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,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,法国总统府（爱丽舍宫）,法国参议院（卢森堡宫）,法国国民议会（波旁宫）,法国总理府（马提翁宫）,法国的民主共和制,法国总统府（爱丽舍宫）法国参议院（卢森堡宫）法国国民议会（波,1,1、法国资产阶级政体的演变,一、民主共和制的形成与主要权力机关,1、法国资产阶级政体的演变一、民主共和制的形成与主要权力机关,2,议会,国民议会,参议院,地位,组成,产生,任期,权力,577名议员组成,共321个议席,由选民,直接选举,产生,由,选举团,选举产生，居住在外国的法国人应有代表,五年,立法权,、财政权、,监督权,立法权,（实际立法中，,国民议会优于参议院）,原9年，新6年,2、法国国家机构及其职权,一、民主共和制的形成与主要权力机关,立法机关,议会国民议会 参议院 地位组成 产生 任期 权力 57,3,总统,总理,地位,产生,任期,职权,国家,元首,、武装部队的,统帅,、,行政权力的,中心,政府首脑,、与总统,分享,部分行政权力,选民,直接选举,产生,总统任命,五年,不确定,任命总理、政府成员；,主持三大会议；,解散议会；与总理分享外交权；提交法案公民投票；非常权力,领导政府、制定执行政策 ；建议任免；副署文件、法令和命令；国家防务；,主持三大会议,2、法国国家机构及其职权,一、民主共和制的形成与主要权力机关,总统 总理 地位 产生 任期 职权 国家元首、武装部队的,4,比较法国总统与总理的职权，你认为谁位于国家权力的中心？,法国现任总统埃马纽埃尔马克龙,法国现任总理爱德华菲利普,在你看来，他们的职权是否有重合之处？为什么？,比较法国总统与总理的职权，你认为谁位于国家权力的中心？法国现,5,（1）总统任命总理，显然法国总统和总理权力比较，,国家权力中心在总统，,而不是总理。从具体行使的权力看，,总统行使的权力也大于总理的权力。,（2）他们的职权有重合的部分。例如，总统可以,主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会,，法国的总理也可以代替总统行使这样的职权。总统和总理,都有行政权。,（1）总统任命总理，显然法国总统和总理权力比较，国家,6,第四共和国（19461958）,第五共和国（1958年至今）,议会权力达到巅峰，议会拥有选举总统、决定政府组成、任免总理和批准政府施政纲领等权力典型议会制国家。,但最大的问题是政局不稳。,调整了总统、议会和政府的职权分配，极大削弱了议会权力，加强行政权力。扩大总统的职权，权力中心由议会转到总统。,二、法国政体的运行,1、法国政体的演变,第四共和国（19461958）第五共和国（1958年至今）,7,二、法国政体的运行,2、法国政体的运行,总统：,位于权力顶峰，任命总理及政府成员，,必要时解散国民议会。,总理：,领导政府具体行使国家行政权力，,政府对议会负责。,议会：,对政府的监督和制约,政府施政纲领及改革方案、立法修正案和提案等须经过两院议会通过才能生效；,年度财政预算须经议会通过；,议会制约政府行动，通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。,二、法国政体的运行 2、法国政体的运行,8,总统由普选产生,总统掌握国家最高行政权力,（1）总统制因素：,总统任免总理和组织政府,总统不对议会负责,（2）议会制因素：,政府对议会而不对总统负责,议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留,1、半总统制半议会制的政体,三、法国政体的特点,总统由普选产生总统掌握国家最高行政权力（1）总统制因素：,9,（1）原因：,总统和总理都有行政权。,2、“行政双头制”（又称“双首长制”）,（2）表现：,总统与总理的分工,分工,施政方向,地位,施政重点,总统,总理,掌握大政方针,负责具体行政,主导地位,听命于总统,国防外交,内政经济,三、法国政体的特点,（1）原因：总统和总理都有行政权。2、“行政双头制,10,左：,密特朗,右：希拉克,在密特朗担任法国总统的时候，他的总理是希拉克，而总统属左翼，总理属右翼，这就形成了“左右共治”的局面。希拉克试图推行的经济政策遭到左派的强烈反对。1986年7月14日密特朗拒绝签署希拉克提出的国营企业私有化法案，而希拉克总理则动用宪法第49条第3款，使该法案在议会获得通过。,左翼，基本解释为作战时处于正面部队左侧的部队，引申为政党、派别、团体中的左派。在政治中，“左翼”，又称“左派”，与“右翼”相对。是用来称呼一些政治信仰的专有名词，在不同国家或不同时期则有不同的意义。一开始，在法国大革命时期，,左翼是指在议会中坐在左侧，反对君主体制，支持激进改革的人。,左：密特朗右：希拉克 在密特朗担任法国总统的时,11,（1）原因：,总统和总理都有行政权。,2、“行政双头制”（又称“双首长制”）,（2）表现：,总统与总理的分工,分工,施政方向,地位,施政重点,总统,总理,掌握大政方针,负责具体行政,主导地位,听命于总统,国防外交,内政经济,出现,“,左右共治,”,现象,原因：总统与总理来自不同党派,三、法国政体的特点,（1）原因：总统和总理都有行政权。2、“行政双头制,12,3、多党制,（1）始终未能形成左右政局的大党；,（2）党外有党，党内有派，党派林立；,（3）随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。,三、法国政体的特点,3、多党制（1）始终未能形成左右政局的大党；（2）党外有党，,13,(1)简述国王在英国现行政治体制中的地位和作用。,英国是典型的议会制君主立宪制政体。国王是国家机构的重要,组成部分,，但只是“,虚位元首,”。,名义上,是国家元首和武装部队总司令，,形式上,有权任免首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律。受到许多法律和惯例的严格限制，仅具有,象征性地位,。,英国国王的作用：,是国家统一和民族团结的象征；,承担国家元首的礼仪性职责；,向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用；,成为联系英联邦各成员国的纽带。,(1)简述国王在英国现行政治体制中的地位和作用。,14,(2)有人预言，随着民众对政治家及其所属政党失去信心，王室将重新进入英国的权力中心。请谈谈你的看法。,英国,君主立宪制国家，,主要机构有国王、议会和内阁。,议会是最高立法机关,，主要扮演立法者和监督者角色；,内阁是最高行政机关，,从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。,英国,王权受到严格限制,，国王几乎所有的政务活动都要听从内阁的建议。,真正的国家权力掌握在议会和内阁手中，制约着王权。,国体决定政体，政体反作用于国体。,英国君主立宪制的政体能有效,维护资本主义制度,，为资产阶级利益服务，,不会因为民众信赖女王、憎恶政治家而改变。,(2)有人预言，随着民众对政治家及其所属政党失去信心，王室将,15,
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