《报关实务》第四章进出口商品归类课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,第四章,进出口商品归类,教学目的：,通过本章学习，了解商品编码协调制度的结,构，掌握协调制度的归类总规则，正确利用,总规则来查找商品编码。,教学重点：,协调制度的归类总规则,教学难点：,利用总规则来查找商品编码,第四章 进出口商品归类教学目的：,1,一、协调制度的基本结构,1,、海关合作理事会,1983,年通过,协调制度公约,及,其附件,商品名称及编码协调制度,，简称,协调制,度,或,HS,。,2,、,协调制度,分为,21,类,97,章。,3,、从类来看，基本上按社会生产的分工分类。,从章来看，基本按照商品的自然属性或功能、用途,来划分。,从品目的排列看，一般是原材料先于成品，加工程,度低的产品先于加工程度高的产品。列名具体的品种,先于列名一般的品种。,二、协调制度的主要优点,第一节,商品名称及编码协调制度,一、协调制度的基本结构第一节 商品名称及编码协调制度,2,1,、我国在,协调制度,的基础上增设本国子目（三级和,四级子目），分别编制出,进出口税则,和,统计商品目录,。,2,、,进出口税则,中商品的号列称为税号，每项税号后列出了,该商品的税率。,3,、,统计商品目录,中为了统计需要，列出该商品的计量单位，,并增加了第,22,类，,22,类分为第,98,章、,99,章。,4,、,协调制度,中的编码只有,6,位数，而我国进出口税则中的编,码为,8,位数，其中第,7,、,8,位就是我国根据实际情况加入的“本国,子目”。,第二节,我国海关进出口商品分类目录,1、我国在协调制度的基础上增设本国子目（三级和第二节,3,一、归类的依据,（重要考点）,1,、,进出口税则,2,、,商品及品目注释,3,、,本国子目注释,4,、海关总署发布的关于商品归类的行政裁定,5,、海关总署发布的商品归类决定,二、归类的申报要求,1,、海关总署制定了,规范申报目录,，自,2019,年,5,月,1,日起施行。,2,、,规范申报目录,按我国海关进出口商品分类目录,的品目顺序编写的，并根据需要在品目级和子目级列出,了申报要素。在报关时按有关的法律法规以及海关要求,如实、准确申报进出口货物的商品名称、规格型号等，,对申报的进出口货物进行商品归类，确定相应的商品编码。,第三节 进出口商品归类的海关行政管理,（新增内容）,一、归类的依据（重要考点）第三节 进出口商品归类的海关行政管,4,三、归类的修改,海关审核认为收发货人或者其代理人申报的商品名称编码不正确的，按有,关规则和规定予以重新确定，并根据,报关单修改和撤销管理管理办法,等有关规定通知收发货人或者其代理人对报关单进行修改、删除。,四、预归类,在海关注册登记的进出口货物的经营单位，可以在货物实际进出口的,45,日,前，向直属海关申请就其拟进口的货物进行商品归类。,（一）预归类申请,填写,“,中华人民共和国海关商品预归类申请表,”,向直属海关提出申请。,（二）预归类受理和预归类决定,1,、有关的法律法规有明确规定的，应当在接受之日起,15,个工作日内制发,“,预归类决定书,”,。,2,、没有明确规定的，应当在接受申请之日起,7,个工作日内告知申请人按照,规定申请行政裁定。,（三）,“,预归类决定书,”,的使用,申请人在进出口预归类决定书所述商品时，应当主动向主管海关提交预归,类决定书。,三、归类的修改,5,第四节,协调制度归类总规则（六条规则）,规则一：,类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类，,应按项目条文和有关类注或章注确定，如项目、类注或章注无其,他规定，按以下规则确定。,解释规则一：,规则一有三层含义：,1,、指出,“,类、章及分章的标题，仅为查找方便而设,”,例如说，第一类，活动物；动物产品，按标题，它应该包括，所,有的活动物和动物产品，但第一类中，根据章注，就可以知道，,流动马戏团、动物园或其他类似巡回展出用的活动物，不包括在,第一类里面。所以说,“,类、章及分章的标题，仅为查找方便而设,”,。