任务,;,2,、,采取的方法和措施,;,3,、,经费和物资的落实,;,4,、,负责治理的机构和人员,;,5,、,治理的时限和要求,;,6,、,防止整改期间发生事故的安全措施。,可编辑,60,隐患治理治理要求 隐患治理应保证整改措施、责任、资金、时,隐患治理,治理要求,隐患治理应保证整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,一般隐患,治理,由企业各级（公司、车间、班组等）负责人或者有关人员负责组织整改。能够立即整改的隐患应立即组织整改，整改情况要安排专人进行确认；难以立即排除的应及时进行分析，制定整改措施并限期整改。,重大隐患,治理,应编制隐患评估报告书，评估报告书应包括隐患的类别、影响范围和风险程度以及对隐患的监控措施、治理方式、治理期限的建议等内容。,企业应根据评估报告书制定重大隐患治理方案报告给当地县（市、区）人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。治理方案应当包括下列主要内容：,1,、,治理的目标和任务,;,2,、,采取的方法和措施,;,3,、,经费和物资的落实,;,4,、,负责治理的机构和人员,;,5,、,治理的时限和要求,;,6,、,防止整改期间发生事故的安全措施。,可编辑,61,隐患治理治理要求 隐患治理应保证整改措施、责任、资金、时,整改验收,隐患治理完成后，应根据隐患级别组织相关人员对治理情况进行验收，实现闭环管理,。,建立化工企业现场管理类隐患排查治理台账,、,基础管理类隐患排查治理台账,。,重大隐患治理工作结束后，企业应组织对治理情况进行复查评估，并将治理结果向当地县（市、区）人民政府负有安全生产监督管理职责的部门报告。,可编辑,62,整改验收 隐患治理完成后，应根据隐患级别组织相,成果与应用,企业在隐患排查治理体系策划、实施及持续改进过程中，应完整保存体现隐患排查全过程的记录资料，并分类建档管理。至少应包括隐患排查治理制度、隐患排查治理台账、隐患排查治理清单等内容的文件成果；涉及不能立即整改的一般隐患、重大隐患，其排查、评估记录，隐患整改复查验收记录等，应保留纸质记录并单独建档管理。,文件管理,可编辑,63,成果与应用 企业在隐患排查治理体系策划、实施及,成果与应用,建立台账,风险点,排查内容与排查标准,计划过程,排查过程,整改过程,验收过程,编号,类型,名称,风险点等级,责任单位,作业步骤,(,检查项目）,危险源或潜在事件,(,标准,),管控,措施,排查类型,排查周期,责任单位,责任人,排查结果,隐患描述,隐患级别,排查人,排查时间,形成原因分析,整改措施,整改责任单位,整改责任人,整改期限,资金额,验收时间,验收人,验收情况,序号,名称,作业活动或设备设施,1,工程技术,管理措施,培训教育,个体防护,应急处置,.,.,.,.,2,3,.,.,.,现场管理类隐患排查治理台账,计划过程,排查过程,整改过程,验收过程,序号,排查项目,排查内容与排查标准,排查类型,排查周期,责任单位,责任人,排查结果,隐患描述,隐患级别,排查人,排查时间,形成原因分析,整改措施,整改责任单位,整改责任人,整改期限,资金额,验收时间,验收人,验收情况,.,.,.,.,基础管理类隐患排查台账,可编辑,64,成果与应用建立台账风险点排查内容与排查标准计划过程排查过程整,成果与应用,1,、,建立事故隐患排查治理组织机构，健全事故隐患排查制度，落实隐患排查治理责任；,2,、,依据有关法律法规、技术标准、规程要求结合企业各类风险点的管控措施编制完整的隐患排查项目清单；,3,、,制定完整的可执行的排查计划并有效落实，形成完整的体现隐患排查全过程的记录资料；,4,、,隐患治理及时，保证整改措施、资金、时限、责任、预案“五到位”，实现闭环管理；,5,、,重大事故隐患编制评估报告书及治理方案并实施治理，治理方案和治理结果按规定上报当地县（市、区）人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。,效果,可编辑,65,成果与应用1、建立事故隐患排查治理组织机构，健全事故隐患排查,4,民生煤化,“,双重预防体系,”,建设情况,可编辑,66,4民生煤化“双重预防体系”建设情况 可编辑66,体系文件,可编辑,67,体系文件可编辑67,体系文件,可编辑,68,体系文件可编辑68,体系文件,可编辑,69,体系文件可编辑69,体系文件,可编辑,70,体系文件可编辑70,体系文件,可编辑,71,体系文件可编辑71,可编辑,72,可编辑72,培训教育,5,月份对生产车间员工进行“双重预防体系”知识培训，并进行考试。