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,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2016/5/18,#,水利工程建设质量管理,曹福君,2016,年,5,月,学习内容：,一、我国的,现,现行水利工,程,程建设质量,管,管理体制,二、水利工,程,程建设质量,管,管理工作依,据,据,三、法律法,规,规赋予的质,量,量职责,四、如何做,到,到质量管理,工,工作到位,一、我国的,现,现行水利工,程,程建设质量,管,管理体制,水利工程质,量,量实行项目,法,法人（建设,单,单位）负责,、,、监理单位,控,控制、施工,和设计,单位保证和,政,政府监督相,结,结合的质量,管,管理体制。,水,水利工程质,量,量由项目法,人,人（建设单,位,位）负全面,责,责任，监理,、,、施工、设,计,计单位按照,合,合同及有关,规,规定对各自,承,承担的工作,负,负责。,质量监督机,构,构履行政府,部,部门监督职,能,能，不代替,项,项目法人（,建,建设单位）,、,、监理、设,计,计、施工单,位,位的质量管,理,理工作。水,利,利工程建设,各,各方均有责,任,任和权利向,有,有关部门和,质,质量监督机,构,构反映工程,质,质量问题。,水利工程项,目,目法人（建,设,设单位）、,监,监理、设计,、,、施工等单,位,位的负责人,，,，对本单位,的,的质量工作,负,负领导责任,。,。各单位在,工,工程现场的,项,项目负责人,对,对本单位在,工,工程现场的,质,质量工作负,直,直接领导责,任,任。各单位,的,的工程技术,负,负责人对质,量,量工作负技,术,术责任。具,体,体工作人员,为,为直接责任,人,人。（质,量,量管理规定,第七条）,国家实行建,设,设工程质量,监,监督管理制,度,度。国务院,铁,铁路、交通,、,、水利等有,关,关部门按照,国,国务院规定,的,的职责分工,，,，负责对全,国,国的有关专,业,业建设工程,质,质量的监督,管,管理。县级,以,以上地方人,民,民政府交通,、,、水利等有,关,关部门在各,自,自的职责范,围,围内，负责,对,对本行政区,域,域内的专业,建,建设工程质,量,量的监督管,理,理。（建,设,设工程质量,管,管理条例,第,第四十三条,）,）,建设工程质,量,量监督管理,，,，可以由建,设,设行政主管,部,部门或者其,他,他有关部门,委,委托的建设,工,工程质量监,督,督机构具体,实,实施。（,建,建设工程质,量,量管理条例,第四十六,条,条）,政府对水利,工,工程的质量,实,实行监督的,制,制度。水利,工,工程按照分,级,级管理的原,则,则由相应水,行,行政主管部,门,门授权的质,量,量监督机构,实,实施质量监,督,督。（质,量,量管理规定,第十条）,二、水利工,程,程建设质量,管,管理工作依,据,据,（一）法律,法,法规,行政法规是,指,指国家最高,行,行政机关国,务,务院根据宪,法,法和法律而,制,制定的规范,性,性文件，其,法,法律效力仅,次,次于法律，,与,法律类相比,具,具有较强的,可,可操作性。,部,部门规章是,由,由国务院各,组,组成部门及,直,直属机构在,职,职权范围内,依,依照法定程,序,序决定并以,法,法定方式对,外,外公布的具,有,有普遍约束,力,力的规范性,文,文件。规章,法,法律效力低,于,于法规，以,部,部门令的形,式,式发布，在,行,行业范围内,具,具有强制约,束,束力，对违,反,反者可予以,行,行政处罚。,1.,建设工程,质,质量管理条,例,例，国务,院,院第,279,号令，,2000.1.30,2.,水利工程,质,质量管理规,定,定，水利,部,部第,7,号令，,1997.12.21,3.,水利工程,质,质量事故处,理,理暂行规定,，水利部,第,第,9,号令，,4.,水利工程质量检测管理规定，水利部第,36,号令，,2008.11.3,5.,其他规章,（二）规范,性,性文件,规范性文件,指,指除法律、,法,法规、规章,以,以外的国家,机,机关在职权,范,范围内依法,制,制定的具有,普,普遍约束力,的,的文件。