,2,、,“,具有法律效力的归类应按项目条文和有关类注或章注确定,”,在第一章章注中有规定，本章不包括品目,95.08,的动物，不包括品,目,30.02,的培养微生物及其他产品。那么,95.08,的动物、,30.02,的培养,微生物，就不能归入本章。所以说，具有法律效力的归类应按项目,条文和有关类注或章注确定。,第四节 协调制度归类总规则（六条规则）规则一：,6,3,、,“,如项目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定,”,在对商品进行归类的时候，税目条文、及相关的章注、类,注是最重要的。如果按税目条文、及相关的章注、类注还,无法确定归类的，才能够按规则二、规则三、规则四、五、,六来归类。,例：解决商品归类的具有法律效力的依据有：归类总则、,类注、章注、子目注释。它们的优先顺序是：,A,、子目注释,章注,类注,归类总则,B,、归类总则,类注,章注,子目注释,C,、类注,章注,子目注释,归类总则,D,、章注,子目注释,类注,归类总则,答案：,A,3、“如项目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定”,7,规则二（原文）：,(,一,),品目所列货品，应视为包括该货品的不完整品或,未制成品，只要在进口或出口时该项不完整品或未制,成品具有,完整品或制成品,的基本特征；还应视为包括,该项货品的完整品或制成品在进口或出口时未组装件,或拆散件。,(,二,),品目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或,物质与其他材料或物质混合或组成的物品。品目所列,某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分,由该种材料或物质构成的货品。由一种以上材料,或物质构成的货品，应按规则三归类。,规则二（原文）：,8,解释规则二（一）,规则二（一）规定税目条文不仅仅限于税目条文本身，还应扩大到：,1,、不完整品（缺少非关键部分，不完整）,例如：缺少门、未安座位等的汽车仍然按汽车归类。,缺少电池的便携式计算机按便携式计算机归类。,2,、未制成品（尚未完全制成，需进一步加工才成为制成品）,例如：做手套用已剪成手套形状的针织棉布 ，需经进一步完善方可作,为零件使用的齿轮的毛坯,3,、未组装件或拆散件（尚未组装或已拆散）,例如：实际业务中庞大的或易碎的货物：,例如多功位组合机床、桥架、灯具、照明设备等通常都是未组装或拆散开的，通过简单组装即可装配起来。,只要具有完整品或制成品的基本特征，就应按制成品归类。,单选题：,1,、对商品进行归类时，品目条文所列的商品，应包括该项商品的非完,整品或未制成品，只要进口或出口时，这些非完成品或未制成品具有,完整品或制成品的（ ）。,A,、基本功能,B,、相同用途,C,、基本特征,D,、核心组成部件,答案：,C,规则二,(,一,),不适用于第一类到第六类的商品。,而且是只有在规则一无法解决的时候，才能够运用规则二。,解释规则二（一）单选题：,9,解释规则二（二）,规则二（二），是关于混合及组合材料或物质，,以及由两种材料或物质构成的货品的归类。规定,税目所列材料或物质，还应该扩大到该材料或物,质中可以加入其他材料或物质；但是条件是加入,材料或物质并不改变原来材料或物质或其所构成,货品的基本特征。,例,1,：天然软木制成，外层包纱布的热水瓶塞子。热水瓶,塞子虽然包了纱布，但是并没有改变这个瓶塞是软木的基,本特征，因此还是归入,4503.1000,的品目。,规则二第二款还有一个含义即：如果由一种以上,材料或物质构成的货品，或者看起来可归入两个,或两个以上税目的，应按规则三归类。,解释规则二（二）,10,规则三 （原文）：,当货品按规则二（二）或由于其他原因看起来可归入两个,或两个以上品目时，应按以下规则归类：,(,一,),列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。