单位产品能源消耗限额相关法律政策概述

,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单位产品能源消耗限额相关法律政策,云南省节能技术服务中心,颜芳,0871-3355695,相关法,律,律、政,策,策,（一）,、,、中,华,华人民,共,共和国,节,节约能,源,源法,第十六,条,条规定,：,：,“生产,过,过程中,能,能耗高,的,的产品,的,的生产,单,单位，,应,应当执,行,行单位,产,产品能,耗,耗限额,标,标准。,对,对超过,单,单位产,品,品能耗,限,限额标,准,准的用,能,能单位,，,，由管,理,理节能,工,工作的,部,部门按,照,照国务,院,院规定,的,的权限,责,责令限,期,期治理,”,”。,相关法,律,律、政,策,策,（二）,、,、国务,院,院关于,进,进一步,加,加强淘,汰,汰落后,产,产能工,作,作的通,知,知（国,发,发2010,7号,）,）提出,：,：,加强环,境,境保护,监,监督性,监,监测、,减,减排核,查,查和执,法,法检查,，,，加强,对,对企业,执,执行产,品,品质量,标,标准、能耗限,额,额标准和安全,生,生产规,定,定的监,督,督检查,，,，提高,落,落后产,能,能企业,和,和项目,使,使用能,源,源、资,源,源、环,境,境、土,地,地的成,本,本。采,取,取综合,性,性调控,措,措施，,抑,抑制高,消,消耗、,高,高排放,产,产品的,市,市场需,求,求。,相关法律、政,策,策,（三)、国务,院,院关于进一步,加,加大工作力度,确,确保实现“十,一,一五”节能减,排,排目标的通知,（,（国发201012号,）,）提出：,对能源消耗超,过,过已有国家和,地,地方单位产品,能,能耗（电耗）,限,限额标准的，实行惩罚性价格政,策,策，具体由省级,政,政府有关部门,提,提出意见。省,级,级节能主管部,门,门组织各级节,能,能监察机构于,今,今年6月底前,对,对重点用能单,位,位上一年度和今,年,年上半年主要产品能源,消,消耗情况进行,专,专项能源监察,审,审计，提出超,能,能耗（电耗）,限,限额标准的企,业,业和产品名单,，,，实行惩罚性,电,电价，对超过,限,限额标准一倍,以,以上的，比照,淘,淘汰类电价加,价,价标准执行。,相关法律、政,策,策,（四）、关,于,于开展重点用,能,能行业单位产,品,品能耗限额标,准,准执行情况监,督,督检查的通知,（工信部节,2010171号）：,1、依据：22项国家强制,性,性能耗限额标,准,准,根据单位产,品,品能源消耗限,额,额编制通则GB/T12723-2008编制,强制性国家标,准,准,相关法律、政,策,策,2、检查对象,主要产品涉及22项国家能,耗,耗限额标准的,企,企业（主要：生铁、粗钢、铁合金、铜,冶,冶炼、铅冶炼,、,、锌冶炼、电,解,解铝、锡冶炼,、,、烧碱、电石、合成氨、焦炭、黄磷、水泥、玻璃、陶瓷,、,、火电等企业）。,相关法律、政,策,策,3、检查内容,现有企业单位产品能耗,限,限额必须达到,国,国家限额标准限定值要求（2009年和2010年上半年）,；,；,新建企业单位产品能耗,限,限额必须达到,国,国家限额标准准入值要求。,新建企业为已,进,进行节能评估,审,审查，并获得,固定资产投,资,资项目节能审,查,查决定书的,企,企业；,新建生产能力,达,达到验收条件,的,的；,相关法律、政,策,策,4、检查方式,：,：,企业自查（主,体,体为企业）；,地方监察（各,省,省级工业和信,息,息化主管部门,会,会同有关部门,组,组织实施，专,项,项监察）；,国家抽查（工,业,业和信息化部,会,会同国务院有,关,关部门组织行,业,业协会和专家,对,对各地执行能,耗,耗限额标准情,况,况进行抽查，,采,采取听取汇报,、,、座谈会、深,入,入基层实地抽,查,查相结合的方,式,式）,相关法律、政,策,策,5、时间安排,：,：,2010年4,月,月6月，企,业,业自查；,2010年7,月,月10月，,省,省级工业和信,息,息化主管部门,会,会同有关部门,组,组织专项监察,；,；,2010年11月12月,，,，工业和信息,化,化部会同国务,院,院有关部门组,织,织抽查。