煤矿安全生产双七条学习课件解读

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,煤矿平安生产“双七条,解 读,“七个必须、七个严禁,1.,必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效,非法生产,。,2.,必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、,空顶作业,。,3.,必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风,冒险作业,。,4.,必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁,违规作业,。,5.,必须,落实井下探放水规定,，严禁开采防隔水煤柱。,6.,必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备,违规入井,。,7.,必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁,违章指挥,。,?七条规定?中所指的矿长，包括生产煤矿矿长，各类煤矿建设工程的主要负责人，煤矿企业法定代表人、董事长、总经理，小煤矿实际控制人等。,七条规定,的内容,(7,必须,7,严禁,),序号,落实内容,一、必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产,。,1.,按规定办理,采矿许可证,审核、延续、换证等工作，确保证照合法、有效。,2.,按规定办理,煤矿安全生产许可证,审核、延续、换证等工作，确保证照合法、有效。,3.,按规定办理,煤炭生产许可证,审核、延续、换证等工作，确保证照合法、有效。,4.,按规定办理,矿长资格证,审核、延续、换证等工作，确保证照合法、有效。,5.,按规定办理,矿长安全资格证,审核、延续、换证等工作，确保证照合法、有效。,6.,按规定办理,营业执照,审核、延续、换证等工作，确保证照合法、有效。,7.,对,“,五证一照,”,进行统一保管。,8.,确保,“,五证一照,”,合法有效，依法组织生产。,二、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。,1.,合理设计、优化采场布局，严禁超层越界开采。,2.,杜绝巷道式采煤。,3.,严格按措施规定施工，坚决杜绝空顶作业。,三、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。,1.,优化通风系统管理，确保通风系统可靠。,2.,严格落实各项通风管理措施，强化通风设备、设施管理，确保通风设备运行正常、设施完好。,3.,强化监督，坚决杜绝无风、微风、循环风冒险作业行为的出现，一经出现立即停产撤人。,四、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。,1.,严格落实瓦斯管理各项规定，确保瓦斯抽采达标，防突措施到位。,2.,强化完善监控系统管理，确保监控系统有效。,3.,严格落实瓦斯超限立即撤人制度。,五、必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。,1.,严格落实井下探放水制度。,2.,合理设计各类防水煤柱，严禁开采防隔水煤柱。,六、必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。,1.,加强提升运输、供电、排水、通风等大型设备、设施管理，严格设备维修、入井检查制度落实，保证井下机电和所有提升设备完好。,2.,严格机电设备采购管理，严禁采购非阻燃、非防爆设备。,3.,强化机电设备入井管理，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。,七、必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥,。,1.,建立健全矿井管理人员带班下井制度，对矿领导带班、下井资料进行管理，按规定定期公示矿井管理人员带班下井情况。,2.,制定矿井管理人员月度带班下井计划，并按要求上报集团公司；加强矿级领导带班班后会、带班井下两汇报记录、与员工同上同下等资料的管理；强化监控录像、录音电话的日常管理，确保监控录像、录音电话使用正常、完好、效果好。,3.,加强员工培训，确保员工培训率、持证上岗率两个,100%,。