第二节国际发展援助的方式

,*,单击这里,单击这里编辑母板文本格式,第二级,第三级,第四级,第五级,第二节 国际发展援助的方式,一、国际发展援助的方式,二、国际发展援助的主要机构和实施程序,一、国际发展援助的方式,国际发展援助方式可以从不同角度划分，按援助款的流通渠道可分为双边援助和多边援助；按援助的方式可分为财政援助和技术援助；按援助款的使用方向可分为项目援助和方案援助。,（一）双边援助和多边援助,1.双边援助,双边援助是指两个国家或地区之间通过签订发展援助协议或经济技术合作协定，是由一国（援助国以直接提供无偿或有偿款项、技术、设备或物资等方式，帮助另一国（受援国）发展经济或渡过暂时的困难。双边援助仍占世界各国对外援助的主导地位。,双边援助可以分为财政援助和技术援助，其中财政援助占有较大的比重，技术援助所占的比重今年来有所上升。,2.多边援助,多边援助是指多边机构按照他们制订的援助计划向发展中国家或地区提供援助。,（二）财政援助和技术援助,1.财政援助,财政援助是指援助国家或多边机构为满足受援国经济和社会发展需要，为解决其财政困难，而向受援国提供的资金或物资援助。,财政援助的资金来源可分为官方发展援助、其他官方发展援助、混合贷款和民间资金。,2.技术援助,技术援助是技术先进的国家或多边机构向技术落后的国家或地区提供有关智力、技能、咨询、资料、工艺和培训等方面的各项资助活动。,（三）项目援助和方案援助,1.项目援助,项目援助是援助国政府或多边机构将援助资金直接用于受援国个具体的建设项目，故称项目援助。,项目援助是发达国家和多边机构普通采用的援助方式，也是联合国技术援助得以实施的基本方式。,2.方案援助,方案援助又称非项目援助，是指援助国政府或多边机构根据一定的计划，而不是按照某个具体的工程项目向受援国提供的援助。,二、国际发展援助的主要机构和实施程序,国际发展援助机构是专门从事向发展中国家提供发展中国家提供发展援助的各类国际组织和各国或地区政府的有关机构，是援助国提供援助和受援国申请援助的重要渠道。,国际发展援助机构按援助资金的来源，可分为多边援助机构和双边援助机构。,（一）国际发展援助的主要机构,1.联合国发展系统的机构,2.国际金融机构,（1）国际复兴开发银行；,（2）国际开发协会；,（3）国际金融公司。,3.区域性援助机构,（1）经济合作与发展组织；,（2）欧洲联盟；,（3）石油输出国组织；,（4）亚洲开发银行。,（二）国际发展援助的实施程序,1.联合国发展系统技术援助的实施过程,联合国发展系统提供无偿技术援助的程序主要包括国别方案（即受援国政府与联合国有关机构开展经济技术合作的具体方案）和国家间方案（即联合国发展系统向某个地区或某几个国家提供技术援助的具体方案）的制定、项目文件的编制、项目的实施、项目的评价及项目的后续活动等。,2.世界银行贷款的实施程序,世界银行发放贷款的程序被世界银行称为项目周期，该项目周期实际上是世界银行发放贷款全部过程。这一过程包括项目的选定、项目的准备、项目的评估、项目的谈判、项目的执行、项目的总结评价六个阶段。,3.政府贷款的实施程序,政府贷款的实施过程包括：受援国选定贷款项目，并与援助国进行非正式会谈；援助国对对方感兴趣的项目进行调查和评估；援助国与受援国正式会谈，并有援助国通过外交途径对项目贷款正式承诺。,4.双方成套项目援助的实施程序,双方成套项目援助的实施过程包括：确定项目考察、选择承包单位；项目专业考察；项目设计；审计和批准；确定项目施工单位；项目施工准备；项目施工、设备安装与试生产；项目验收、移交和结算。,