隋唐之后的政治制度

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,政治制度,第2讲：专制主义中央集权制度的建立,课标要求：,知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响,第2讲：专制主义中央集权制度的建立,知识点梳理：,一、概况,1.含义：,专制主义,：是一种决策方式，指皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身,中央集权,：是一种政治体制，指地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央。,第2讲：专制主义中央集权制度的建立,2.发展历程：,一、概况,起源,：西周,萌芽,：战国,法家思想,确立,：秦朝,发展完善,：汉元,顶峰衰落,：明清,第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善,知识点梳理：,一、中枢权力体系的演变,2.汉朝：,中外朝制度,3.隋唐：,三省六部制,三省相互牵制又互为补充，分工明确，,提高办事效率,作用：,相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于,加强皇权,1.秦朝：,三公九卿制,执行,皇帝,中书省,门下省,吏部,官吏的任免和考核,礼仪、科举,军政,刑狱,国家的工程建设等,政事堂,草拟,审议,尚书省,户部,礼部,兵部,刑部,工部,户籍、土地、赋税,723年改政事堂为中书门下,隋唐：,三省六部制,一、中枢权力体系的演变,4.宋朝：,二府三司制,第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善,皇帝,枢密院,(宰相办公机构),度支,盐铁,户部,(计相),中书门下,最高行政机构,最高军政机构,参知政事,(副相),分 行政权,分 财权,三司,(枢密使),分军权,一、中枢权力体系的演变,4.宋朝：,二府三司制,第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善,有利于削弱相权，加强皇权,作用：,行政效率低下，是宋积贫积弱的原因之一,5.元朝：,中书一省制,相权反弹,设,枢密院,管理军政；,设,宣政院,管理宗教事务和西藏地区,二、选官制度,第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善,1.西周：,“世卿世禄”制,2.战国：,军功爵制,依据出身,依据战功,3.汉武帝时：,察举制、征辟制,依据品行,4.魏晋时期：,九品中正制,依据门第、才能、品行,二、选官制度,第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善,5.隋唐时期：,科举制,依据才能,作用：,用人权收归中央，有利于加强中央集权,有利于选拔庶族人才，扩大统治阶级基础,提高官员文化素养和行政效率，促进了官僚体制的进一步成熟,明清八股取士，束缚了知识分子思想，阻碍社会进步,三、监察谏议制度,第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善,.秦朝：,中央：御史大夫,地方：监察史,.汉朝：,中央：御史府,地方：刺史,.隋唐：,御史台,门下省,1.发展脉络：,三、监察谏议制度,第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善,.宋朝：,中央：御史台,地方：通判,谏院,.元朝：,御史台,.明清：,中央：都察院,地方：按察院,监察御史、六道给事中,按察使司,1.发展脉络：,三、监察谏议制度,2.作用：,有利于加强政府对官吏的监督、调整统治阶级内部的矛盾,是中央加强对地方控制、强化皇权、巩固封建统治的重要手段,并不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。,第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善,四、地方管理制度,第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善,1.秦朝：,郡县制,2.汉朝：,汉初：郡国并行制度,汉武帝时：,3.唐朝：,道、州、县三级制,安史之乱后设置节度使,“七国之乱”,“推恩令”,、设刺史,藩镇割据,四、地方管理制度,第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善,4.宋朝：,路、州、县三级制,中央集权措施,收精,兵,：,削实,权,：,制,钱,谷：,文臣,任知州，设通判,监督,设,转运使,管理地方财政,设,三衙,统领禁军，统兵、调,兵权分离,影响：,结束了五代以来藩镇割据的分裂局面，强化了中央集权，巩固了封建统治,宋代以后，基本上解决了中央与地方的分权矛盾,导致了宋朝“三冗两积”的局面,四、地方管理制度,第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善,5.元朝：,省、路、府、州、县五级制,晋、冀、鲁由中书省直接管理,设,宣慰司,管理边远民族地区,行省制,的影响：,A.加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一；,B.行省制是中国古代地方行政制度重大变革,是中国省制的,开端,四、地方管理制度,第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善,6.明朝：,省（承宣布政使司）、府、县三级制,7.清朝：,省、道、府、县四级制,秦朝,汉末魏晋,唐朝,宋朝,元朝,郡,道,路,行省,州,州,县,县,县,州,郡,县,路,州,县,明朝,清朝,承宣布政使司（行省）,府,县,省,道,府,县,府,趋势：,不断削弱地方的权力，以加强中央的权力。,地方行政制度的演变,了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响,第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落,课标要求：,第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落,知识点梳理：,明太祖时期：,1.明朝：,废丞相、权分六部，设内阁,一、明清君主专制的表现,明成祖时期：,控制中书省和丞相,撤中书,废丞相,权分六部,设殿阁大学士,品秩低,顾问机构，不参与决策,设立内阁,宰相制,内阁制,相同,不同,职责都是辅助皇帝处理全国政务,参与决策,无决策权,制约皇权,不能制约,法定，制度赋权,非法定，顾问机构,宰相制与内阁制的对比,地位,职权,对皇权作用,第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落,2.清朝：,设内阁,一、明清君主专制的表现,职能：,处理日常事务,议政王大臣会议,职能：,处理军国大事,设立军机处,职能：,辅助皇帝处理政务；跪受笔录；传达圣旨,作用：,A.简化了处理政务的手续，提高了行政效率；,B.保障了政权的决策集中到皇帝身上，是君主专制制度发展到顶峰的标志,第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落,二、对专制主义中央集权制度的认识,1.产生原因：,封建自给自足的自然经济相对分散，需要强有力的中央集权来保护,地主阶级也需要有一个强有力的政权维护其阶级利益,战国法家思想的影响,第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落,二、对专制主义中央集权制度的认识,2.特点：,以皇权为中心，权力高度集中,宗法关系渗透到政治制度的建设,贵族特权和官僚政治伴随始终,人治高于法治,政治与伦理相结合，儒家思想是其理论基础,对官吏的控制和监督逐渐强化;,制度的继承性与创新性相结合,第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落,二、对专制主义中央集权制度的认识,3.影响：,有利于多民族国家建立、巩固和发展，有利于维护祖国的统一,有利于组织人力、物力和财力从事大规模生产活动和经济建设，以推动社会经济的发展,有利于各地区的经济文化交流，促进民族融合,皇权专制，容易形成暴政和腐败；,在封建社会末期，阻碍了资本主义生产关系萌芽的发展；,在思想上表现为独尊一家，钳制人民思想,