但是，,如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的,某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即,使其中某个品目对该货品描述的更为全面、详细，这些货,品在有关品目的列名应视为同样具体。,(,二,),混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及,零售的成套货品，如果不能按照规则三,(,一,),归类时，在本,款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件,归类。,(,三,),货品不能按照规则三,(,一,),或,(,二,),归类时，应按号列顺序,归入其可归入的最末一个税目。,规则三 （原文）：,11,解释规则三,（一）列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。但,是，如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所,含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，,即使其中某个品目对该货品描述的更为全面、详细，这些,货品在有关品目的列名应视为同样具体。（简称,“,具体列,名,”,原则）。列出品名的比列出类名更为具体。,例：塑料碗就比塑料制品更为具体。,(,二,),混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零,售的成套货品，如果不能按照规则三,(,一,),归类时，在本款可,适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。,（,“,基本特征,”,原则）,解释规则三,12,例：,“,碗装的方便面，由面饼、调味包、塑料小叉构成,”,，,在这个商品中，就属于混合物，由于面饼构成了这个商品,的基本特征，所以应该按面归类。,例：,一套成套的理发工具，由一个,电动,理发推子、一把木,梳、一把剪刀、一把刷子组成，装于一只塑料盒中,查阅类、章注释，并无提到这类商品的具体列名，因此根,据规则三（二），在这个商品中最具有主要特征的货品是,电动理发推子和剪子，所以应该归入,8510.2000,。,例：,成套的理发工具，由一个,手动,的理发推剪、一把木梳、,一把剪刀、一把刷子组成，装于一只塑料盒中（,2019,年）,查阅类、章注释，并无提到这类商品的具体列名，因此根据,规则三（二），在这个商品中最具有主要特征的货品是手动,理发推子和剪子，所以应该归入,8214.9000,。,例：“碗装的方便面，由面饼、调味包、塑料小叉构成”，,13,（三,),货品不能按照规则三,(,一,)(,二,),归类时，应按号,列顺序归入其可归入的最末一个税目。（,“,从后归,类,”,原则）,例：,“,由,200,克巧克力糖果和,200,克的奶糖混和而成,的一袋,400,克的糖果,”,，由于其中奶糖和和巧克力糖,果的含量相等，,“,基本特征,”,无法确定，因此应从,后归类，奶糖是归入,1704,，巧克力糖果是归入,1806,，,那么就归入后一个税目,1806,。,（三)货品不能按照规则三(一)(二)归类时，应按号,14,在运用规则三时同学们要注意地方：,1,、只有规则一和规则二都不能用的时候才用规则三。,例：,“,豆油,70%,、花生油,20%,、橄榄油,10%,的混合食用油,”,在这里同,学们不能因为他是混合物，而且豆油的含量最大，构成基本特征，从,而运用规则三（二）款将其按豆油归类,15.07,。,这是错误的，根据规则一，归类的法律依据是税目条文，因此根据,15.17,的商品名称包括,“,各种动、植物油混合而成的食用油,”,，而在本道题，,题目说的是混合食用油，因此先适用规则一，归入品目,15.17,的品目。,2,、在运用规则三时，必须按其中（一）（二）（三）款的顺序逐条运,用。,具体列名 基本特征 从后归类,判断题：答案：错,当货品看起来可归入两个或两个以上税目时，应按,“,从后归类,”,的原则,归类。