项目五：其他货物及其报关程序

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,项目五 其他货物及其报关程序,任务一 掌握特定减免税进口货物的通关制度及其报关程序,任务二 掌握暂准进出境货物的特征及其报关程序,任务三 掌握特殊进出境货物及其报关程序,任务四 办理转关运输货物的通关手续,知识目标：,掌握特定减免税进口货物的范围、基本特征、海关监管要求；,掌握暂准进出境货物范围、基本特征、海关监管要求；,掌握过境、转运、通运货物和无代价抵偿货物以及快件、溢卸、误卸、放弃、超期未报等特殊进出境货物的通关制度；,熟悉转关运输的含义、海关监管要求及报关程序。,技能目标：,具有识别适应特定减免税进口物和暂准进出境货物等不同通关制度的货物类别的技能；,具备办理特定减免税进口货物报关手续的操作技能；,具备办理不同监管方式下暂准进出境货物报关报关手续的操作技能。,任务一 掌握特定减免税进口货物的通关制度及其报关程序,一、特定减免税进口货物的含义,特定减免税进口货物是指海关根据国家的政策规定准予减免税进境，适用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。,（一）特定地区,（二）特定企业,（三）特定用途,二、特定减免税进口通关制度的管理特征,所谓“特定减免税进口通关制度”是指货物在进口时减免进口各税（进口关税、海关在进口环节代征的增值税、消费税），进口后必须在特定的范围内和特定的条件下使用，直至监管时限期满核销后解除海关监管的接管制度。,特定减免税进口通关制度的管理特征表现在以下几个方面：,（一）在特定条件或规定的范围内使用可减免进口税,（二）除另有规定外，应提交进口许可证件,（三）特定的海关监管期限,三、特定减免税进口货物的报关程序,（一）在货物进口前向海关提出减免税申请,（二）货物进口,（三）货物在使用期间应接受海关监管和核查,（四）海关监管期限届满后解除海关监管,特定减免税进口货物报关操作流程如图,5-1,所示：,进口企业向外贸主管部门申请批准文件,向所在地海关提出减免税申请，,所在地海关初审后报直属海关,直属海关批准并签发“征免税证明”,进口企业持“征免税证明”等办理进口手续,减免税进口货物放行后海关继续监管,海关监管年限期满办理海关解除监管手续,报关前期阶段,进出境阶段,后续阶段,任务二 掌握暂准进出境货物的特征及其报关程序,一、暂准进出境货物概述,（一）暂准进出境货物的含义,暂准进出境货物是指为了特定的目的，经海关批准暂时进境或暂时出境，并在规定的时间内复运出境或复运进境的货物。,（二）暂准进出境货物的范围,我国现行的暂准进出境货物分为下列两大类：,第一类暂准进出境货物是指经海关批准暂时进境或出境，在进境或出境时纳税义务人向海关缴纳相当于应纳税款的保 证金或者其他担保可以暂缴纳税款，并按规定的期限复运出境或复运进境的货物。,其范围是,:,使用,ATA,单证册报关的暂准进出境货物、集装箱箱体、暂时进出口货物和展览品。,第二类暂准进出境货物是指第一类以外的暂准进出境货物。其应按照该货物的完税价格和其在境内、境外滞留的时间与折算时间的比例计算按月缴纳进、出口税。,（三）暂准进出境货物的特征,1.,在提供担保的条件下暂时免于缴纳进出口税费,2.,原则山免于交验进出口许可证件,3.,在规定的期限内按原状复运出境或复运进境,4.,按货物使用后的实际去向办结海关手续,（四）暂准进出境货物的通关程序,1.,进出口前的备案,2.,进出口时，凭担保报关,3.,使用期内接受海关监管、核查,4.,复出（进）口时报关,5.,核销结案,二、暂准进出境货物的报关程序,（一）使用,ATA,单证册的暂准进出境货物,1.ATA,单证册的含义,暂准进口单证册简称,ATA,单证册，是指世界海关组织通过的,货物暂准进口公约,及其附约,A,和,ATA,公约,中规定的用于替代各缔约方海关暂准进出境货物报关单和税费担保的国际性通关文件。