城市轨道交通应急管理课件

,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,城市轨道交通应急管理,城市轨道交通应急管理,城市轨道安全管理除了更新设备、注重提高地铁科技含量以外，应急措施是必不可少的。积极开展事故应急管理，通过事前计划和应急措施，充分利用一切可能的力量，做好应对灾害事件的心理和物质准备，是各级管理人员必须考虑和实施的工作。根据我国有关法律、法规的要求，企业和各级政府都应针对重大危险源制定有效的应急预案。,第七章,城市轨道交通应急管理,城市轨道安全管理除了更新设备、注重提高地铁科技含量以外，应急,在建设城市轨道交通应急救援体系时，就必须进行合理策划。既要做到突出重点，准确反映城市轨道交通的主要重大事故风险，又要合理地编制各类预案，避免各类预案问相互孤立、交叉和矛盾，从而使任何可能发生的事故局部化，尽可能地消除、减少事故造成的人员伤亡和财产损失，尽快恢复交通。,2006年1月8日，国务院发布了国家突发公共事件总体应急预案，明确了各类突发公共事件的分级分类和预案框架体系，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。,1,城市轨道交通的应急管理体系,在建设城市轨道交通应急救援体系时，就必须进行合,应急是指针对突发、具有破坏力事件所采取的预防、响应和恢复的活动与计划。,应急的主要目标是实现对突发事故灾害做出预警、控制事故灾害发生与扩大、开展有效救援、减少损失和迅速组织恢复正常状态。,应急预案可以定义为针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制订的有关计划或方案。,1.1,应急预案的内涵和作用,应急预案的内涵,1,应急是指针对突发、具有破坏力事件所采取的预防,(1)明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理，尤其是培训和演习工作的开展有据可依、有章可循。,(2)有利于及时做出应急响应，降低事故危害程度。,(3)成为各类突发事故的应急基础。通过编制基本应急预案，可保证应急预案具有足够的灵活性，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用；针对特定危害编制专项应急预案，有针对性地制定应急措施，进行专项应急准备和演习。,(4)当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门协调。,(5)有利于提高各级人员的风险防范意识。,1.1,应急预案的内涵和作用,应急预案的作用,2,(1)明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应,1.2,应急预案的基本结构,安全事故,自然灾害,人为突发事件,1,2,3,城市轨道交通事故灾害类型,1,1.2 应急预案的基本结构安全事故自然灾害人为突发事件12,1.2,应急预案的基本结构,城市轨道交通系统救援体系的总目标是控制事态发展、保障生命财产安全、恢复正常运营。可以针对事故特点，如爆发速度、持续时间、范围和强度等，制定具有针对性强的专项应急预案。,综合预案,火灾专项预案,地震灾害专项预案,现场预案,1,现场预案,1,现场预案,n,突发事件专项预案,1.2 应急预案的基本结构 城市轨道交通系统救援体,1.2,应急预案的基本结构,三,二,四,五,一,基本预案,特殊风险预案,标准操作程序,应急功能附件,支持附件,基本机构,1,1.2 应急预案的基本结构 三 二 四 五 一基本预案特殊,1.2,应急预案的基本结构,城市轨道交通系统应急救援机构,2,一,一是国家应急机构，即国务院或国务院授权住房与城乡建设部设立的城市地铁事故灾难应急领导小组，领导小组下设办公室、联络组和专家组；,二,二是省级、市级地铁事故灾难应急机构，该机构比照国家地铁事故灾难应急机构的组成、职责，结合本地实际情况确定,；,三,三是地铁企业事故灾难应急机构，地铁企业应建立由企业主要负责人、分管安全生产的负责人、有关部门参加的地铁事故灾难应急机构。,1.2 应急预案的基本结构城市轨道交通系统应急救援机构2一,1.2,应急预案的基本结构,应急救援机构从功能上讲，可由,应急运转指挥中心,、,事故现场指挥中心,、,支持保障中心,、,媒体中心,和,信息管理中心,五个运作中心组成。,急运转指挥中心：,负责协调应急组织各个机构的运作和关系，主持日常工作，维持应急救援系统的日常运作；,事故现场指挥中心,:,负责事故现场应急的指挥工作、人员调度、资源的有效利用；,支持保障中心,:,负责提供应急物质资源和人员的后方保障；,媒体中心：,负责处理媒体报道、采访、新闻发布会；,信息管理中心：,负责信息管理、信息服务。,1.2 应急预案的基本结构 应急救援机构从功能上讲,1.2,应急预案的基本结构,应急预案的文件体系,3,应急预案的演练,4,演练效果的评价,5,1.2 应急预案的基本结构应急预案的文件体系3应急预案的演,1.3,应急救援体系中的主要应急机制,应急救援活动可分为：,1,、应急准备；,2,、初级反应；,3,、扩大反应；,4,、应急恢复。,应急机制：,1,、统一指挥；,2,、分级响应；,3,、属地为主；,4,、公众动员。