,相关法律、政,策,策,6、结果,对不符合能耗,限,限额标准的落,后,后产能，提请,地,地方人民政府,按,按照权限责令,停,停业整顿或关,闭,闭，惩罚性电,价,价；,达不到能耗限,额,额准入值的新,建,建生产能力必,须,须进行整改，,否,否则，不能投,入,入运行。,总结推广宣传,执,执行能耗限额,标,标准好的地区,和,和企业经验，,营,营造有利于淘,汰,汰落后生产能,力,力、工艺、技,术,术和设备的舆,论,论氛围。,相关法律、政,策,策,（五）关于,开,开展高耗能产,品,品能耗限额国,家,家标准培训工,作,作的通知（,工,工信部联节2010226号）要求,，,，工业和信息,化,化部、国家标,准,准化管理委员,会,会定于5月底,至,至6月中旬分,别,别在北京、江,苏,苏南京及四川,成,成都举行第一,阶,阶段集中培训,。,。,培训内容22项能耗,限,限额标准及5,项,项能源基础标,准,准。,培训对象,各,各省、自治,区,区、直辖市及,计,计划单列市、,新,新疆生产建设,兵,兵团工业节能,管,管理人员、节,能,能监察人员、,质,质量技术监督,部,部门相关人员,。,。,相关法律、政,策,策,22项能耗限,额,额标准,1、粗钢生,产,产主要工序单,位,位产品能源消,耗,耗限额GB21256-2007,2、常规燃,煤,煤发电机组单,位,位产品能源消,耗,耗限 GB21258-2007,3、水泥单,位,位产品能源消,耗,耗限额 GB 16780-2007,4、建筑卫,生,生陶瓷单位产,品,品能源消耗限,额,额 GB21252-2007,5、烧碱,单,单位产品能源,消,消耗限额GB 21257-2007,6、铜冶,炼,炼企业单位产,品,品能源消耗限,额,额 GB21248-2007,7、锌冶,炼,炼企业单位产,品,品能源消耗限,额,额 GB21249-2007,8、铅冶,炼,炼企业单位产,品,品能源消耗限,额,额 GB21250-2007,9、镍冶,炼,炼企业单位产,品,品能源消耗限,额,额 GB21251-2007,10、黄,磷,磷单位产品能,源,源消耗限额GB 21345-2008,相关法律、政,策,策,11、焦,炭,炭单位产品能,源,源消耗限额GB 21342-2008,12、合,成,成氨单位产品,能,能源消耗限额,GB 21344-2008,13、铁,合,合金单位产品,能,能源消耗限额,GB 21341-2008,14、平,板,板玻璃单位产,品,品能源消耗限,额,额 GB21340-2008,15、电,石,石单位产品能,源,源消耗限额GB 21343-2008,16、电,解,解铝企业单位,产,产品能源消耗,限,限额 GB21346-2008,17、锡,冶,冶炼企业单位,产,产品能源消耗,限,限额 GB21348-2008,18、锑,冶,冶炼企业单位,产,产品能源消耗,限,限额 GB21349-2008,19、镁,冶,冶炼企业单位,产,产品能源消耗,限,限额 GB21347-2008,20、铝,合,合金建筑型材,单,单位产品能源,消,消耗限额GB 21351-2008,21、铜,及,及铜合金管材,单,单位产品能源,消,消耗限额GB 21350-2008,22、炭,素,素单位产品能,源,源消耗限额GB 21370-2008,相关法律、政,策,策,5项能源基础,标,标准：,1、综合能,耗,耗计算通则GB/T25892008,2、用能设,备,备能量平衡通,则,则GB/T25872009,3、企业能,量,量平衡通则GB/T34842009,4、单位产,品,品能源消耗限,额,额编制通则GB/T127232008,5、企业节,能,能标准体系编,制,制通则,GB/T223362008,相关法律、政,策,策,（六）、云,南,南省能耗限额,标,标准执行情况,监,监督检查工作,方,方案,根据工信部,关,关于开展重点,用,用能行业单位,产,产品能耗限额,标,标准执行情况,监,监督检查的通,知,知（工信部,节,节2010,171号）,的,的要求，云南,省,省工信委将于2010年6,月,月10月对,全,全省重点用能,行,行业的单位产,品,品能耗限额标,准,准（以下简称,：,：能耗限额检,查,查）执行情况,进,进行专项监督,检,检查。