新劳动合同法讲义

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,劳动合同法,主讲人：郭仙,四川省总工会干部学校法学高级讲师,电话：,13032827357,E,mail:,QQ:,402625485,奉法者强，,则,则国强，奉,法,法者弱，则,国,国弱。,韩非,子,子有度,一、立法背,景,景、意义,（一）,立法背景,影响了劳动,关,关系的和谐,稳,稳定的问题,主,主要有：,1 签订,率,率低、期限,短,短、内容不,规,规范。,2用人单,位,位利用强势,地,地位侵犯劳,动,动者合法权,益,益。,原因分析：,1用人单,位,位违法用工,，,，,2 劳动,监,监察机关执,法,法不力，,3 劳动,者,者的维权成,本,本较高，劳,动,动争议解决,渠,渠,道不畅。,一、立法背,景,景、意义,（二）意义,1制定劳,动,动合同法是,构,构建与发展,和,和谐稳定劳,动,动关系的需,要,要。,2制定劳,动,动合同法是,加,加强社会领,域,域立法的需,要,要。,3制定劳,动,动合同法是,完,完善我国劳,动,动法律制度,的,的需要。,二、立法过,程,程,1994,年由工会与,劳,劳动部门开,始,始运作。,1996,年劳动法,施行后的,，,，劳动合,同,同法就被,列,列入国务院,立,立法日程。,1998,年提交国务,院,院审议，但,市,市场经济阶,段,段，社会保,障,障体系都没,有,有成熟，所,以,以草案被搁,置,置了。,2004,年劳动合同,法,法立法工作,又,又正式启动,。,。,2005,年2月18,日,日，全国人,大,大常委会宣,布,布中华人,民,民共和国劳,动,动合同法,列,列入立法计,划,划。在此,基,基础上，法,制,制办会同劳,动,动保障部、,全,全国总工会,经,经过广泛征,求,求意见，反,复,复研究修改,，,，形成了草,案,案。随,后,后一年半时,间,间里的4次,审,审议,二、立法过,程,程,四审劳动合同法,草,草案。,1.2005,年,年12月24日至29,日,日，全国人,大,大常委会第19次会议,首,首次审议,一审：工作,试,试用期不是,“,“白干期”,2.2006,年,年12月24日至29,日,日，全国人,大,大常委会第25次会议,第,第二次审议,二审：养老,保,保险账户突,破,破地域限制,二、立法过,程,程,3.2007年4月24日至27,日,日，全国人,大,大常委会第27次会议,第,第三次审议,三审：七大,修,修改回应四,大,大难题,4.2007,年,年6月24,日,日至29日,，,，全国人大,常,常委会第28次会议第,四,四次审议,四审:不,签,签劳动合同,要,要付双倍工,资,资,2007年6月29日,，,，全国人大,常,常委会第28次会议,表,表决通过了,劳动合同法。,6月29日,，,，十届全国,人,人大常委会,第,第二十八次,会,会议完成各,项,项议程后在,人,人民大会堂,闭,闭会，会议,表,表决通过了,劳动合同,法,法。,为什么有了,劳,劳动法，还,要,要制定劳动,合,合同法？,劳动法已无,法,法适应社会,变,变化,。,劳动争议呈,现,现持续快速,上,上升的态势,。,。,数据,：,1995至2006的12年中，,劳,劳动争议案,件,件数量增加,13.5倍.,集体劳动争,议,议案件数量,增,增加,5.4,倍”。,三、劳动合,同,同法的立法,思,思想,（一）立法,宗,宗旨,第1章第1,条,条,：为了完善,劳,劳动合同制,度,度，明确劳,动,动合同双方,当,当事人的权,利,利和义务，,保,保护劳动者,的,的合法权益,，,，构建和发,展,展和谐稳定,的,的劳动关系,，,，制定本法,。,。,三、劳动合,同,同法的立法,思,思想,（二）适用,范,范围,第2条,：,中华人民共,和,和国境内的,企,企业、个体,经,经济组织、民办非企业,单,单位等组织（以,下,下称用人单,位,位）与劳动,者,者建立劳动,关,关系，订立,、,、履行、变,更,更、解除或,者,者终止劳动,合,合同，适用,本,本法。