西方经济学-宏观-16-宏观经济政策实践课件

单击此处编辑母版标题样式,韶关学院 经管学院 戴逸飞 西方经济学 宏观 第16章,单击此处编辑母版文本样式,第二级,经济政策目标,财 政 政 策,货币政策,第十六章 宏观经济政策实践,韶关学院 经管学院 戴逸飞 西方经济学 宏观 第16章,经济政策目标第十六章 宏观经济政策实践韶关学院 经,第一节 经济政策目标,1.经济政策：政府为了达到一定目的而对经济活动进行的有意识的经济干预。,2.经济政策目标：,充分就业,物价稳定,经济增长,国际收支平衡,四大目标的内在矛盾：,充分就业 经济增长 物价稳定,经济增长 收支平衡,收支平衡 物价稳定,3.要实现既定的政策目标，必须：,各种政策目标相互配合，协调一致,不能追求单一目标，而应综合考虑,韶关学院 经管学院 戴逸飞 西方经济学 宏观 第16章,第一节 经济政策目标1.经济政策：政府为了达到一定目的而对经,第二节 财政政策,财政政策：,为促进就业，减轻经济波动，防止通胀，稳定增长而对政府支出、税收和借债水平进行的选择，或对政府收入和支出所做的决策。,政府购买：,商品和劳务。直接形成社会需求,转移支付：,货币性支出，没发生商品交易,税收：,财政收入的主要来源 实施财政政策的手段,公债：,既增加财政收入，又影响金融市场从而影响货币供给，从而调节社会总需求。,财政的构成,收入,支出,1.财政的构成与财政 政策工具,韶关学院 经管学院 戴逸飞 西方经济学 宏观 第16章,第二节 财政政策财政政策：为促进就业，减轻经济波动，防止通胀,理论应用,2008全球经济危机,政府救市：,财政政策措施,政策效果如何？,GDP=397983亿元,6.04万亿美元，,经济总量首超日本（5.5万亿美元），,仅次于美国（15万亿美元）。,标志性大事 里程碑,CPI上升3.3%，再次引发了人们,对通胀的忧虑。,经济增长逐季回落：,9.7%，9.5%，9.1%，8.9%,“三驾马车”依然维持“两降一稳”,CPI涨5.4%远超年初4%的目标,财政收入首次逾10.37万亿元，,支出逾10.89万亿元,Why&How,韶关学院 经管学院 戴逸飞 西方经济学 宏观 第16章,理论应用2008全球经济危机GDP=397983亿元6.0,案例研究,The Great Depress,罗斯福新政大力推动大型工程建设,战后第四次经济危机（1960-61）,危机简介 打击了三大支柱、失业率、企业破产,危机对策 萨缪尔森,减税，增加民间收入以拉动需进而促进经济增长,中国企业税负争论：福布斯税负痛苦指数排行榜,财政部官员：,网友：,月入万元“最高”税负多少：,6600元,香港某单身人士：,2010年收入17.8万港元，纳税 港元！,企业家：,729,专家学者：,陈志武：“我们的政府真贵”。,他测算：1995-2010年的15年里，,如果去掉通膨的影响，,政府预算内财政税收翻了10倍，,城镇居民人均DPI增长了2.2倍，,农民收入只增长了1.7倍。,韶关学院 经管学院 戴逸飞 西方经济学 宏观 第16章,案例研究The Great Depress中国企业税负争论：,思考,我国宏观经济未来的调控方向应如何选择？,我国企业的税负究竟怎样？,将思考结果写成一篇3000字左右的论文。,韶关学院 经管学院 戴逸飞 西方经济学 宏观 第16章,思考我国宏观经济未来的调控方向应如何选择？韶关学院 经,2.,自动稳定,与斟酌使用,自动稳定器,：,财政工具本身有的自动调节经济、减少经济波动的机制。繁荣时自动抑制通胀，萧条时自动增加需求,税收自动变化,转移支付,农产品价格维持制度,衰退时，Y,，个人收入,，税率不变，T,，可支配收入自动,，C和D下降得少些。,累进税，衰退使得收入自动进入较低纳税档次，税收下降幅度超过收入下降幅度。反之，如此。,衰退时，失业增加，符合救济条件的人增加，转移支付增加，抑制可支配收入下降，抑制需求下降。,第二节 财政政策,农产品价格保护支出自动变化。,调节经济波动的第一道防线，适用于轻微经济波动。