中央党校第x期县委书记研修班学习汇报

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,中央党校第,x,期县委书记研修班的,学习汇报,1,目录,传达总书记的重要讲话精神,2,学习总书记系列重要讲话精神,适应经济开展新常态的思考,一、传达习总书记的重要讲话精神,3,时间：2021年1月12日上午,地点：人民大会堂,主持人：习近平总书记,与会：全国206名县委书记代表,一、传达总书记的总要讲话精神,4,一心中有党,5,县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。心中有党，就是要对党忠诚。,县委书记要经得起各种考验,当县委书记，要记住自己是中国共产党的县委书记，是党派你在这里当县委书记的，你是党的人，要,对党负责,，要,勤于学习,，要把,学习,作为一种看家的本领，要,坚定共产主义,的理想信念。,一心中有党,6,心中有党就要体现在工作中、在政治方向、政治原则、政治言论、政治行动中绝不允许有令不行，要遵守党的纪律,总书记强调：,三个代表重要思想,邓小平理论,毛泽东思想,马列主义,四个全面,科学开展观,二心中有民,7,当官是一个非常高风险的职业，当官就不要发财，发财就不要当官。,一是抓好扶贫,要在,2020,年前节本解决,8000,万贫困人口的脱贫问题,二是树立正确政绩观,要做到“民之所好好之，民之所恶恶之”,要求有条件的地方，县委书记要走遍所有的村，摸清基层情况,举例：河北正定县，第一次下乡到公社,强调做好两件事,三心中有责,8,干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，,尽多大责任才会有多大成就。芝麻官、千钧担。,第一年,第二年,第三,五年,摸透情况,理清思路,开局,做出成绩,做事情，最重要的是：要坚持问题,导向,，树立发现问题的,敏锐,，直面问题的,清醒,，解决问题的,自觉,要有“,功成不必在我,”的境界，抓任何工作都要有,久久为功,的精神，不能急功近利,四平八稳很会做官，但不会做事。不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，全县发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事,四心中有戒,9,一,二,三,四,目录,传达总书记的重要讲话精神,10,学习总书记系列重要讲话精神,适应经济开展新常态的思考,适应经济开展,新常态的思考,11,11,二、学习总书记系列重要讲话精神，适应经济开展新常态的思考,(,一,),认识新阶段,新常态是我国经济开展进入新阶段的特征描述,2021年，我国人均GDP到达7575美元,12,13,“中等收入陷阱的特征：,中低端市场的产品因本钱的提高，竞争不过低收入国家劳动力本钱：马来西亚300美元、越南250美元、柬埔寨100美元，中国600-650美元。,高端市场的产品在尖端技术研制方面竞争不过欧美兴旺国家。,(,一,),认识新阶段,不断强化企业的研发主体作用,从跟踪模仿到自主创新,选择重点领域进行突破,韩国科技投入增长趋势,日本技术进口与技术出口开展趋势,从中等收入国家跨入高收入国家，日本花了约12年，韩国那么用了8年。,20,世纪,80,年代，韩国实施第一次科技立国战略，强调自主创新；,2003,年提出第二次科技立国战略。,日本、韩国的主要经验：模仿,消化自主创新,(,一,),认识新阶段,经济增长速度的变化：,世界上经历过这个阶段的国家，90%以上都会减速。,时间维度的概念：,跨越这一阶段需要经过以十年为尺度的时间，不是短期的一年、两年。,实现突破的核心：,采取各种战略和措施来提高技术创新能力，以此在国际竞争中占据有利地位。