,国家机关、,事,事业单位、,社,社会团体和,与,与其建立劳,动,动关系的劳,动,动者，订立,、,、履行、变,更,更、解除或,者,者终止劳动,合,合同，依照,本,本法执行。,增加民办非,企,企业,增加部份事,业,业单位,三、劳动合,同,同法的立法,思,思想,（三）订立,劳,劳动合同原,则,则,第3条：,订立劳动合,同,同，应当遵,循,循,合法、公平、平等自愿、,协,协商一致、诚实信用,原则。,依法订立的,劳,劳动合同具,有,有约束力，,用,用人单位与,劳,劳动者应当,履,履行劳动合,同,同约定的义,务,务。,理解：,诚实信用原,则,则,劳动合同的,约,约束力,四、劳动法,体,体例,一、总则6条,（,（1-6条,）,）,立法宗旨,适用范围,订立合同订,立,立原则,二、分则89,条,条（7-95条）,三、附则3条,（,（96-98条,）,）,8章98条,五、劳动合,同,同法十大突,破,破,一、程序突,破,破（77、56 条）,第,77条,规定：劳动,者,者合法权益,受,受到侵害的,，,，有权要求,有,有关部门依,法,法处理，或者依法申,请,请仲裁、提,起,起诉讼。,第,56条,规定：用人,单,单位违反集,体,体合同，侵,犯,犯职工劳动,权,权益的，工,会,会可以依法,要,要求用人单,位,位承担责任,；,；因履行集,体,体合同发生,争,争议，经协,商,商解决不成,的,的，工会可,以,以依法申请,仲,仲裁、提起,诉,诉讼。,劳动合同法,十,十大突破,二、终止合,同,同有补偿金,的,的突破（46条）,第46条1,款,款4项明确,规,规定：除用,人,人单位维持,或,或者提高劳,动,动合同约定,条,条件,续订劳动合,同,同，劳动者,不,不同意续订,的,的情形外，,依,依照本法第44条第1,项,项规定终,止固定期限,劳,劳动合同的,，,，用人单位,应,应当向劳动,者,者支付经济,补,补偿.,第44条规,定,定有下列情,形,形之一的，,劳,劳动合同终,止,止：,（,（一）,劳,劳动合同期,满,满的；,（,（二,）,）劳动者开,始,始依法享受,基,基本养老保,险,险待遇的；,（,（三）劳动,者,者死亡，或,者,者被人民法,院,院宣告死亡,或,或者宣告失,踪,踪的；,（,（四,）,）用人单位,被,被依法宣告,破,破产的；,（,（,五,五）用人单,位,位被吊销营,业,业执照、责,令,令关闭、撤,销,销或者用人,单,单位决定提,前,前解散的；,（,（六）法律,、,、行政法规,规,规定的其他,情,情形。,劳动合同期,满,满须付补偿,金,金,案情：,叶某是某汽,车,车公司的司,机,机，在单位,连,连续工作9,年,年，第一次,劳,劳动合同期,是,是3年，第,二次劳动合,同,同期是3年,，,，此后一年,一,一签。第9,个,个年头的劳,动,动合同期满,后,后，被单位,终,终止,劳动合同，,此,此时叶某的,月,月薪已有3000多元,。,。当时，叶,某,某想“终止,就,就终止吧，,按,按工作,一年补一个,月,月经济补偿金计算，也,可,可以领到几,万,万多元了”,。,。没想到单,位,位却告知终,止,止,劳动合同没,有,有经济补偿金。叶某不,服,服也不相信,，,，遂向仲裁,机,机构提起劳动争议仲裁。,被驳回，上,诉,诉到法院也,被,被驳回。,点评：,按现行法律,规,规定劳动合,同,同终止，用,人,人单位无须,支,支付经济补偿金。但劳动同法,实施后，根,据,据第46条,第,第5项的规,定,定，除用人,单,单位维持或,者,者提高劳动,合,合同约定条,件,件续,订劳动合同,，,，劳动者不,同,同意续订的,情,情形外，劳,动,动合同期满,的,的应当支付经济补偿金。