供电企业安全生产管理培训课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,*,供电企业平安生产管理,2021年1月14日,第一局部 简单介绍平安生产管理体系,第二局部 重点介绍平安生产管理制度,第三局部 生产现场平安本卷须知安规,一电力系统,1、电力系统狭义=发电厂+电网输/配+用电设备+控制系统。,2、管理体系:管理体系内容=组织+制度。,3、电力系统广义：,电力系统=设备集合+管理体系。,设备集合电力系统狭义。,二平安生产管理体系,1、供电企业职能是对输/配网运营管理。,2、“人组织机构+制度是平安生产组织管理体系的保障要素。,三平安生产管理工作,1、平安生产管理工作包括：平安管理/专业管理技术监督/调度管理/资产方案管理。,2、平安管理内容：,目标/指标管理。,制度管理国家/网/省国资委/企业/行业。,3、生产管理内容：,输变电管理。,专业管理技术监督。,工作管理。,4、规程制度(平安管理),二、高压输电电网与供电企业目标,一平安和效益是构成供电企业目标的两大目标,企业目标=平安第一位+效益第二位,1、平安第一位是供电企业实现效益的根底，供电企业实现生存生命的根本必要条件！,2、供电企业的平安生产任务之一是保障供电。,(三平安第一位,1、平安生产目标是不发人身、电网、设备事故。,2、平安生产目标实行“三级目标控制。,三、平安管理制度管理,内容提要：组织体系/例行工作/规程制度/预防处置/反措要点/平安评价。,依据：?平安生产工作规定试行?,一平安生产组织管理体系,1、平安组织机构和责任制平安第一责任人。,2、安委会为平安管理最高组织形式。,3、平安管理机制：“一个核心，二个体系，三级平安网，四不放过一/二/三/四机制。,1一个核心：“实行以行政正职为核心的各级平安责任制解决“责任/工作别离问题。,2二个体系：“建立健全有系统、分层次的平安生产保证体系和监督体系，并充分发挥作用。,3三级平安网：作业业务流程上的全过程，企业、车间及班组平安员组成平安网，以到达“平安生产，人人有责。,4“四不放过?调规?：“事故原因没查清不放过，责任人员没处理不放过，整改措施没落实不放过，有关人员没受到教育不放过。,4、平安管理工作总体要求：,1贯彻“谁主管，谁负责原那么；,2必须坚持“管生产必须管平安原那么；,3实施“五同时工作方法，做到在“方案、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，方案、布置、检查、总结、考核平安工作。,二生产行政管理体系,1、平安生产技术行政管理为决策、管理、执行三层体系。,2、决策/管理/执行三层体系。,领导决策层职能部门管理层二级单位执行层三层体系；,行政机构为局级/所级/班级的“逐级负责制；,决策对人员，管理对技术，执行对设备。,3、生产行政管理职能：,局级：就是制定平安生产方针，研究重大决策，负责建立建全二级体系；组织召开月平安例会，并组织活动；制定实施安反事故措施方案；统计报告事故、故障及隐患情况报表；组织本企业权限范围内的事故调查。,所级：处理异常情况、缺陷等；平安检查春、秋；培训教育；执行“两票；安具使用保管。,三例行工作,1、班前/后会。,2、平安日活动。,3、平安分析会。,4、平安监督及平安网例会。,5、平安检查。,6、平安性评价。,7、平安简报。,8、专项工作：上级等组织的平安性评价、危险点分析、标准化作业的应用，整改。,四预防处置,1、?国家电网公司重特大生产平安事故预防与处理暂行规定?。,2006 年，国外发生了多起大面积停电事故，给当地社会与经济开展带来了很大影响，也给我国电力供给平安敲响了警钟,2、为预防和减少损失，快速、有效并保障恢复生产，采取的临时措施。,五反措要点,1、?防止电力生产重大事故的二十五项重点要求?简称?二十五项反措?，国电发2000598号。