,15,这一时期的变化趋势可提供的借鉴：,(,一,),认识新阶段,16,应对变化的,平常心,主动作为的,进取心,抢抓机遇的,责任心,(,一,),认识新阶段,正确对待经济增长速度换挡,摒弃,“速度情结”、,摆脱,“换挡焦虑”，,保持,平常心,(1),应对变化的平常心,摒弃“速度情结”,摆脱“换挡焦虑”,保持平常心,17,(,一,),认识新阶段,(1),应对变化的平常心,不“唯,GDP”,不“去,GDP”,总书记强调,“不要简单以国内生产总值增长率论英雄，不是说不要经济增长，我们这么大国家、这么多人口，仍然要牢牢坚持以经济建设为中心，合理的经济增长率一定是要有的”,18,(,一,),认识新阶段,重申了经济建设这个中心，强调要有合理的增长率；,在衡量经济社会全面开展的时候，GDP仍是重要指标，同时还要增加更多,民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要的考核内容,19,(,一,),认识新阶段,(1),应对变化的平常心,20,(2),主动作为的进取心,(3),抢抓机遇的责任心,新的起跑线,抢得先机,一步慢步步慢,新常态下，不是经济增速转向中高速增长那么经济结构就能自动实现优化升级，而是需要我们主动作为、下更大力气去推动转型升级。,(,一,),认识新阶段,二、学习总书记系列重要讲话精神，适应经济开展新常态的思考,21,21,适应经济开展,新常态的思考,(,二,),树立新思维,22,中央总体思路,认识新常态、适应新常态、引领新常态,经济体制改革、市场在资源配置中起决定性作用,全面推进依法治国,重点汇报贯彻落实上级决策部署的两点思考：,在要素驱动、投资驱动转向创新驱动的新常态下，从原来,关注产业,要素需求,转为关注人,的需求。,新常态下，,发展经济不单是经济部门的事,，,各部门,都要主动参与，加强协调配合。,新常态,创新驱动,人才驱动,人的需求,(1),从关注产业要素需求转为关注人的需求,23,用马斯洛需求层次理论加以分析,从经济社会开展评价体系的相关指标得以佐证,(,二,),树立新思维,24,满足低层次需求后，追求更高一层次的需求就成为驱使行为的动力,高层次,低层次,用马斯洛需求层次理论加以分析,(,二,),树立新思维,25,用马斯洛需求层次理论加以分析,厦门成为安踏、七匹狼等民营企业总部外迁的主要入驻地主要原因：,厦门拥有独特的,地缘优势,和,区位优势,，历经多年发展，在城市软硬设施、人才和技术平台、信息和市场便捷、物流供应链等方面存在明显优势。,企业在总部迁移时所倚重的市场、技术、信息等，归根到底都需通过高层次人才进行开发和利用，即,高层次人才是,影响企业总部迁移的,最核心资源要素,。,泉州民营企业需要向,更高层级发展,，在本地资源及环境条件渐渐无法满足的情况下，总部外迁成为必然选择。,(,二,),树立新思维,26,企业总部外迁的影响因素中，高级人才约占,82.7%,类似的例子：厦门软件园三期签约的企业如网宿科技，企业研发人员不愿搬而耽误入驻,资料来源:根据集美大学工商管理学院2021年泉州民营企业总部外迁调查访谈结果统计所得,知识密集型企业总部放在哪里，并不是老板说了算，而是人才说了算,用马斯洛需求层次理论加以分析,(,二,),树立新思维,27,中国中小城市绿皮书,2014,中国城市综合竞争力排行榜,政府效率,基础设施,经济规模,文化形象竞争力,科技竞争力,教育竞争力,更多关注,尊重人,重视人,爱护人,关心人,从经济社会开展评价体系的相关指标得以佐证,(,二,),树立新思维,(2)开展经济不单是经济部门的事,28,要素需求,建设美丽厦门,党政所有部门,五位一体,人的需求,不能孤立地就经济建设谈经济建设，经济建设是所有部门的事情,(,二,),树立新思维,二、学习总书记系列重要讲话精神，适应经济开展新常态的思考,29,29,适应经济开展,新常态的思考,三探索新方式,30,用足用好,市场化手段,践行共同,缔造理念,强化法治思维,法治理念,增强区域,自我开展能力,设立企业发展引导基金,提供区域性优惠政策,31,(1),用足用好市场化手段,原,则,三探索新方式,32,(2),践行共同缔造理念,作决策、办事情要从群众的切身需要出发，注重倾听相关利益者的意见，激发相关利益者的参与意识和责任意识。,共同缔造,，既是“美丽厦门”建设的,重要依靠,，也是,社会治理体系,和,社会治理能力现代化,的,有益探索,，关键是,密切联系群众,。