,7,月份对部分生产岗位员工现场进行“双重预防体系”知识手指口述考评，对回答不正确的依据“考核办法”进行考核。,考核公示,可编辑,73,培训教育5月份对生产车间员工进行“双重预防体系”知识培训，并,培训教育,各车间（部室）组织员工学习“双重预防体系”知识,物管部员工在学习,炼焦车间组织,员工考试,可编辑,74,培训教育各车间（部室）组织员工学习“双重预防体系”知识物管部,风险分级管控,统计,风险点,序号,风险点名称,类型,可能导致的主要事故类型,区域位置,所属单位,备注,1,装煤作业,作业活动类,机械伤害,装煤车,炼焦车间,2,捣固作业,作业活动类,机械伤害,捣固机,炼焦车间,3,推焦作业,作业活动类,机械伤害,推焦车,炼焦车间,4,拦焦作业,作业活动类,机械伤害,拦焦车,炼焦车间,5,熄焦作业,作业活动类,机械伤害、灼烫,熄焦车,炼焦车间,6,导烟作业,作业活动类,机械伤害、灼烫,中毒和窒息,导烟车,炼焦车间,7,推焦车,设备设施类,其他伤害、触电,推焦车,炼焦车间,8,装煤车,设备设施类,其他伤害、触电,装煤车,炼焦车间,9,拦焦车,设备设施类,其他伤害、触电,拦焦车,炼焦车间,10,熄焦车,设备设施类,其他伤害、触电、灼烫,熄焦车,炼焦车间,公司共有风险点,191,个。二级风险点,13,个，直接判定为重大风险，由公司管控。,可编辑,75,风险分级管控统计序号风险点名称类型可能导致的主要事故类型区域,风险分级管控,风险点危险源辨识,序号,检查项目,标准,不符合标准情况及后果,现有控制措施,L,S,R,评价级别,管控级别,建议新增（改进）措施,备注,工程技术,管理措施,培训教育,个体防护,应急处置,1,罐体外壳,无锈蚀、标识清晰,火灾、容器爆炸,每年做一次防腐,1,、每月查看罐体外观,2,、每季度测量一次罐体壁厚,每月培训一次焊缝腐蚀的相关知识、每季度培训一次温度表选型的相关知识、每月培训一次阀门保养及工作原理的相关知识,冬季每周培训一次静电危害及防护相关知识、每年雨季前培训一次防雷接地相关知识、每天对参数进行登记，,每月对人员进行一次清理呼吸阀培训、每月培训一次鹤管的使用要点、每月培训一次装车泵使用要点,佩戴安全帽、防毒面具、防护眼睛,中毒窒息伤害：,1,、发生人员中毒后，撤离至安全区,2,、应急处理人员戴正压式呼吸器,3,、穿防静电服施救，将中毒者移至空气新鲜处，就医,火灾伤害：,1,、发生火灾爆炸时应立即通知车间领导及调度并疏散人员在各个路口拉警戒线,2,、启动火灾爆炸应急预案,3,、通知维修人员佩戴防毒面具及防化服对泄漏点进行抢修、,4,、消防车高举消防炮对着火源进行灭火,5,、灭火后检测空气中有害浓度，合格后撤离,3,5,15,2,橙,2,焊缝,无裂缝,火灾、容器爆炸,每三年做一次探伤,每月查看焊缝腐蚀情况,2,3,6,4,蓝,3,温度表,选型正确、鉴定期内，精度量程合适、指示正确,火灾、容器爆炸,设置远传温度计、超温开启喷淋,每三月效验一次,2,2,4,4,蓝,设置远传温度计,4,切断阀,无泄漏、切断精准灵敏,火灾、容器爆炸,超高或超低液位紧急切断阀动作、使用定量装车系统,每月检查一次阀体测试开关动作是否灵敏,3,5,15,2,橙,防火堤外侧设置手动切断阀门,5,手动阀门,各手动阀门开关正常、无泄漏,火灾、容器爆炸,每月进行一次润滑保养、测试转动正常无泄漏,2,5,10,3,黄,定期维护保养,6,防静电设施,连接完好、电阻值在正常范围内,火灾、容器爆炸,装卸车处有专用接地线,每周检测、维护,2,5,10,3,黄,增加防静电设施,7,防雷接地,安装正规、电阻值在正常范围内,火灾、其他爆炸,设置专用接地设施,每年雨季前检测接地电阻符合要求,2,5,10,3,黄,8,液位计,操作液位符合工艺标准,火灾、容器爆炸,联锁切断装置,远程和现场控制,2,5,10,3,黄,9,呼吸阀,呼吸正常、无封堵无泄漏,火灾、容器爆炸,安装双阀,每月检查、清理一次、做好记录,3,5,15,2,橙,设定报警器或者是自动喷淋系统联锁,化产车间焦化罐区危险源辨识,各车间进行风险点危险源辨识,可编辑,76,风险分级管控风险点危险源辨识序号检查项目标准不符合标准情况及,风险分级管控,重大风险公示,可编辑,77,风险分