资源描述
单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,秦朝中央集权制度的形成,第课,一、从诸侯争霸到秦朝统一,周朝末期，王室衰微，诸侯并起,实现大一统,秦朝君主专制中央集权制度形成的历史背景,（一）历史条件,外因：,1,、战国时封建经济迅速发展，社会生产力不,断提高，民族之间、地域之间联系加强，为,统一提供了必要的社会基础。,2,、春秋战国长期战乱，给社会经济、人民生,活带来巨大灾难，人民渴望统一。,3,、大国兼并小国，局部统一扩大，有利于,中国走向统一。,内因：,4,、秦国变法比较彻底，国富兵强，实,力超过其他国家，具备了进行统一战,争的条件。这也是秦得以完成统一的,主要原因。,5,、秦王赢政采取正确的战略和策略。,（二）统一过程,秦朝中央集权制度的形成,远交近攻，各个击破,前,221,年定都咸阳,秦,楚,齐,燕,赵,魏,韩,秦,秦,秦,秦,秦,秦,秦,“,秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。,”,观察始皇像：,秦始皇头戴冠冕，身着龙袍，腰戴白玉（时有,“,君子无故，玉不去身,”,之制），还佩有一柄长剑，显示了惟我独尊，君临天下的帝王身份；目光炯炯，虎视眈眈，手指前方，一副威严而傲慢的神态。流露出当年威震六国之态，展现了一统天下的勃勃雄心。,（三）意义,建立了中国历史上第一个统一的封建王朝秦朝。秦的统一，标志着中国进入“大一统”政治时代。从此以后，由高度集权的中央政府对各地施行有效的政治管理，揭开了此后封建王朝的帷幕。,二、中央集权制度的建立,A,、,皇帝制度的建立,B,、,中央,较为完备的官制,C,、,地方,郡县制度的全面推行,（一）“始皇帝”的来历,“皇帝”名号的确立，是秦完成一统大业的产物，显示了皇帝独尊的权势和地位。以“皇帝”之称代替“王”之号也反映了神化君权的新统治观念的出现。从此，“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。,（二）皇帝制度的创立,一、公元前,221,年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去泰著皇，采上古帝位号，号曰,皇帝,。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为,制,，令为,诏,，天子自称曰：,朕,”的建议。,二、,秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称,玺,，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。,三：,“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣,皆,受成事，倚办于上”。,四、,P9“,阳陵虎符”图。,这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？,1,、皇帝制度的特点,皇权,至上,：,权力高度集中的标志,。,“,天下之事无小大皆决于上,”,皇帝独尊：,成为秦王朝政治制度的基本特征。,确立,“,皇帝,”,称号；皇帝自称,“,朕,”,；命令称,“,制,”,或,“,诏,”,，印称,“,玺,”,。,皇位世袭,：,“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。,“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”,史记卷六,秦始皇本纪,“,始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。,”,史记卷六,秦始皇本纪,秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？,这则小故事反映了什么问题？,学 思 之 窗,2,、皇帝制度的本质,本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。,皇帝,九卿,左、右丞相,“百官之首”,百官之首 全国政务,御史大夫,（副丞相）,律令图籍,监察百官,（位低权重）,太尉,军务,（虚有其位）,1,中央官制的设置及其职能,有何特色？,三权分立,位高权重,内外兼管,不得世袭,军权皇控,皇帝,三公,御史,大夫,丞,相,太,尉,奉,常,郎,中,令,卫,尉,廷,尉,典,客,宗,正,治,粟,内,史,少,府,太,仆,九卿,2.,秦朝中央官僚机构的特点,第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。,“三公九卿”分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不至旁落。,第二，充分体现出,“,家天下,”,的特点。,“,九卿,”,中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。,1,、郡县制与分封制之争,废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。,2,、,郡县两级地方行政机构的职能,郡,县,中央政府以下最高一级地方行政机构，最高长官为郡守。负责对上承受中央命令，对下督责所属各县。,郡的下级行政机构，其长官为县令或县长。负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。,秦朝政府组织系统简表,中央,皇帝,太尉,丞相,御史大夫,奉常,郎中令,卫尉,太仆,廷尉,典客,宗正,治粟内史,少府,（列卿）,郡尉,郡守,监御史,县尉,县令,县丞,有秩,三老,啬夫,游徼,亭长,里正,郡,县,乡,亭,里,地方行政机构的职能,分封制和郡县制的区别：,1,、分封制是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础；,2,、分封的诸侯王位世袭，并有封地；,3,、诸侯国的独立性很大，容易发展成割据势力；,郡县制,分封制,1,、郡县制是在国家大一统的条件下实现的，按地域划分的,2,、郡县的官吏由皇帝或朝廷任迁调，官位不世袭，官吏只有俸禄没有封地,3,、郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家统一,3,、,秦朝官僚机构的特点、实质及作用,（,1,）中央到地方统治机构的特点及实质,1,）选官不问身份，实行俸禄制度，官位概不世袭，主要官吏由皇帝任免调遣。,2,）官职有明确分工，既相互配合，彼此牵制，最终使最高统治权集中在皇帝一人手中。,实质：是地主阶级对广大人民的专制统治。,（,2,）作用：,这套官僚体制的建立，在全国确立起当时世界最发达的封建专制主义中央集权制度。这不仅确保了地主阶级对广大劳动人民的统治，而且有利于统一局面的发展和巩固。,思考：秦朝建立中央集权制度的条件有哪些呢？,思想基础：,韩非子法家思想奠定了基础,经济基础：,封建经济发展的要求,政治根源：,秦灭六国、统一天下、巩固统治的需要,个人因素：秦始皇的雄才大略,三、中央集权制的作用和影响,c,、,秦朝的败亡,b,中央集权制的影响,a,、,巩固统一的措施和作用,秦朝的疆域,颁布秦律,；,修建长城、驰道、直道，,开凿灵渠；,统一货币、度量衡、车轨；,统一文字；,移民，整顿各地风俗。,秦朝巩固统一的措施,秦朝中央集权制度的形成,度,衡,统一度量衡,统一货币,量,统一文字,开通水系,修筑长城,中央集权制的影响,1,）奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用。,3,）中央集权制下，皇帝在调动人力、物力和财力等方面具有绝对优势，但也因此而耗费大量财力物力，形成暴政，激化矛盾。,2,）随着中央集权制的建立，秦朝国力日益增强，形成以华夏族为主体的中华民族，成为中国历史上第一个统一的多民族的国家，成为当时世界上的大国。,秦朝的败亡,有人质问：“夏商周因封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆亡？,秦朝的败亡,柳宗元回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，“人怨于下”，所以一呼百应，揭竿而起一下子推翻了秦的统治。“咎在人怨，非郡邑之制失也”。,试结合下列材料分析秦朝迅速灭亡的原因。,有人说秦始皇是千古一帝,有人说秦始皇是暴君,对这个问题,你有什么看法,?,千秋功过，你我评说：,废除分封,建立郡县制以后，秦朝（）,A.,郡县长官直接由皇帝任免,B.,贵族不得担任地方行政长官,C.,家族势力在地方绝迹,D.,县以下不设立基层组织,以下关于赢政定“皇帝”称号不正确的是（）,A.,具有神化皇权的意图,B.,表明赢政要效法古代有道明君,C.,是中央集权发展的必然结果,D.,体现了专制主义倾向,课后练习,谢 谢！,
展开阅读全文