,ATA,单证册是一种保证海关手续在国际上的高度简化和协调，为国际交流提供便利的统一的暂准进出口货物的报关单证。,2.ATA,单证册制度的核心内容和运作方式,（,1,）核心内容,（,2,）运作方式,3.ATA,单证册在我国的使用范围及有效期,4.,使用,ATA,单证册的暂准进出境货物的申报,（,1,）进境申报,（,2,）出境申报,（,3,）过境申报,（,4,）担保和许可证件,5.,使用,ATA,单证册的暂准进出境货物的核销结关,（二）不使用,ATA,单证册的展览品的报关程序,1.,进出境展览品的范围,（,1,）进境展览品,（,2,）出境展览品,2.,展览品的暂准进出境期限,3.,展览品的进出境申报,（,1,）进境申报,（,2,）出境申报,4.,展览品相关物品的管理规则,（,1,）印刷品、音像制品等应在展前（或用后）送海关审查,（,2,）对合理数量范围内的散发品和消耗品的免税使用,5.,进出境展览品的核销结关,（,1,）复运进出境,（,2,）转为正式进出口,（,3,）转展,（,4,）展览品放弃或赠送,（,5,）展览品损坏、丢失或被窃,（三）集装箱箱体,1.,使用范围,2.,暂准进出境集装箱箱体的报关,（,1,）境内生产的集装箱及我国营运人购买进口的集装箱，在投入国际运输前，营运人应当向其所在地海关办理登记手续。,（,2,）境外集装箱箱体暂准进境，无论是否装载货物，营运人或其代理人应当对集装箱箱体单独向海关申报，并应当于入境之日起六个月内复运出境。,（四）暂准进出口货物,1.,暂准进出口货物的使用范围,2.,暂准进出口货物的期限,3.,暂准进出口货物的进出境申报,（,1,）暂时进口货物进境申报,（,2,）暂时出口货物出境申报,4.,暂时进出口货物的核销结关,（,1,）复运进出境,（,2,）转为正式进出口,（,3,）放弃,（,4,）核销结关,任务三 掌握特殊进出境货物及其报关程序,一、过境、转运、通关货物的通关制度,（一）过境、转运、通关货物的含义,过境、转运、通关货物的共同性质都是从境外启运，通过我国境内继续运往境外的货物。这类货物仅通过我国境内运输及短暂停留，不在境内销售、加工、使用以及贸易性储存。,1.,过境货物,2.,转运货物,3.,通运货物（即通过货物）,（二）过境货物通关制度,1.,过境货物的经营人、承运人及其责任,2.,过境货物的范围,（,1,）准予过境的货物,（,2,）禁止过境的货物,3.,承运过境货物的条件,4.,过境货物的通关手续,（,1,）过境货物进境报关,（,2,）过境货物出境报关,5.,过境货物的海关管理规则,（,1,）境内运输和暂存的规则,（,2,）对过境货物预期未报或未运输出境的处理,（三）转运货物的通关制度,1.,转运货物与过境货物的区别,2.,转运货物的条件,3.,转运货物的报关手续及海关管理规则,（四）通运货物的通关制度,二、无代价抵偿货物的通关制度,（一）无代价抵偿货物含义,无代价抵偿货物是指进出口货物在征税或免税放行之后，发现货物残损、短少或品质不良，而由境外承运人、发货人或保险公司免费补偿或更换的同类货物。,（二）无代价抵偿货物的特征,1.,进出口无代价抵偿货物免于交验进出口许可证。,2.,进口无代价抵偿货物，不征收进口关税和进口代征税；出口无代价抵偿货物，不征收出口关税。,3.,现场放行后，海关不再监管。,（三）无代价抵偿货物的报关手续,1.,残损、品质不良抵偿或规格不符抵偿,（,1,）退运进出境,（,2,）放弃交由海关处理,（,3,）不退运出境，也不放弃，或不退运进境,2.,期限,向海关申报进出口无代价抵偿货物应当在原进出口合同规定的索赔期限内且不超过进出口之日起,3,年。,3.,无代价抵偿货物报关应提供的单证,进出口货物收发货人应按正常报关手续向海关申报无代价抵偿货物进出口，除应当填制报关单和提供基本单证外，还应当提供以下特殊单证：,（,1,）进口申报需要提供的单证,（,2,）出口申报需要提供的单证,三、进出境快件通关制度,（一）进出境快件的含义,进出境快件是指在中国境内依法注册，并经中华人民共和国外经贸主管部门批准经营进出境快件运营业务的企业（运营人），在特定的时间内，以快速的商业运作方式承运进出境货物、物品。