《工程招标与投标》课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,.,*,工程招标与投标,1,.,工程招标与投标 1.,主要内容,招投标简介,工程招标,工程投标,招投标程序,1,2,3,4,工程勘察、设计招投标的基本知识,5,2,.,主要内容招投标简介工程招标工程投标招投标程序1234工,招标人与投标人,招标人是指依法提出施工招标项目、进行招标的法人或其他组织。,投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。招标人的其他任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），都无资格参加该招标项目的投标。,招投标简介,3,.,招标人与投标人招标人是指依法提出施工招标项目、进行招标的法人,招标与投标的基本概念,招标与投标是一种商品交易方式。虽然交易成本较高，但具有很强的竞争性。,招标是业主率先提出工程的条件和要求,发布招标广告吸引或直接邀请众多投标人参加投标，并对参与竞争的承包商进行审查、评选，并择优作出承诺，从而确定工程项目建设承包人的活动。,投标是承包商在同意招标人拟订好的招标文件的前提下，对招标项目提出明确的价格、期限、质量等具体条件，通过竞争获得经营业务的活动。,招标与投标是一种市场行为，是在招投标法等法律法规的规范下的法律行为。,4,.,招标与投标的基本概念 招标与投标是一种商品交易方式。虽然,招标人,投标人,工程招标,勘,察,招,标,设,计,招,标,监,理,招,标,施,工,招,标,其,他,招,标,工程的条件和要求,发布招标广告或直接邀请,对招标项目提出明确,的价格、期限、质量等具体条件,5,.,招标人投标人工程招标勘设监施其工程的条件和要求发布招标广告或,工程招标,(1)必须实行招标发包的工程项目,大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。,全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。,使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。,法律和行政法规规定的其他项目。,(2)可以不进行招标的建设工程项目。可以不进行招标，即可以直接发包。,涉及国家安全和国家秘密的工程项目。,抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、使用农民工的项目。,工程招标范围,6,.,工程招标(1)必须实行招标发包的工程项目工程招标范围6.,招标规模标准,1）施工单项合同估算价在200万元人民币（下同）以上的。,2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以上的。,3）勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在50万元以上的。,4）单项合同估算价低于第1）、2）、3）项规定的标准，但总投资额在3000万元人民币以上的项目，也必须进行招标。,5）各省可以根据实际情况自行规定本地区必须进行工程招标的具体范围和规模标准，但不得缩小国家规定的必须进行工程招标的范围和规模标准。,二层以下的农民住宅。,总投资或施工造价在限额以下的小型工程项目等。,7,.,招标规模标准1）施工单项合同估算价在200万元人民币（下同）,工程招标的条件,（1）招标人必须具备民事主体资格,（2）招标人自行办理招标时，必须具备编制招标文件和组织评标的能力，并向有关行政监督部门备案。,（3）不具备招标评标组织能力的招标人，应当委托具有相应资格的工程招标代理机构代理招标.招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件：,与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或其他利益关系。,有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；,有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；,有符合招标投标法规定条件的、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。,8,.,工程招标的条件（1）招标人必须具备民事主体资格8.,工程招标代理机构资格分为甲、乙和暂定级,（1）甲级工程招标代理机构可以承担各类工程的招标代理业务。,（2）乙级工程招标代理机构只能承担工程,总投资1亿元人民币以下,的工程招标代理业务。,（3）暂定级工程招标代理机构，只能承担工程,总投资6000万元人民币以下,的 工程招标代理业务。,工程招标代理机构可以跨省自治区、直辖市承担工程招标代理业务。任何单位和个人不得限制或者排斥工程招标代理机构依法开展工程招标代理业务。,暂定级资格证书的有效期为,3,年，乙级、甲级资格证书的有效期为,5,年,9,.,工程招标代理机构资格分为甲、乙和暂定级（1）甲级工程招标代,1）甲级招标代理机构资格由,省级建设行政主管部门,初审和建设部认定。还应具备下列条件：,近三年内代理中标金额,3000万元以上,的工程,不少于10,个，或者代理招标的工程累计中标金额在,8亿元以上,。,具有工程建设类执业注册资格或者中级以上专业技术职称的专职人员不少于20人，其中具有造价工程师执业资格人员不少于2人。,法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称，或者相应执业注册资格，并有十年以上从事工程管理的经验。,注册资金不少于100万元。,10,.,1）甲级招标代理机构资格由省级建设行政主管部门初审和建设部认,2）乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额（不含征地费、大市政配套费和拆迁补偿费）,3000万元以下,的工程招标代理业务。乙级招标代理机构资格由,省级建设行政,主管部门认定，报建设部备案。除应具备上述基本条件外，还应具备下列条件：,近三年内代理中标金额,1000万元以上,的工程,不少于10,个，或者代理招标的工程,累计中标金额在3亿元以上。