饶克勤：当前卫生信息化建设的思路与技术路线

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,当前我国卫生信息化建设的重点与技术路线,卫生部 饶克勤,汇报内容,医改对卫生信息化建设的要求,卫生信息化建设存在的问题、难点与挑战,基于医改要求的卫生信息化建设思路与技术路线,当前工作进展和下一步建设规划,城乡居民的基本卫生保健制度,医疗卫生体制改革,医疗服务体系,公共卫生服务体系,医疗保障体系,药品供应保障体系,管理体制,运行机制,法制建设,监管体制机制,信息系统,人才保障,价格形成机制,投入机制,卫生改革：建立基本医疗卫生制度,深化卫生改革：构建医药卫生信息系统,目标,：,逐步建立统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷、实时监管的医药卫生信息系统,重点,：以,推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化为着力点，加快信息标准化和公共服务信息平台建设,建设原则：,惠及居民、服务应用,;,政府主导、合力建设；统筹规划、资源共享；梯度推进，务求实效,汇报内容,医改对卫生信息化建设的要求,卫生信息化建设存在的问题、难点与挑战,基于医改要求的卫生信息化建设思路与技术路线,当前工作进展和下一步建设规划,第一个阶段：面向机构的计算机技术应用,第二个阶段：面向卫生业务领域的信息系统,(,纵向,),疾病控制与突发事件信息系统,妇幼卫生保健信息系统,卫生监督信息系统,医疗救治信息系统,医院管理、临床信息系统,城镇职工医疗保险信息系统,新型合作医疗信息系统,第三个阶段：面向人群健康的信息系统,(,区域,-,横向,),难点与挑战：卫生信息化建设的阶段性,取得良好的效果,问题与难点：第二阶段建设存在的问题,系统：系统分割、相互独立、连续性和协调性差,流程：业务流程不统一、不规范,需求：需求分析缺少理论方法，项目和,IT,驱动,现状：纵向信息系统，“烟囱”、“孤岛”,基础：理论研究薄弱，信息标准研究起步较晚,资源：投入不足、技术人才短缺,内容研究、信息研究、流程研究、管理研究、标准化研究,健康管理流程图,难点与挑战：第三阶段需要研究的问题,需求分析：区域卫生信息资源规划,信息标准：卫生信息标准与数据字典,健康档案：内容规范与标准化,电子病例：基础架构与标准化,基于健康档案的区域卫生信息系统建设,基于电子病例的医院信息系统建设,综合卫生管理信息平台建设,难点与挑战：当前需要重点研究的问题,信息化理论与基础问题,信息技术实际应用问题,汇报内容,医改对卫生信息化建设的要求,卫生信息化建设存在的问题、难点与挑战,基于医改要求的卫生信息化建设思路与技术路线,当前工作进展和下一步建设规划,思,路,路,与,与,技,技,术,术,路,路,线,线,：,：,打,打,好,好,三,三,个,个,基,基,础,础,标,准,准,化,化,居,居,民,民,健,健,康,康,档,档,案,案,：,：,加,加,强,强,居,居,民,民,健,健,康,康,档,档,案,案,标,标,准,准,和,和,规,规,范,范,研,研,究,究,，,，,开,开,发,发,制,制,定,定,统,统,一,一,的,的,、,、,适,适,应,应,各,各,方,方,面,面,需,需,求,求,的,的,居,居,民,民,健,健,康,康,档,档,案,案,标,标,准,准,和,和,规,规,范,范,国,家,家,电,电,子,子,病,病,历,历,基,基,本,本,架,架,构,构,：,：,根,根,据,据,居,居,民,民,健,健,康,康,档,档,案,案,和,和,各,各,个,个,业,业,务,务,领,领,域,域,管,管,理,理,的,的,需,需,要,要,，,，,研,研,究,究,制,制,定,定,适,适,合,合,我,我,国,国,中,中,西,西,医,医,特,特,点,点,的,的,电,电,子,子,病,病,历,历,基,基,本,本,内,内,容,容,和,和,应,应,用,用,规,规,范,范,卫,生,生,信,