,案例中，用,人,人单位没有,维,维持或者提,高,高劳动合同,约,约定条件与,叶,叶某续订劳,动,动合同，,属单方终止,劳,劳动合同，,应,应该支付经济补偿金。劳动合,同,同制度推行,了,了10多年,，,，劳动合,同终止无需,支,支付经济补偿金的概念已,根,根深蒂固，,很,很多劳动者,也,也知道并无,奈,奈接受。,用人单位和,劳,劳动者都要,转,转变观念。,劳动合同法,十,十大突破,三、规章制,度,度共决突破,（,（,4条）,第4条规定,：,：用人单位,应,应当依法建,立,立和完善劳,动,动规章制度,，,，保障劳动,者,者享有劳动,权,权利、履行,劳,劳动义务。,用,用人单位在,制,制定、修改,或,或者决定有,关,关劳动报酬,、,、工作时间,、,、休息休假,、,、劳动安全,卫,卫生、保险,福,福利、职工,培,培训、劳动,纪,纪律以及劳,动,动定额管理,等,等直接涉及,劳,劳动者切身,利,利益的规章,制,制度或者重,大,大事项时，,应,应当经职工,代,代表大会或,者,者全体职工,讨,讨论，提出,方,方案和意见,，,，与工会或者,职,职工代表平,等,等协商确定。,在规章制度,和,和重大事项,决,决定实施过,程,程中，工会,或,或者职工认,为,为不适当的,，,，有权向用,人,人单位提出,，,，通过协商,予,予以修改完,善,善。,用人单位应,当,当将直接涉,及,及劳动者切,身,身利益的规,章,章制度和重大事项决,定,定公示，或,者,者告知劳动,者,者。,劳动合同法,十,十大突破,四、订立无,固,固定期限合,同,同突破（,14条）,第14条,规,规定：用,人,人单位与,劳,劳动者协,商,商一致，,可,可以订立,无,无固定期,限,限劳动合,同,同。有下,列,列情形之,一,一，劳动,者,者提出或,者,者同意续,订,订、订立,劳,劳动合同,的,的，除劳,动,动者提出,订,订立固定,期,期限劳动,合,合同外，,应,应当订立,无,无固定期,限,限劳动合,同,同：,（一）劳,动,动者在该,用,用人单位,连,连续工作,满,满十年的,；,；,（二）用,人,人单位初,次,次实行劳,动,动合同制,度,度或者国,有,有企业改,制,制重新订,立,立劳动合,同,同时，劳,动,动者在该,用,用人单位,连,连续工作,满,满十年且,距,距法定退,休,休年龄不,足,足十年的,；,；,（三）连,续,续订立二次固定期限,劳,劳动合同,，,，且劳动,者,者没有本,法,法第三十,九,九条和第,四,四十条第,一,一项、第,二,二项规定,的,的情形，,续,续订劳动,合,合同的。,用,用人单位,自,自用工之,日,日起满一,年,年不与劳,动,动者订立,书,书面劳动,合,合同的，,视,视为用人,单,单位与劳,动,动者已订,立,立无固定,期,期限劳动,合,合同。,连续订立,二,二次固定,期,期限劳动,合,合同，是,从,从哪一次,开,开始计算,呢,呢？,劳动合同,法,法第97条,规,规定：“,本,本法施行,前,前已依法,订,订立且在,本,本法施行,之,之日存续,的,的劳动合,同,同，继续,履,履行；本,法,法第十四,条,条第二款,第,第三项规,定,定连续订,立,立固定期,限,限劳动合,同,同的次数,，,，自本法,施,施行后续,订,订固定期,限,限劳动合,同,同时开始,计,计算。,理解：,劳动合同,法,法施行前订,立,立、劳动合同,法,法施行后仍,在,在履行的,劳,劳动合同,，,，不计算,在,在连续订,立,立的固定,期,期限劳动,合,合同的次,数,数内。次,数,数的计算,应,应当以劳动合同,法,法施行后新订立劳,动,动合同作为第一,次,次。,例：,赵林与公司签订,的,的劳动合同期限,为,为2007年6,月,月1日至2008年5月31日,止,止，劳动合同跨,越,越了新法和旧法,，,，该劳动合同订,立,立的时间是2007年6月1日,，,，虽然在劳动,合,合同,法,法施行,后,后仍,在,在履,行,行，,但,但不,是,是劳动,合,合同,