,（二）进出境快件的分类,1.,文件类,2.,个人物品类,3.,货物类,（三）进出境快件的申报,1.,申报时间,2.,申报方式,3.,申报期限,4.,申报单证,（四）进出境快件的查验,海关查验进出境快件时，运营人应派员到场，并负责进出境快件的搬移、开拆、封装货物。,四、溢卸和误卸货物、放弃货物及超期未报关货物的海关处理制度,（一）溢卸货物和误卸货物的处理规则,1.,溢卸货物和误卸货物的含义,2.,溢卸货物和误卸货物的报关手续,（二）放弃货物的处理规则,1.,放弃货物的含义,2.,放弃货物的范围,3.,放弃进口货物变卖价款的处理,（三）超期未报关货物的处理规则,1.,超期未报关货物的含义,2.,超期未报关货物的范围,3.,超期未报关货物的处理规则,五、出料加工货物,（一）出料加工货物的含义,出料加工货物是指我国境内企业运到境外进行技术加工后复运进境的暂时出口货物。,（二）出料加工货物的报关程序,1.,备案登记,2.,期限,3.,出境申报,4.,进境申报,5.,核销结关,任务四 办理转关运输货物的通关手续,一、转关运输的含义及转关运输货物的范围,转关运输是指进出口货物在海关的监管下，从一个设关地点转运至另一个转关地点办理某项海关手续的行为。,海关法,规定：进出口货物除应当在进出境地办理海关手续外，经收发货人申请，海关同意，也可以在设有海关的进口货物的指运地或者出口货物的启运地办理海关手续。,（二）转关货物的种类,转关货物类型,进口货物转关运输,出口货物转关运输,海关监管货物境内转关运输,（三）限制转关运输货物的范围,1.,废料类中包括动物废料、冶炼渣、木制品废料、纺织品废料、贱金属及其制品的废料、各种废旧五金、电机、电器产品等、废运输设备、特殊需进口的废料、废塑料和碎料及下脚料等部分进出口货物。,2.,化工类中包括监控化学品、消耗臭氧层物质、易制毒化学品等部分进出口货物。,3.,汽车类中包括成套散件和二类底盘。,二、转关运输的方式和条件,（一）转关运输的方式,提前报关方式转关,转关运输方式 直转转关运输方式,中转转关运输方式,（二）转关运输方式的使用,具有包括境外运输和境内运输的全程提运单，必须换装境内运输工具的进出口中转货物应采用中转方式办理转关手续；其他进出口转关及境内转关的货物可采用提前报关或直转方式办理转关手续。,全程提运单货物是指进口货物提运单上的指运地不是进境地或出口货物报关单据上的出境地不是启运地的货物。,（三）申请转关运输的条件,1.,转关的指运地和启运地必须设有海关。,2.,转关货物的指运地或启运地应当设有经海关批准的监管场所。,3.,转关货物应由海关这册登记的承运人承运。,（四）当事人的义务,三、转关货物的报关要点,（一）申报期限,1.,直转方式转关的期限,直转方式转关的进口货物应当自运输工具申报进境之日起,14,日内向进境地海关办理转关手续，在海关限定期限内运抵指运地之日起,14,日内，向指运地海关办理报关手续。逾期报关按照规定征收滞纳金。,2.,提前报关方式转关的期限,提前报关的进口转关货物应在电子数据申报之日起,5,日内，向进境地海关办理转关手续。超过期限仍未到进境地海关办理转关手续的，指运地海关撤销提前报关的电子数据。,（二）申报的效力及修改与撤销,转关货物申报的电子数据与书面单证具有同等法律效力。对确因填报或传输错误的数据，有正当理由并海关同意，可作适当的修改和撤销。对海关已决定查验的转关货物，则不允许修改或撤销申报内容。,四、转关运输货物的报关程序,（一）进口货物的转关,1.,提前报关的转关,（,1,）向指运地海关录入,进口货物报关单,电子数据,（,2,）向进境地海关呈报,进口转关货物申报单,编号,（,3,）提交有关单证办理转关运输手续,进口转关运输货物核放单,（广东省内公路运输的，提交,进境汽车载货清单,）；,汽车载货登记薄,或,船舶监管簿,；,提货单,