规,范,范性文件效,力,力低于规章,，,，但在行业,内,内有较强的,强,强制约束力,，,，主要用于,通,通知特定事,项,项、说明具,体,体问题，因,而,而具有更强,的,的实用性和,可,可操作性，,在,在实际工作,中,中应用较广,泛,泛。,水利工程质,量,量管理有关,的,的规范性文,件,件有：,1.,水利工程,质,质量监督管,理,理规定等,。,。,2.,水利水电,工,工程验收规,程,程，,SL223-2008,3.,水利建设,工,工程施工分,包,包管理规定,，水建管,2005304,号,4.,其它,规范性文件,（三）技术,标,标准,技术标准是,指,指为了保证,水,水利工程质,量,量，满足标,准,准化要求，,国,国家和水利,行,行业制定的,一,一系列工程,技,技术规范、,操,操作工艺规,程,程、验收标,准,准、质量标,准,准等技术文,件,件。技术标,准,准分为强制,性,性标准和推,荐,荐性标准，,强,强制性标准,必,必须执行，,不,不可违背。,水利行业技,术,术标准非常,多,多，一些常,用,用的技术标,准,准有：,水利水电工,程,程施工质量,验,验收评定标,准,准（,9,个专业）,.SL631-639,，,2012-1013,水利水电,工,工程施工质,量,量检验与评,定,定规程，,SL176-2007,各类施工技,术,术规范,（要时刻关,注,注近二年颁,布,布的行业规,程,程、规范，,目,目前有,8,个）,（四）设计,文,文件,设计报告、,施,施工图纸及,施,施工技术要,求,求,三、法律法,规,规赋予的质,量,量职责,（一）项目,法,法人的质量,职,职责,建设单位不,得,得明示或者,暗,暗示设计单,位,位或者施工,单,单位违反工,程,程建设强制,性,性标准，降,低,低建设工程,质,质量。,施工图设计,文,文件未经审,查,查批准的，,不,不得使用。,建设单位在,领,领取施工许,可,可证或者开,工,工报告前，,应,应当按照国,家,家有关规定,办,办理工程质,量,量监督手续,。,。,按照合同约,定,定，由建设,单,单位采购建,筑,筑材料、建,筑,筑构配件和,设,设备的，建,设,设单位应当,保,保证建筑材,料,料、建筑构,配,配件和设备,符,符合设计文,件,件和合同要,求,求。,建设单位不,得,得明示或者,暗,暗示施工单,位,位使用不合,格,格的建筑材,料,料、建筑构,配,配件和设备,”,”。,建设单位在,领,领取施工许,可,可证或者开,工,工报告前，,应,应当按照国,家,家有关规定,办,办理工程质,量,量监督手续,。,。,按照合同约,定,定，由建设,单,单位采购建,筑,筑材料、建,筑,筑构配件和,设,设备的，建,设,设单位应当,保,保证建筑材,料,料、建筑构,配,配件和设备,符,符合设计文,件,件和合同要,求,求。,建设单位不,得,得明示或者,暗,暗示施工单,位,位使用不合,格,格的建筑材,料,料、建筑构,配,配件和设备,。,。,项目法人（,建,建设单位）,应,应根据国家,和,和水利部有,关,关规定依法,设,设立，主动,接,接受水利工,程,程质量监督,机,机构对其质,量,量体系的监,督,督检查。,项目法人（,建,建设单位）,应,应组织设计,和,和施工单位,进,进行设计交,底,底；施工中,应,应对工程质,量,量进行检查,，,，工程完工,后,后，应及时,组,组织有关单,位,位进行工程,质,质量验收、,签,签证。,（二）勘,察,察、设计,单,单位的质,量,量职责,设计单位,应,应当根据,勘,勘察成果,文,文件进行,建,建设工程,设,设计。设,计,计文件应,当,当符合国,家,家规定的,设,设计深度,要,设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。,设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。