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Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Click to edit Master title style,第六章 国际劳务合作,主要内容,国际劳务合作概述,国际劳务合作的形式,国际劳务输出方式,国际劳务市场,中国的对外劳务合作,国际劳务合作的概述,劳务:即劳动服务的简称,是以提供活劳动的形式满足他人某种需要并索取报酬的活动。这种活动既包括生产部门也包括非生产部门。,劳务交易:即劳务输出(劳务出口)、劳务输入(劳务进口)。中国对劳务输出入的习惯称呼为劳务合作。,1.国际劳务合作:,是指一国或地区的企业或个人通过某种特定形式向另一国或地区的企业和个人提供各类劳务,并按照合同要求进行的一种经济合作的新形式。,劳动力要素在国际间的重新组合配置。,2.国际劳务合作的作用,对劳务输出国的作用:,增加了外汇收入,缓解了国内就业的压力,学习并掌握了国外的技术和管理方法,扩大了商品出口,增加了劳动者个人的收入,2.国际劳务合作的作用,对劳务输入国的作用:,弥补劳动力不足或某些行业劳动力短缺(发达国家),解决国内技术难题,调整产业结构等(发展中国家),降低产品成本,提高产品竞争力,2.国际劳务合作的作用,对整个世界经济的作用,促进了科学技术在世界范围的普及,加深了生产的国际化,扩大了贸易的数量,3.国际劳务合作发展的原因,经济全球化,科技全球化,世界多极化,经济协调国际化,世界经济发展的不平衡性,经济生活的国际化,世界产业结构的调整,国际分工的深化,国际劳务合作的种类,按劳务合作发挥的作用来划分:,生产型劳务合作,:一国向另一国的生产部分提供技术和劳动服务的活动。主要是在工农业生产领域:提供设计人员、工程技术人员、施工人员等。(要素性劳务贸易),非生产型劳务合作,:一国向另一国的非物质生产领域和部门(餐饮业、旅馆、零售业、医院、保险业、银行、咨询业)提供服务人员的活动。(非要素劳务贸易),国际劳务合作的种类,按劳务合作的内容划分:,一般劳务输出,:提供简单的劳动力服务;(与国际工程承包结合),特种劳务输出,:提供某些特定行业和满足特定需要的专业劳务;(护士、厨师、工程师),技术服务输出,:派遣专家和技术人员到国外,与劳务输入国开展技术项目合作,或对其进行技术诊断和技术指导;,技术人员培训,:劳务输出国为工程所在国的技术人员和操作人员提供技术培训。,国际劳务输出的方式,对外承包工程,技术和设备的出口输出劳务,直接出口劳务,在海外投资设厂,国际劳务市场概况,劳务输出国家和地区主要在亚洲,输出的劳务量约占世界劳务输出总量的60,主要有印度、巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉国、泰国、菲律宾、南朝鲜等。,劳务输出人员中,工人(主要是技术工人)占70,专业技术和管理人员占30。,一些新兴工业国对脏、险、累的“3D”外来人员需求也不断加大,国际劳务市场概况,欧洲、北美、亚洲仍然是吸引外籍劳务的主要市场。亚太地区每年需求800万,1000万外籍劳务;北美需求1700万外籍劳务;欧洲发达国家需求近800万外籍劳务,中东需求70万外籍劳务。,信息产业、生物和环保工程、计算机技术、商业和旅游等朝阳行业对外籍劳动力需求的增长速度快于建筑、纺织、土木工程等传统行业。此外,医护、教师、律师和农业技术人员的需求也在增长。,世界主要的劳务市场,亚洲劳务市场,中东劳务市场:本地区所蕴藏的丰富的石油和天然气资源。,东亚和东南亚劳务市场:国家产业机构调整所造成的结构性劳动力短缺,其大规模输入的多是初级劳动力。,世界主要的劳务市场,西欧劳务市场,整体生活水平较高,当地人们不愿从事脏累险的工种,造成劳动力缺乏。,随着工业结构调整,本国劳动力大都转向技术和知识密集型新兴行业,外籍劳工就业范围局限在工作强度大、工作环境差的工种以及条件差的边远地区。