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,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,新,安全生产法,解读,2024/11/19,1,2023/9/291,本次安全生产法修法大概历时两年多时间，由原,97,条修改为,114,条，增加了,17,条，其中修改了,70,多个条款。,2024/11/19,2,本次安全生产法修法大概历时两年多时间，由原97条修改为114,新,安全生产法,新,安全生产法,于,2014,年,12,月,1,日正式实施，新安法明确了生产经营单位的,主体责任,，提高了对生产经营单位的,要求,，同时也扩大了生产经营单位的,责任范围,，加大了对生产经营单位违法违规的,处罚力度,，并增加了明确的,处罚标准,条款，同时也增加了生产经营单位安全管理人员,职责与义务,的条款。,2024/11/19,3,新安全生产法 新安全生产法于2014,做好,安全生产工作，落实生产经营单位主体责任,是根本。,新法把,明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用,作为一项重要内容，作出四个方面的重要规定：一,是明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍然由本单位负责；二是明确生产经营单位的安全生产责任制的内容，规定生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核；三是明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责。四是规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，由建设单位负责组织对安全设施进行验收。,重要规定,2024/11/19,4,重要规定2023/9/294,重要规定,生产经营单位,必须建立生产安全事故隐患排查治理制度,，采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，向从业人员通报隐患排查治理情况的制度。,加大对安全生产违法行为的责任追究力度。,2024/11/19,5,重要规定 生产经营单位必须建立生产安全事故,安全生产法,解析,以下内容是摘取,安全生产法,中所有涉及生产经营单位、生产经营单位负责人和生产经营安全管理人员的部分。,2024/11/19,6,安全生产法解析 以下内容是摘取安全生产法中所有,安全生产法,解析,第二条,在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全,以及核与辐射安全、特种设备安全,另有规定的，适用其规定。,（,新安法对于个别领域的生产经营单位适用法律进行细化。,）,2024/11/19,7,安全生产法解析第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营,安全生产法,解析,第四条,生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制,和安全生产规章制度，改,善安全生产条件，,推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，,确保安全生产。,（,新安法提高了对生产经营单位的安全建设要求。,）,第五条,生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。,第十,七,条,生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。,2024/11/19,8,安全生产法解析第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关,安全生产法,解析,第十八条,生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：,（一）建立、健全本单位安全生产责任制；,（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；,（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；,（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；,（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；,（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；,（七）及时、如实报告生产安全事故。,（,增加了安全教育与安全培训的要求，实现本质化安全，必须让安全意识与规范行为深入到作业人员的思想里。,）,2024/11/19,9,安全生产法解析第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位,安全生产法,解析,第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。,生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。,（,对企业制定、落实安全生产责任制提出了更高的要求。,）,2024/11/19,10,安全生产法解析 第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当,安全生产法,解析,第二十条,生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。,有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。,2024/11/19,11,企业安全生产费用提取和使用安全管理办法,.doc,安全生产法解析第二十条 生产经营单位应当具备的安全生产条,第,二十一,条,矿山、,金属冶炼,、建筑施工、,道路运输,单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。,前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过,一,百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在,一,百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。,（,扩大了应当配备安全管理者机构或专职安全生产管理人员的行业范围，减少了生产经营单位应当配备安全生产管理机构或安全生产专职或兼职安全生产管理人员的从业人数标准。,）,2024/11/19,12,安全生产法,解析,第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品,安全生产法,解析,第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：,（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；,（二）组织或者参与拟订本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；,（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；,（四）组织或者参与本单位应急救援演练；,（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；,（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；,（七）督促落实本单位安全生产整改措施。,（,明确了生产经营单位安全生产管理机构以及安全生产管理人员的职责。,),2024/11/19,13,安全生产法解析第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构,安全生产法,解析,第二十三条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守，依法履行职责。,生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。,生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。,危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。,（,对生产经营单位的安全管理机构以及安全生产管理人员职责与权力明确规定,）,2024/11/19,14,安全生产法解析第二十三条 生产经营单位的安全生产管理机构,安全生产法,解析,第,二十四,条,生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。,危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定。,（,首次将注册安全工程师的聘用标准写入安全生产法,）,2024/11/19,15,安全生产法解析第二十四条 生产经营单位的主要负责人和安全,安全生产法,解析,第二十五条,生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，,了解事故应急处置措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。,未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。,生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。,生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。,生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。,第二十,六,条,生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。,（,对安全生产教育与培训做了更加细致的规定，致力于将安全生产教育与培训做得更加全面。,）,2024/11/19,16,安全生产法解析第二十五条 生产经营单位应当对从业人员进行,安全生产法,解析,第二十,七,条,生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得,相应资格,，方可上岗作业。,特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。,第二十,八,条,生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。,第二十,九,条,矿山,、,金属冶炼,建设项目和用于生产、储存,、,装卸,危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价。,第,三十,条,建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。,矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。,2024/11/19,17,安全生产法解析第二十七条 生产经营单位的特种作业人员必须,安全生产法,解析,第,三十一,条,矿山,、,金属冶炼,建设项目和用于生产、储存,、,装卸,危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。,矿山,、,金属冶炼,建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，,应当由建设单位负责组织,对安全设
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