,设计单位,应,应当参与,建,建设工程,质,质量事故,分,分析，并,对,对因设计,造,造成的质,量,量事故，,提,提出相应,的,的技术处,理,理方案。,设计单位,应,应按合同,规,规定及时,提,提供设计,文,文件及施,工,工图纸，,在,在施工过,程,程中要随,时,时掌握施,工,工现场情,况,况，优化,设,设计，解,决,决有关设,计,计问题。,对,对大中型,工,工程，设,计,计单位应,按,按合同规,定,定在施工,现,现场设立,设,设计代表,机,机构或派,驻,驻设计代,表,表。,（三）施,工,工单位的,质,质量职责,施工单位,对,对建设工,程,程的施工,质,质量负责,。,。施工单,位,位应当建,立,立质量责,任,任制，确,定,定工程项,目,目的项目,经,经理、技,术,术负责人,和,和施工管,理,理负责人,。,。,施工单位,必,必须按照,工,工程设计,图,图纸和施,工,工技术标,准,准施工，,不,不得擅自,修,修改工程,设,设计，不,得,得偷工减,料,料。施工,单,单位在施,工,工过程中,发,发现设计,文,文件和图,纸,纸有差错,的,的，应当,及,及时提出,意,意见和建,议,议。,施工单位,必,必须按照,工,工程设计,要,要求、施,工,工技术标,准,准和合同,约,约定，对,建,建筑材料,、,、建筑构,配,配件、设,备,备和商品,混,混凝土进,行,行检验，,检,检验应当,有,有书面记,录,录和专人,签,签字；未,经,经检验或,者,者检验不,合,合格的，,不,不得使用,。,。,施工单位,必,必须建立,、,、健全施,工,工质量的,检,检验制度,，,，严格工,序,序管理，,作,作好隐蔽,工,工程的质,量,量检查和,记,记录。隐,蔽,蔽工程在,隐,隐蔽前，,施,施工单位,应,应当通知,建,建设单位,和,和建设工,程,程质量监,督,督机构。,施工人员,对,对涉及结,构,构安全的,试,试块、试,件,件以及有,关,关材料，,应,应当在建,设,设单位或,者,者工程监,理,理单位监,督,督下现场,取,取样，并,送,送具有相,应,应资质等,级,级的质量,检,检测单位,进,进行检测,。,。,工程发生,质,质量事故,，,，施工单,位,位必须按,照,照有关规,定,定向监理,单,单位、项,目,目法人（,建,建设单位,）,）及有关,部,部门报告,，,，并保护,好,好现场，,接,接受工程,质,质量事故,调,调查，认,真,真进行事,故,故处理。,施工单位,采,采购的建,筑,筑材料或,工,工程设备,应,应当符合,下,下列要求,：,：有产品,质,质量检验,合,合格证明,；,；有中文,标,标明的产,品,品名称、,生,生产厂名,和,和厂址；,产,产品包装,和,和商标式,样,样符合国,家,家有关规,定,定和标准,要,要求；工,程,程设备应,有,有产品详,细,细的使用,说,说明书，,电,电气设备,还,还应附有,线,线路图；,实,实施生产,许,许可证或,实,实行质量,认,认证的产,品,品，应当,具,具有相应,的,的许可证,或,或认证证,书,书。,（四）监,理,理单位的,质,质量职责,监理单位,应,应当依照,法,法律、法,规,规以及有,关,关技术标,准,准、设计,文,文件和建,设,设工程承,包,包合同，,代,代表建设,单,单位对施,工,工质量实,施,施监理，,并,并对施工,质,质量承担,监,监理责任,。,。,监理单位,应,应当选派,具,具备相应,资,资格的总,监,监理工程,师,师和监理,工,工程师进,驻,驻施工现,场,场。,未经监理,工,工程师签,字,字，建筑,材,材料、建,筑,筑构配件,和,和设备不,得,得在工程,上,上使用或,者,者安装，,施,施工单位,不,不得进行,下,下一道工,序,序的施工,。,。未经总,监,监理工程,师,师签字，,建,建设单位,不,不拨付工,程,程款，不,进,进行竣工,验,验收。,监理工程,师,师应当按,照,照工程监,理,理规范的,要,要求，采,取,取旁站、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