,3,、规则三（二）中的零售成套货品，必须同时符合下列三个条件：,（参见教材,P190,）,（,1,）归入不同品目号的货品组成,（,2,）用途上相互补充、配合使用,（,3,）零售包装,在运用规则三时同学们要注意地方：,15,多选题：答案：,AD,。,下列货品属于,HS,归类总规则中所规定的,“,零售的,成套货品,”,的是：,A,、一个礼盒，内有咖啡一瓶、咖啡伴侣一瓶、,塑料杯子两只,B,、一个礼盒，内有一瓶白兰地酒、一只打火机,C,、一个礼盒，内有一包巧克力、一个塑料玩具,D,、一碗方便面，内有一块面饼、两包调味品、一把,塑料小叉,解释：,BC,不符合：用途上相互补充、配合使用。不,能按成套货品来归类，分开归类。,多选题：答案：AD。,16,规则四,:,根据上述规则无法归类的货品，应归入与其最相类似的货,品的品目。,（最相类似原则）,单选题：,在进行商品税则归类时，对看起来可归入两个及两个以上,税号的商品，在税目条文和注释均无规定时，其归类次序,为：,A.,基本特征、最相类似、具体列名、从后归类,B.,具体列名、基本特征、从后归类、最相类似,C.,最相类似、具体列名、从后归类、基本特征,D.,具体列名、最相类似、基本特征、从后归类,答案：,B,规则四:,17,规则五 （原文）：,除上述规则外，本规则适用于下列货品的归类：,(,一,),制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套物品并适合,长期使用的照相机套、乐器盒、枪套仪器、绘图仪器盒、,项链盒及类似容器，如果与所装物品同时进口或出口，,并通常与所装物品一同出售的，应与所装物品一样归类。,但本款不适用于本身构成整个货品基本特征的容器。,(,二,),除规则五,(,一,),规定的以外，与所装货品同时进口或出,口的包装中包装容器，如果通常是用来包装这类货品的，,应与所装货品一并归类。但明显可重复使用的包装材料,和包装容器可不受本款限制。,规则五 （原文）：,18,解释规则五（一）,规则五，解决的是某包装材料或包装容器在什么情况下单,独归类，在什么情况下与所装的物品一并归类的问题。,符合,5,个方面的条件则与所装物品一并归类,1,、特殊形状专用（照相机套、乐器盒）,2,、适合长期使用,3,、与所装物品一同进口或出口（例如说装香水的瓶子）,4,、与所装物品一同出售,5,、本身不构成货物的基本特征，包装物属于从属物品。,“,不适用于本身构成整个货品基本特征的容器,”,。,解释规则五（一）,19,例,1,：银制的茶叶罐装入茶叶，这个茶叶罐相对于茶叶来说比,较贵重，那么就构成了这个货品的基本特征，因此应按照银制,品归类如,7114.1100,，而不是按茶叶来归类。,解释规则五（二）,除规则五,(,一,),规定的以外，与所装货品同时进口或出口的包装,中包装容器，如果通常是用来包装这类货品的，应与所装货品,一并归类。,但明显可重复使用的包装材料和包装容器可不受本,款限制。,规则五（二）说明的是明显,可重复使用,的包装材料和包装容,器可以单独归类，不需要于其所装的物品一并归类。,例如说装液化气用的煤气罐，煤气罐是可以重复使用的，所以,归类的时候应该要与液化煤气分开。,（多选题）答案：,A,、,D,下列货品进出口时，包装物与所装物品应分别归类的是：,A,40,升专用钢瓶装液化氮气,B,25,公斤桶（塑料桶）装涂料,C,纸箱包装的彩色电视机,D,分别进口的照相机和照相机套,例1：银制的茶叶罐装入茶叶，这个茶叶罐相对于茶叶来说比,20,规则六 （原文）：,货品在某一品目项下各子目的法定归类，应按子目条文或,有关的子目注释以及以上各条规则来确定，但子目的比较,只能在同一数级上进行。除本目录另有规定的以外，有关,的类注、章注也适用与本规则。,解释规则六,规则六，主要是解决，如何确定商品的子目的归类原则。,先确定一级子目，再确定二级子目、然后三级子目、最后,四级子目的顺序进行。,确定子目时，应遵循,“,同级比较,”,的原则。一级子目与一,级子目比较，确定一级子目后，再将二级子目与二级子目,比较，确定二级子目，依此类推。,规则六 （原文）：,21,