,三探索新方式,33,(3),强化法治思维法治理念,法治建设新常态与经济发展新常态相辅相成,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,重大行政决策听取意见制度,重大行政决策听证制度,重大行政决策合法性审查制度,重大行政决策集体讨论制度,重大行政决策实施情况后评价制度,行政决策责任追究制度,在决策出台和推进决策实施过程中，引入第三方评估和督查机制，推进决策部署和出台政策措施落实,建立健全“6+1体系,6+1,三探索新方式,在市场或态势还没形成的情况下，国企必须,敢进有为,，,扮演,开路先锋,的角色,34,(4)增强区域自我开展能力,三探索新方式,二、学习总书记系列重要讲话精神，适应经济开展新常态的思考,35,29,适应经济开展,新常态的思考,四集美的应对,36,(1)以实施人文集美开展战略为主线,一是开展阶段的要求,集美区正处于工业化中期向后期转变的阶段。,二是发挥比较优势,“华侨旗帜,民族光辉的爱国侨领陈嘉庚先生的故土；著名的文教旅游区；国家级台商投资区。人文底蕴深厚，人文资源转化、人力资本开发效应叠加潜力大。,四集美的应对,37,(1)以实施人文集美开展战略为主线,嘉庚精神：,忠公、诚毅勤俭、创新,以爱国主义为核心的民族精神,以改革创新为核心的时代精神,嘉庚精神,弘扬民族、时代精神的具象载体，推进现实发展的精神要素,经济转型,城市转型,社会转型,推动,四集美的应对,38,(1)以实施人文集美开展战略为主线,精神引领,嘉庚精神,华侨文化,闽南文化,学村文化,四集美的应对,(1)以实施人文集美开展战略为主线,人文集美,人文彰显、创新发展、生态优美、幸福和谐的美丽厦门示范区,人文精神彰显,经济发展转型,城市品质提升,民生福祉增进,建设,目标,四集美的应对,40,(2)努力实现生态与经济开展双赢,修改后生态控制线面积,141.61,平方公里,划定生态控制线,划定生态控制线,开展,绿色政绩评价考核体系,研究，制定出台,镇街、区直部门党政领导班子综合考核评价办法（试行）,；,出台,生态文明建设考核实施方案,，将各镇街、省市属驻集部门、区直部门、重点企业纳入生态文明建设和环境保护目标,责任制考核,，,权重达,22%,以上，并实行生态文明建设,一票否决,和,表彰奖励制度,。,改进干部政绩考核指标,改进干部政绩考核指标,策划“,山边,”,天马山边，“,水边,”,环杏林湾边，以及“,路边,”,沈海高速边的界桩界碑等规划方案设计，并,率先全市启动天马山边,的,示范段,的,建设,。,确定长期不动界桩、界碑（石）、界路,确定长期不动界桩、界碑石、界路,四集美的应对,41,(3)积极推动“多规合一,差异处理,城规超土规,用地涉及图斑：11463个、面积：2742公顷,G1G2类差异面积：1207公顷，其他差异包括马銮湾地区、灌口新城、后溪新城及软件园三期等地块,建设用地规模区域：软件园三期、灌口新城的厦门集美机械工业集中区局部、后溪新城的后溪工业组团局部及马銮湾的局部区域,增长边界控制线范围：其余用地,城规超土规,土规超城规,用地涉及图斑：2609个，面积：828公顷,现状建设用地差异局部：为主集美东北部的军事用地、驾校，西部的赛车场及城规未覆盖的农村,原那么：按土地利用总体规划予以落实。,土规超城规,四集美的应对,42,(3)积极推动“多规合一,调入调出,建设用地调出情况,调出建设用地图斑,:,586,公顷,生态控制线差异处理中的生态廊道及市政交通,338,公顷,生态控制线之外的已建绿地、现状水体、规划控制水系等,248,公顷,建设用地调出情况,调入建设用地情况,调入建设用地图斑:668公顷(从其它各区平衡中增加城乡建设用地指标82公顷,城乡用地:430公顷,非城乡用地:238公顷,主要用地情况：前场铁路大型货场一期、厦门集美机械工业集中区、后溪工业组团、马銮湾新城、软件园三期、中亚城及杏林湾片区等用地,调入建设用地情况,四集美的应对,43,(3)积极推动“多规合一,整合城乡规划、土地利用规