,一些专业性强、当地工人无法胜任的工作也通过招募外籍劳务来完成。,世界主要的劳务市场,北美劳务市场,产业结构调整,服务业不断发展,经济发达,社会福利较高,本国人不愿意从事条件差的体力劳动,高科技产业部门也吸引外籍劳务:半导体、生物工程、计算机、人工智能、航天等,世界主要的劳务市场,非洲劳务市场,经济基础差影响了劳务市场发展,大部分国家都缺乏良好的投资环境,为发展经济,从非洲以外招募劳务:公路、港口、机场等基础设施建设;城市供水、农村水利灌溉、矿产开采等需要外籍劳务进行勘察、设计、施工、调试和管理等。,国际劳务合同的基本条款,雇主的义务,劳务输出方的义务,劳务人员的工资待遇,劳动与社会保障,仲裁条款,国际劳务合作的风险,国际劳务合作的宏观风险,国际劳务合作的微观风险,国际劳务合作的宏观风险,政治和政策风险,社会和文化风险,经济和金融风险,自然灾害,宏观风险主要成因,:,信息渠道不畅,行业法规缺位,支持力度不够,多头对外,管理不到位,收费混乱,手续繁琐,国际劳务合作的微观风险,劳务合同风险,企业信用风险,交通风险,职业风险,微观风险的主要成因:,经营公司缺乏有效信息,市场开拓能力不强,内控机制不健全,管理水平不高,违规操作,虚假宣传,经营秩序混乱,企业之间恶性竞争,培训基地建设落后,外派人员整体素质不高,我国的对外劳务合作,我国对外劳务合作的现状与特点,我国对外劳务合作发展的困境,发展对外劳务合作需要加强的工作,中国开展对外劳务合作的发展趋势和前景,1.我国对外劳务合作的现状与成就,2011年中国派出各类劳务人员42.2万人。其中承包合作项下派出劳务24.3万人,劳务合作项下派出20.9万人。年末在外各类劳务人员81.2万人,同比减少3.5万人。中国已累计派出各类劳务人员588.2万人。,中东市场我们让位于印巴,欧美市场我们争不过“菲佣”,亚洲市场我们赶不上越南,我们被迫关闭了塞班,退出了伊拉克,撤离了利比亚,淡出了以色列,中断了新加坡和韩国。,从事业务范围:公路、桥梁、港口、水电站、水坝、房屋建筑、园林建筑、天然气管道、地质勘探、航天等。,外派劳务人员:建筑工人、医务人员、工程师、海员、司机、律师等。,中国对外劳务合作至今已发展成为由经批准的经营公司与境外雇主和外派劳务人员三方签约,有组织地派遣各类劳务人员到有关国家或地区为境外雇主提供服务,并通过经营公司对外派劳务人员进行后期跟踪管理,以最大限度地保护外派劳务人员合法权益的一项双边经济合作活动。,中国对外劳务合作的特点,合同额、营业额基本上保持稳步增长,发展势头良好,市场开拓取得良好成效,市场分布保持多元化推进趋势,亚洲仍是中国对外劳务合作的主要市场,大型专业企业的作业逐步增强,发挥骨干作用,对外劳务合作的档次在逐步提高,但高新技术劳务市场领域仍有待开拓,2.我国对外劳务合作面临的困境,国内工资水平不断提高,出国打工失去动力,人民币持续升值,劳务人员工资大幅缩水,国家监管日趋严厉,行业主体缺乏积极性,择业观念发生变化,出国渠道趋于多元,行业垄断有余,市场竞争不足,3.发展对外劳务合作需要加强的工作,胸怀大局,顺应时代潮流,把握行业发展方向,放弃本位主义和狭隘的行业利益,兼容并蓄,重新进行行业定位,重新评估中国劳动力资源的比较优势,尊重知识,依靠专家,加强行业规划,发挥市场机制作用,加大对行业主体的政策支持,按照国际市场需求,培育稀缺劳动力资源,4、,对外劳务合作的发展趋势和前景,全球经济变幻莫测,国际劳务合作业务正处于艰难的服务转型和结构调整的关键时期,要推动对外劳务合作的立法工作,以管理促发展,制定对外劳务合作的经济协助措施,把劳务合作纳入互利互惠的双边经济合作框架内,提升外派劳务人员的档次,逐步培育出符合市场经济发展规律的对外劳务合作发展体系。,方向:开拓中高级劳务市场,开拓服务业劳务市场。,
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