,韶关学院 经管学院 戴逸飞 西方经济学 宏观 第16章,2.自动稳定与斟酌使用 自动稳定器：财政工具本身有的自动,3.,自动稳定与,斟酌使用,斟酌使用：政府审时度势，变动支出水平或税收，以稳定总需求，使之接近物价稳定的充分就业水平。,补偿性财政政策:交替使用扩张和紧缩性财政政策,政策效果受限制：,第二节 财政政策,时滞,不确定性：乘数大小 目标实现的时间,挤出效应,韶关学院 经管学院 戴逸飞 西方经济学 宏观 第16章,3.自动稳定与斟酌使用 斟酌使用：政府审时度势，变动支出,预算赤字：政府支出收入（的差额）。,预算盈余：政府收入支出（的余额）。,4.功能财政和预算盈余,功能财政：政府为实现充分就业、消除通胀，需要赤字就赤字，需要盈余就盈余。,斟酌使用的财政政策的体现。凯恩斯主义思想。,衰退时，收入减少，为平衡支出，必须增加收入，会加深衰退。,过热时，通货膨胀，税收增加，为了减少盈余，必然增加支出和减少税收，会加剧通货膨胀。,第二节 财政政策,(凯恩斯之前)年度平衡预算,韶关学院 经管学院 戴逸飞 西方经济学 宏观 第16章,预算赤字：政府支出收入（的差额）。4.功能财政和预算盈余功,5.充分就业的预算盈余,充分就业预算盈余：既定的政府预算在充分就业国民收入水平(潜在国民收入水平)所产生的预算盈余。,实际预算盈余：以实际国民收入水平衡量预算状况,当实际Y 充分就业Y时，,实际盈余 充分就业盈余。,如何准确判断财政政策取向(紧缩的或扩张的),标准：以充分就业,如果充分就业盈余增加（或赤字减少），财政政策就是紧缩性的。反之是扩张性的。,第二节 财政政策,韶关学院 经管学院 戴逸飞 西方经济学 宏观 第16章,5.充分就业的预算盈余充分就业预算盈余：既定的政府预算在充分,6.赤字与公债,弥补赤字的途径,外债构成真实负担。,若推迟外债归还会影响政府信誉，使用要更为谨慎。z,向央行借债,国内借债可能导致,购买力向政府转移,真实负担,有再分配性质，不算负担,通胀,向国内外,公众借债,增 税,第二节 财政政策,增发货币，结果是通货膨胀。,借债,R,I,，要稳定R，必须M,，最终导致通胀。,韶关学院 经管学院 戴逸飞 西方经济学 宏观 第16章,6.赤字与公债弥补赤字的途径外债构成真实负担。向央行借债,1.货币政策的机制,第三节 货币政策,货币量,利率,总需求与总供给,货币政策的,直接目标：利率。调节货币量是手段。,最终目标：总需求和总供给达到平衡。,韶关学院 经管学院 戴逸飞 西方经济学 宏观 第16章,1.货币政策的机制第三节 货币政策货币量利率总需,第三节 货币政策,2.金融机构:金融中介机构和中央银行,3.存款创造和货币供给：创造乘数k1/r,d,商业银行：负债业务、资产业务和中间业务,中央银行:功能,发行的银行,银行的银行,国家的银行,韶关学院 经管学院 戴逸飞 西方经济学 宏观 第16章,第三节 货币政策2.金融机构:金融中介机构和中央银行,公开市场业务：在金融市场上买进或卖出证券。主要是国库券。,再贴现率政策：通过增减贴现贷款数量和贴现利率，来影响货币供给量。,法定准备金：通过变动准备金率控制贷款量，增减货币供给量。,第三节 货币政策,间接货币政策,直接货币政策,力度强、见效快,4.货币政策基本工具,韶关学院 经管学院 戴逸飞 西方经济学 宏观 第16章,公开市场业务：在金融市场上买进或卖出证券。主要是国库券。再贴,利率：Q理论,利率：消费增加，总需求增加,利率：投资,第三节 货币政策,4.货币政策起作用的其它途径,汇率,信用规模,韶关学院 经管学院 戴逸飞 西方经济学 宏观 第16章,利率：Q理论利率：消费增加，总需求增加利率：投资第三节 货,第四节 宏观经济政策及理论的演变,大萧条凯恩斯主义：需求管理,新古典综合,70年代的滞涨反凯恩斯思想,货币学派单一规则,供给学派减税以增加个人收入和企业利润,理性预期学派,新凯恩斯学派,2008年全球经济危机,韶关学院 经管学院 戴逸飞 西方经济学 宏观 第16章,第四节 宏观经济政策及理论的演变大萧条凯恩斯主义：需求管,