信,息,息,标,标,准,准,与,与,数,数,据,据,字,字,典,典,：,：,加,加,快,快,卫,卫,生,生,信,信,息,息,标,标,准,准,与,与,规,规,范,范,制,制,定,定,，,，,确,确,定,定,各,各,个,个,业,业,务,务,领,领,域,域,数,数,据,据,集,集,和,和,元,元,数,数,据,据,，,，,提,提,取,取,公,公,用,用,数,数,据,据,元,元,，,，,形,形,成,成,数,数,据,据,字,字,典,典,，,，,实,实,现,现,不,不,同,同,业,业,务,务,系,系,统,统,信,信,息,息,交,交,换,换,的,的,基,基,础,础,思,路,路,与,与,技,技,术,术,路,路,线,线,：,：,建,建,好,好,三,三,级,级,平,平,台,台,加,强,强,和,和,完,完,善,善,信,信,息,息,网,网,络,络,基,基,础,础,：,：,五,五,级,级,网,网,络,络,（,乡,乡,级,级,国,家,家,）,）,加,强,强,数,数,据,据,中,中,心,心,与,与,平,平,台,台,建,建,设,设,：,：,三,三,级,级,平,平,台,台,市,级,级,平,平,台,台,：,：,个,案,案,数,数,据,据,与,与,管,管,理,理,中,中,心,心,（,（,健,健,康,康,档,档,案,案,、,、,电,电,子,子,病,病,历,历,摘,摘,要,要,）,）,省,级,级,平,平,台,台,：,：,综,合,合,管,管,理,理,平,平,台,台,，,，,个,个,案,案,索,索,引,引,、,、,系,系,统,统,整,整,合,合,、,、,服,服,务,务,于,于,管,管,理,理,决,决,策,策,和,和,社,社,会,会,需,需,求,求,，,，,访,访,问,问,市,市,级,级,平,平,台,台,，,，,实,实,现,现,区,区,域,域,内,内,信,信,息,息,共,共,享,享,国,家,家,平,平,台,台,：,：,综,合,合,管,管,理,理,平,平,台,台,，,，,信,信,息,息,资,资,源,源,库,库,、,、,多,多,主,主,题,题,数,数,据,据,库,库,，,，,服,服,务,务,于,于,国,国,家,家,管,管,理,理,决,决,策,策,，,，,健,健,康,康,评,评,价,价,、,、,绩,绩,效,效,考,考,核,核,、,、,行,行,业,业,监,监,管,管,、,、,政,政,策,策,制,制,定,定,思,路,路,与,与,技,技,术,术,路,路,线,线,：,：,提,提,升,升,业,业,务,务,应,应,用,用,系,系,统,统,人,人,人,拥,拥,有,有,医,医,疗,疗,保,保,险,险,：,：,整,整,合,合,各,各,种,种,医,医,疗,疗,保,保,险,险,信,信,息,息,系,系,统,统,享,有,有,公,公,共,共,卫,卫,生,生,服,服,务,务,：,：,完,完,善,善,公,公,共,共,卫,卫,生,生,信,信,息,息,系,系,统,统,普,及,及,基,基,本,本,医,医,疗,疗,服,服,务,务,：,：,社,社,区,区,与,与,医,医,院,院,临,临,床,床,信,信,息,息,系,系,统,统,保,障,障,基,基,本,本,药,药,物,物,供,供,给,给,：,：,药,药,品,品,器,器,械,械,供,供,应,应,保,保,障,障,信,信,息,息,系,系,统,统,加,强,强,医,医,疗,疗,卫,卫,生,生,监,监,督,督,：,：,卫生监,督,督信息,系,系统,整合卫,生,生管理,平,平台：,医,医药卫,生,生管理,信,信息系,统,统,汇报内,容,容,医改对,卫,卫生信,息,息化建,设,设的要,求,求,卫生信,息,息化建,设,设存在,的,的问题,、,、难点,与,与挑战,基于医,改,改要求,的,的卫生,信,信息化,建,建设思,路,路与技,术,术路线,当前工,作,作进展,和,和下一,步,步建设,规,规划,思路与,技,技术路,线,线：目,前,前工作,进,进展,区域卫,生,生信息,资,资源规,划,划研究,及,及试点,健康档,案,案基本,架,架构与,数,数据标,准,准研究,与,与试点,国家电,子,子病历,基,基本架,