,具有工程建设类执业注册资格或者中级以上专业技术职称的专职人员,不少于10人,，其中具有造价工程师执业资格人员,不少于2人,。,法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称，或者相应执业注册资格，并有,七年以上,从事工程管理的经验。,注册资金,不少于50万元,。,11,.,2）乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额（不含征地费、大市,3）新成立的工程招标代理机构的资格的认定。新成立的工程招标代理机构的业绩未能满足上述条件的，建设部可以根据市场需要设定暂定级资格（业务范围同乙）。,企业初次申请只能从暂定级开始申请。取得暂定级资格一年以上的企业，可申请乙级资格。取得乙级资格三年以上的企业，可申请甲级资格,。,12,.,3）新成立的工程招标代理机构的资格的认定。新成立的工程招标代,招标文件至少应包含以下内容：,投标人的最低资格要求,（入门条件）、,商务条款,（包括合同格式、报价格式等）、,技术要求,(包括项目完成后应达到的目标及有关技术指标)三大部分,。,13,.,招标文件至少应包含以下内容：投标人的最低资格要求（入门条件）,投标人的最低资格要求,（1）有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，且注册资金,不少于壹仟万元人民币,（2）在本市有固定的经营、维护人员（公司注册地不限），且能提供良好的技术支持；,（3）应具有完成,5个以上（含5个）,类似项目的经验；在建项目,3个以上,.,（4）应具有信息产业部核发的贰级以上（含贰级）计算机信息系统集成资质（总包单位必备）,14,.,投标人的最低资格要求（1）有工商行政管理部门核发的企业法人,商务条款（包括合同格式、报价格式等）,招标文件的商务条款是对投标人进行评价的,主要依据,，主要包括合格投标人的定义、投标文件的编制要求和格式、投标文件的递交要求、评标方法和原则、合同授予标准、证明投标人能力、经验、资质等相关证明文件的格式、报价要求和格式以及合同范本等,由于政府采购中心有招标文件商务条款的标准文本，我们仅需针对项目特点作适当修改和调整即可。,15,.,商务条款（包括合同格式、报价格式等）招标文件的商务条款是对投,技术要求(包括项目完成后应达到的目标及有关技术指标),技术要求提得是否正确和合理，是投标人能否正确领会招标意图和项目目标的关键，,是招标成功的关键,，也是项目能否按计划正常实施和达到项目预期目标的关键。技术要求主要包括项目总体规划、实现目标、现有环境以及与原系统、原设备的接口关系等。,技术要求应注意的问题,1.设备一览表.(控制室设备可提要求,由投标人提交设备清单)。,2.传输线缆规格种类表。,16,.,技术要求(包括项目完成后应达到的目标及有关技术指标)技术要求,3.要求投标人提交深化的系统图。,4.每个系统应免费提供对外的通信接口和通信协议。,5.与被控设备的接口关系要明确。,6.实施的标准、规范及设计依据(系统的建设要遵循有关国家标准和国际标准，满足但不限于以下技术标准及规范),招标书中不仅应有计划的建设工期，还应注明完成深化设计，施工组织设计的时间。,签承包合同时，要签一份详细的技术协议。技术协议应包括系统结构、系统原理设计图、设备明细表、应用环境、监控对象；应包括与其他相关的强弱电系统的硬、软件接口界面、系统操作界面、软件的功能（特别是维护功能、组态功能）；应提供的文档资料应包括培训、质保、软件升级等服务承诺。,17,.,3.要求投标人提交深化的系统图。17.,要恰当的安排弱电各个系统的招标时间。消防、安防、楼宇、布线这些系统深化设计较扩初步设计可能会有较大的变动，施工的隐蔽工作量较大，其招标工作最好在地下一层的顶层施工前完成，以保证隐埋作业的顺利实施。,招标文件要明确申明，业主对工程内容有权进行增减修改，增减后，工程费用按中标订价标准，相应予以增加 或减少，工程承包方必须接受，并按要求施工。,18,.,要恰当的安排弱电各个系统的招标时间。消防、安防、楼宇、,工程投标,1、准备资格预审资料：认真阅读招标文件，按要求逐件认真准备。,2、准备投标担保：招标要求投标人缴纳投标保证金或投标包函。为了减少占压流动资金，一般投标人都愿意采用出具保函的办法。投标担保的作用是投标人保证在其投标被接受后，对投标文件规定的责任不得撤销或反悔。开具担保函的单位一般是银行或者担保公司。当投标人在投标有限期内撤回其投标或者在有效期内接到了中标通知书但不能或拒绝按规定签署合同协议书和提交履约保证金时，招标人有权利要求担保方支付保函所规定的金额。投标保证金可以是投标报价的某个百分点，也可以是一个固定的数额。,投标需准备的相关资料,19,.,工程投标1、准备资格预审资料：认真阅读招标文件，按要求逐件认,投标文件的组成,1、投标证明文件：,1.1营业执照；,1.2投标人资质和简介；,1.3管理人员名单；,1.4资产负债表；,1.5法人委托书；,1.6银行资信证明；,1.7注册证书及缴税证明等。,2、投标书：按照标人的要求填写投标项目名称、投标人名称地址、投标保函、投标总价、投标人签名盖章等。投标书附录应将合同专用条款中提出的一些要求予以明确。投标保函也应作为投标书的附件。,20,.,投标文件的组成1、投标证明文件：20.,3、工程量清单与报价表:按照招标文件规定的报价方法，给出投标报价。在报价预算书中按招标书的规定列出报价明细。预算价并不就是投标报价。当投标报价低于预算总价时要说明在什么项目中给于了优惠，因为有些项目是不允许优惠和减免的，例如：安全文明技术措施费，税金等，否则会被作为废标。做投标报价是很专业很有技术性的工作。由技术人员、工程预算人员按招标文件要求作出，公司领导根据形势、经验、投标竞争对手的情况等诸多因素对预算进行调整或给出优惠百分点最后确定一个投标报价。,4、辅助资料表：辅助资料表包括项目经理简历表、主要施工人员表、主要施工机械表、项目拟分包情况表、劳动力计划表、施工方案和施工组织计划、施工进度和开工竣工日期表、临时施工布置及临时用地。,5、资格审查表。,21,.,3、工程量清单与报价表:按照招标文件规定的报价方法，给出投标,投标函的编写方法,1）填写投标函。填写时，投标人应对标价、工期、质量、履约担保、投标担保等作出具体明确的意思表示，加盖投标人单位公章，并由其法定代表人签字或盖章。,投标报价。投标函填写的标价是投标人的正式报价，必须根据投标报价文件中的投标总价，同时填写文字金额和数字