,1.3 应急救援体系中的主要应急机制 应急救援活动,1.4,应急救援体系建设的主要内容,安全生产是一项系统工程，需要从系统的整体性出发，科学地规划和设计，应急救援体系建设与发展属于安全生产系统工程的一个组成部分，应急救援体系的建设应着重从以下几个方面进行：,事故预防,1,2,3,应急救援预案准备,应急救援系统的组成,4,应急救援预案,1.4 应急救援体系建设的主要内容 安全生产是一项系统,1.4,应急救援体系建设的主要内容,应急培训与演习,5,6,7,应急救援行动,系统恢复与善后,1.4 应急救援体系建设的主要内容应急培训与演习567应急,2,应急设备及常见事故应急处理,城市轨道交通系统为能保证紧急情况下乘客的人身安全，在列车和车站都安装有相应的应急设备，当出现紧急情况时，乘客可以通过应急设备进行报警或自救。,2 应急设备及常见事故应急处理 城市轨道交通系统为能,2.1,列车应急设备,一般情况下，地铁列车上应配备的应急设备有：紧急报警按钮或紧急对讲器、紧急开门装置、灭火器、逃生装置。,列车的每节车厢至少要安装两个紧急报警按钮或紧急对讲器。,当车厢内发生意外事件、火警等紧急情况时，乘客可以立即使用该装置通知列车司机，以便列车司机及时采取相关措施进行处理。,2.1 列车应急设备 一般情况下，地铁列车上应配备,2.1,列车应急设备,2.1 列车应急设备,2.1,列车应急设备,2.1 列车应急设备,城市轨道交通应急管理课件,一般安装在列车两端的司机室。如果该城市的轨道交通系统采取疏散平台方式进行疏散，列车的逃生装置则为客室门。列车逃生装置一般在发生紧急情况下，必须通过人工疏散时才使用。,一般安装在列车两端的司机室。如果该城市的轨道,城市轨道交通应急管理课件,2.3,常见突发事故的应急处理,城市轨道交通系统因设备故障或人为等因素，可能会发生突发事故，在发生突发事故后，,应严格遵守突发事故信息的迅速、准确、客观和逐级报告原则。,事故发生在区间时，列车司机应立即报告行车调度；事故发生在车站内或车厂内时，车站值班站长或车厂调度员应立即报告行车调度。发生人员伤亡、火灾、爆炸、毒气袭击、聚众闹事、劫持人质及其他恐怖活动等事故，需要报告,1 19火警、120急救中心或1 10匪警时，由现场负责人或目击者在第一时间直接报告；如果无法直接报告，则应以尽快报告的原则，向就近的车站或控制中心（车厂控制中心）或上级报告，再报告1 19火警、120急救中心或1 10匪警。有效的应急处理可以避免事故扩大并减少事故损失。,2.3 常见突发事故的应急处理 城市轨道交通系统因,大面积停电应急响应,1,火灾应急响应措施,2,特殊气象的应急处理,3,地震应急响应措施,4,2.3,常见突发事故的应急处理（,209,）,大客流应急处理,5,地铁爆炸应急响应措施,6,正线车辆脱轨的应急处理,7,列车故障救援,8,大面积停电应急响应1火灾应急响应措施2特殊气象的应急处理3地,2.3,常见突发事故的应急处理,(1)城市地铁企业要制定完善的消防预案，针对不同车站、列车运行的不同状态以及消防重点部位制定具体的火灾应急响应预案。,(2)贯彻“救人第一，救人与灭火同步进行”的原则，积极施救。,(3)处置火灾事件应坚持快速反应的原则，做到反应快、报告快、处置快，把握起火初期的关键时间，把损失控制在最低限度。,(4)火灾发生后，工作人员应立即向“119”，“110”报告。同时组织做好乘客的疏散、,救护工作，积极开展灭火自救工作。,(5)地铁企业事故灾难应急机构及市级地铁事故灾难应急机构，接到火灾报告后，应立即组织启动相应应急预案。,2.3 常见突发事故的应急处理(1)城市地铁企业要制定完善,3,危险源辨识与控制,危险源辨识是控制和降低危险发生的有效手段。,危险源是指可能造成人员伤害，职业病、财产损失、作业环境破坏或这些情况组合的根源或状态。,目的：,是辨识与系统相关的主要危险危害因素；鉴别产生危害的原因；估计和鉴别危害对系统的影响；将危害分级，为安全管理、预防和控制事故提供依据。,实质：,找出组织中存在的人的不安全行为、物的不安全状态，作业环境中存在的危害因素及管理缺陷。,3 危险源辨识与控制 危险源辨识是控制和降低危险发生的有,3.1,危险源类别,危险源的主要类别有：,物理性危险源：,设备设施缺陷，防护缺陷，电危害，噪声危害等,化学性危险源：,易燃易爆性物质，自燃性物质，有毒物质，腐蚀性物质等,生物性危险源：,病微生物，传染媒介物，致害动物等,心理或生理性危险源：,负荷超限，健康状况异常，从事禁忌作业，心理异常等,行为性危险源：,指挥错误，操作失误，监护失误等,3.1 危险源类别 危险源的主要类别有：,3.2,危险源类别,一是,常规状态,。即正常生产过程中的危险源的存在方式。,二,是,非常规状态,。主要有异于常规、周期性的或临时性的作业、活动；偶尔出现、频率不固定，但可预计出现的状态；由于外部的原因（如天气）导致的非常规状态，如启动、关闭，试车、停车，清洗、维修、保养等三种情况。,三是,潜在的紧急情况,。主要有往往不可预见其后果的情况；后果是灾难性的，不可控制的情况，如火灾、爆炸、严重的泄漏、碰撞及事故。,3.2 危险源类别 一是常规状态。即正常生产过程中的危险,3.4,危险源辨识的结果,危险源辨识的结果通常是列出可能引起危险情况的材料或生产条件清单。,序号,结果,序号,结果,1,可燃材料清单,5,系统危险清单，如毒物、危险物,2,毒物材料和副产品清单,6,污染物和导致失控反映的生产条件清单,3,危险反应清单,7,重大危险源（因素）清单,4,化学危险品释放到环境中可检测量清单,8,3.4 危险源辨识的结果 危险源辨识的结果通常是列出可能,3.5,城市轨道交通危险源的