构,构与数,据,据标准,研,研究与,试,试点,卫生信,息,息数据,字,字典研,究,究与著,录,录,数字化,医,医院试,点,点、示,范,范工程,（,（,20,家,-50,家）,基于健,康,康档案,区,区域卫,生,生信息,平,平台建,设,设指南,基于健,康,康档案,区,区域卫,生,生信息,平,平台建,设,设的技,术,术解决,方,方案,部、省,级,级综合,卫,卫生管,理,理信息,平,平台建,设,设指南,工作进,展,展,:(1),区域卫,生,生信息,资,资源规,划,划,区域卫,生,生信息,资,资源规,划,划：就,是,是在,研究确,定,定区域,卫,卫生信,息,息需求,的,的基础,上,上，解,决,决：,信息从,哪,哪里来,？,？,怎,怎,么,么来？,信息储,存,存在哪,里,里？怎,么,么储存,？,？,信息为,谁,谁服务,？,？,怎,怎,么,么利用,？,？,区域卫,生,生信息,资,资源规,划,划的重,要,要性与,研,研究内,容,容：,三个模,型,型：概,念,念模型,、,、功能,模,模型、,信,信息模,型,型,三个架,构,构：业,务,务架构,、,、系统,架,架构、,信,信息架,构,构,17,第一部,分,分，建,立,立区域,卫,卫生信,息,息资源,规,规划的,概,概念模,型,型，建,立,立“以,人,人为本,”,”的三,维,维健康,管,管理模,型,型,第二部,分,分，根,据,据概念,模,模型，,以,以区域,标,标准化,健,健康档,案,案建立,为,为主线,梳,梳理相,关,关的业,务,务，建,立,立区域,卫,卫生信,息,息资源,规,规划的,功,功能模,型,型,第三部,分,分，根,据,据前两,者,者，分,析,析数据,流,流，建,立,立数据,模,模型，,标,标准化,区,区域卫,生,生服务,数,数据集,三个阶,段,段的研,究,究层层,递,递进，,步,步步相,连,连，将,对,对区域,卫,卫生信,息,息系统,的,的建设,的,的基本,功,功能规,范,范的研,究,究贯穿,始,始终,区域卫,生,生信息,规,规划试,点,点,佛山与,江,江门,案例,:,佛山市,区,区域卫,生,生信息,资,资源规,划,划,研制,的,的初,步,步结,果,果,：,概念,模,模型,:,形成,了,了区,域,域卫,生,生信,息,息系,统,统概,念,念模,型,型,业务,分,分类,:,对卫,生,生业,务,务系,统,统进,行,行了,科,科学,分,分类,功能,模,模型,:,建立,卫,卫生,业,业务,系,系统,的,的业,务,务功,能,能模,型,型,4,、信,息,息模,型,型,:,标准,和,和规,范,范,江门,市,市区,域,域卫,生,生信,息,息资,源,源规,划,划产,出,出和,成,成果,有,有四,个,个方,面,面内,容,容：,1,、理,论,论方,法,法与,实,实践,篇,篇,2,、功,能,能模,型,型篇,3,、基,本,本数,据,据集,与,与表,单,单卡,册,册篇,4,、标,准,准化,数,数据,元,元篇,案例,:,江门,市,市区,域,域卫,生,生信,息,息资,源,源规,划,划,工作,进,进展,：,：,2),标准,化,化,健康,档,档案,完成,国,国家,科,科技,攻,攻关,课,课题,：,：标,准,准化,健,健康,档,档案,研,研究,健康,档,档案,内,内容,的,的标,准,准化,：,：,37,个数,据,据集,、,、,3000,个数,据,据元,、,、近,2000,个公,用,用数,据,据元,组织,试,试点,示,示范,：,：,上海,市,市：,健,健康,档,档案,试,试点,-,分别,在,在闵,行,行区,、,、闸,北,北区,、,、长,宁,宁区,、,、松,江,江区,进,进行,试,试点,，,，研,究,究如,何,何统,一,一标,准,准和,系,系统,整,整合,；,；,浙江,省,省：,数,数字,化,化卫,生,生试,点,点,-,建立,居,居民,、,、农,民,民健,康,康档,案,案，,探,探索,和,和实,施,施健,康,康档,案,案标,准,准化,和,和规,范,范化,标准,化,化健,康,康档,案,案建,立,立,标准,化,化结,构,构,标准,化,化内