,1、监督检查,的,的对象：,全省范围内的,钢,钢铁、有色、,化,化工、建材、,电,电力等重点用,能,能行业的生产,企,企业。,主要是国家22项单位产品,能,能耗限额标准,涉,涉及到的企业,。,。,云南省主要,工,工业产品能耗,限,限额（2008）,相关法律、政,策,策,2、监督检查,的,的内容：,（一）2009年、2010年上半年各,企,企业粗钢、炭,素,素、铁合金、,铜,铜冶炼、铅冶,炼,炼、锌冶炼、,电,电解铝、锡冶,炼,炼、镍冶炼、,锑,锑冶炼、镁冶,炼,炼、烧碱、电,石,石、合成氨、,焦,焦炭、黄磷、,水,水泥、玻璃、,陶,陶瓷、铝合金,、,、火电、铜及,铜,铜合金的单位产品综合,能,能耗，单位产,品,品能耗限额标,准,准执行情况。,现有企业单位产品能耗,限,限额必须达到,国,国家限额标准限定值要求；,新建企业单位产品能耗,限,限额必须达到,国,国家限额标准准入值要求。,（二）尚在使,用,用的国家明令淘汰的机电产品情,况,况。,相关法律、政,策,策,3、监督检查,的,的依据,1、22项国,家,家强制性能耗,限,限额标准,2、云南省,主,主要工业产品,能,能耗限额（2008）,3、工信部2009年底发,布,布的高耗能,落,落后机电设备,（,（产品）淘汰,目,目录（第一批,）,）,4、原国家经,委,委发布的淘,汰,汰落后生产能,力,力、工艺和产,品,品的目录,（,第,第,一,一,批,批,）,）,1999,年,年2,月,月1,日,日,执,执,行,行,；,；,（,第,第,二,二,批,批,）,）,2000,年,年1,月,月1,日,日,执,执,行,行,；,；,（,第,第,三,三,批,批,）,）,2002,年,年7,月,月1,日,日,执,执,行,行,。,。,高,高,耗,耗,能,能,落,落,后,后,机,机,电,电,设,设,备,备,（,（,产,产,品,品,）,）,淘,淘,汰,汰,目,目,录,录,（,（,第,第,二,二,批,批,）,）,将,将,于,于,今,今,年,年,年,年,底,底,前,前,发,发,布,布,。,。,相,关,关,法,法,律,律,、,、,政,政,策,策,4,、,、,监,监,督,督,检,检,查,查,的,的,方,方,式,式,能,耗,耗,限,限,额,额,标,标,准,准,执,执,行,行,情,情,况,况,监,监,督,督,检,检,查,查,工,工,作,作,由,由,企,企,业,业,自,自,查,查,、,、,州,州,市,市,检,检,查,查,、,、,省,省,工,工,信,信,委,委,监,监,察,察,、,、,国,国,家,家,抽,抽,查,查,四,四,个,个,阶,阶,段,段,组,组,成,成,。,。,11,户,户,集,集,团,团,（,（,公,公,司,司,）,）,、,、,国,国,家,家,千,千,家,家,企,企,业,业,节,节,能,能,行,行,动,动,我,我,省,省,的,的25,家,家,企,企,业,业,的,的,企,企,业,业,自,自,查,查,报,报,告,告,直,直,接,接,报,报,省,省,工,工,信,信,委,委,节,节,能,能,处,处,：,：,其,他,他,企,企,业,业,的,的,自,自,查,查,报,报,告,告,报,报,当,当,地,地,州,州,市,市,经,经,委,委,节,节,能,能,主,主,管,管,部,部,门,门,。,。,相,关,关,法,法,律,律,、,、,政,政,策,策,5,、,、,监,监,督,督,检,检,查,查,的,的,时,时,间,间,：,：,（,一,一,）,）2010,年,年6,月,月,，,，,各,各,相,