,4.,组织全矿员工参加员工培训，积极开展好领导干部,“,一岗双责,”,综合素质提升培训和职工,“,一岗双述,”,安全工作法培训，无证人员严禁上岗。,5.,强化对员工持证上岗的监督检查，并对无证上岗人员严格考核。,6.,强化,“,四违,”,管理，按照规定制止,“,四违,”,行为，强化对违章指挥、严重违章人员的考核力度。,平安监管总局确定煤矿平安攻坚克难“七大举措,在2月21日召开的平安监管总局局长办公会上，党组书记、局长杨栋梁强调，要在继续深入落实?煤矿矿长保护矿工生命平安“七条规定?的根底上，针对煤矿平安生产的重点和难点问题，坚持科学开展、平安开展，重点在七个方面发力攻坚。,一要深化煤矿整顿关闭工作。,要明确目标任务并落实到每个地区、每个县乡和每个煤矿，落实和完善相关政策措施，切实把不符合标准条件的煤矿关实关死。同时要结合产业结构调整、兼并重组、技术改造，深化煤矿整顿关闭。,煤矿整顿关闭要攻坚。从全国特别是小煤矿集中的地区以及发生的重特大事故来看，整顿关闭虽经连年开展但仍有空间，有的甚至空间不小，还要再加紧“发条。整顿关闭向来是难题，越推进面临的问题越多、矛盾越大，必须施以攻坚之策，方能收效。,二要严格新建整合煤矿平安准入。,完善平安准入标准，严把进口、提高门槛，特别是对地质条件复杂、煤与瓦斯突出、高瓦斯矿区，现有技术条件难以做到平安开采的，要以平安为前提，严格限定标准，防止拆大建小、前关后建。,严格平安准入要攻坚。一些地方建煤矿成为上工程的“重头戏，甚至“饥不择食，低标准低能力重复建设者有之、重大隐患未治理或治理不彻底而盲目上马者有之。严控平安标准、严格把进口关与不顾平安条件急于建成投产收益的迫切情绪相比而言，不攻坚缺乏以解决问题。,三要深入开展,隐蔽致灾因素,普查和瓦斯抽采利用。,要大力推动省及以下开展区域性普查，特别复杂灾害要由国家层面组织开展。要利用物探等方面的高新技术，同时借鉴其他领域的先进技术装备，全面详细勘查所面临的瓦斯、地压、水害、火灾等灾害分布及治理状况，健全专业队伍，研究制定政策，加大资金投入，落实和完善预防性保障措施。进一步深化瓦斯抽采利用，切实抓好目标、任务、标准、重点工程、资金投入、支持政策、保障措施的落实，促进瓦斯有序高效开发。,隐蔽致灾普查治理要攻关。“隐患险于明火，外表风平浪静、地下危机四伏，可怕在不了解、不清楚，更不知如何应对防范。事故突如其来，实际“潜伏已久。防事故必须揭开隐患的“面纱，历史再久、隐藏再深，也要查也要揭，不攻下来，事故就防不胜防。,三要深入开展隐蔽致灾因素普查和瓦斯抽采利用。,四是大力推进采掘机械化、自动化和管理信息化。,要摸清当前煤矿的“三化程度和水平，选准主攻方向，结合有关地区创造的经验，区分不同区域、不同井型和不同条件煤矿，明确达标任务，制定实施方案，从根本上增强煤矿的平安技术装备水平。,平安信息化建设要攻坚。信息化是一切有利于平安生产技术装备的系统集成，包括机械化开采、自动化控制、科学化管理，无此作保障，煤矿平安生产如同坐在“火山口上。相比之下，煤矿信息化建设的差距还较大，尤其是数量众多的中小煤矿，非攻坚而不可制胜。,五要强化煤矿平安避险“六大系统建设。,要认真贯彻落实国务院2021年23号文件规定，义无反顾抓好煤矿监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等系统建设应用。要坚持实事求是、因矿制宜，确保实用管用。,“六大避险系统建设要攻坚。一个系统好建、五个系统也不难，难在六个系统要自成一体地建成。据统计，“六大系统都建成的煤矿比例还较低。三年的时间要求已过两年多，要克难而上，尤其是紧急避险系统，不搞一刀切，实事求是，因矿制宜.,关键时刻管用才行。,六要大力提升煤矿应急救援能力。,要结合国家级、区域级矿山救援基地建设，抓紧完善救援装备和物资储藏，特别是水害多发地区要配备一定抽水能力的水泵、管线等，关键时刻快用快抽；同时要加强救援信息化建设，提高救援队伍素质，增强快速反响、现场处置、高效救援能力。,七是标准煤矿用工制度，强化矿工平安培训。,要认真分析吸取一些煤矿事故所暴露出的深刻教训，与相关部门研究完善农民工、外来工、外包工的用工制度，加强平安培训，提高矿工技能素质，严禁新招工人不培训或虽经培训但未掌握根本防范技能就下井。,改进用工制度要攻坚。放下锄头就入矿、招来人即下井，下井不几天甚至当天下井就出事、面对险情茫然无措甚至连自救器都不会用而失去了长达半个多小时的逃生时机，这绝非个例。一些地方长期形成的不合理的用工制度，说改就改也非易事，但人命关天，再难也要改！,谢 谢,