,2、重点要求供电18项：,防止火灾事故；防止电器误操作事故；防止压力容器爆破事故；防止断电保护事故；防止系统稳定破坏事故；防止大型变压器损坏和互感器爆炸事故；防止开关设备事故；防止接地电网事故；防止污闪事故；防止倒杆断线事故；防止枢纽变电站全停事故；防止人身伤亡事故；防止交通事故；防止重大环境污染事故。,六事故调查,1、?电业生产事故调查规程?国家电网总2003426号文件。,2、事故调查必须按照“实事求是、尊重科学的原那么，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见，做到“四不放过。,3、事故/障碍认定：,1事故等级：,2一类障碍统计与考核。,五、平安生产规程制度,一严格执行上级规程、标准和制度,1、严格执行“两票三制 平安制度。,工作票/操作票；,交接班制/巡回检查制/设备定期试验轮换制。,2、严格执行“设备缺陷管理等平安制度。,3、施工作业必须严格执行“平安施工作业票/“平安交底制度等平安制度。,二建立健全各项规程制定,1、编制规程，审核批准，宣贯执行。,?SHEQ标准?平安生产健康环境质量管理体系；,“三规：?安/运/检规?。,2、编制现场运行规程/检修工艺标准/调度规程。,生产验收/启动方案；,施工方案三措：平安/组织/技术。,三现场规程/制度的 修订、复查,1、当上级颁发新的规程、设备系统变动和现场实际需要时，应及时对现场规程进行补充或对有关条文进行修订，并书面通知发布。,2、现场规程的补充或修订：,局部修订：每年应对现场规程进行1次复查、修订，并书面下发。不需要修订的，也应出具复查人、审核人、批准人签名的“可以继续执行的书面文字。每年发布?规程目录?,全面修订：现场规程宜每35年进行一次全面修订、审核并印发。,3、现场规程的补充或修订，应严格履行审批程序。,四规程/制度使用,特点：严肃性，权威性，强制性。,执行：平等、稳定。,修订：“先立后破。,第一局部?安规?修订的思路和原那么,第一局部 学习?安规?的必要性和重要性,今年以来，国网公司通报了多起由于违章造成的人身、电网、设备事故。内蒙公司系统发生多起人身和误操作事故。,第一局部?安规?修订的思路和原那么,关于华宁电厂“4.19误操作事故的通报,一、事故经过,4 月 19 日 14:40 左右，华宁电厂当值值长李强通知电建一公司锅炉检修专业负责人张华华宁热电厂设备检修工作由电建一公司华宁检修工程部总承包，可以翻开#1 炉九米人孔门进行检查工作。张华即派检修人员王平、肖新明到集控室，并通知锅炉检修班长刘登奎办理工作票。15:00 左右，王平、肖新明在未见到工作负责人及工作票的情况下开始工作，且走错设备位置，误将正在运行中的#2 炉人孔门翻开，锅炉内高温床料外泄，引燃九米平台下电缆桥架内电缆，造成#2 机组被迫停运。由于灭火及时，除局部二次电缆烧损外，没有造成其它设备损坏。事故未造成人员受伤。,二、事故原因,违章作业是造本钱次事故的直接和主要原因。电建一公司检修人员王平、肖新明无票作业，工作时没有核对工作地点及设备是否停运，误将正在运行中的#2 炉人孔门翻开，造成事故发生。,华宁电厂运行管理不到位是造本钱次事故的次要原因。调查发现，华宁电厂工作票制度管理不标准，运行人员对检修工作监管不力，未能及时制止违章作业。,三、暴露问题,电建一公司华宁电厂工程部平安管理无序，工作票制度执行流于形式。,作业人员工作随意，在工作票未办理完毕且工作负责人未到现场的情况下开始作业，习惯性违章现象严重。4 月 9 日，华宁电厂曾就该工程部的违章作业行为下发通报，要求整改，但该工程部并未引起重视和采取措施，10 天后又发生因违章作业造成的这起误操作事故。,华宁电厂工作票管理存在漏洞，对现场检修工作监护不到位。值长在,未见到工作票及负责人的情况下，传呼机里给检修人员布置工作任务，违反工作票流程，同时也未能及时制止检修人员的无票违章作业行为。,电厂局部主要设备标识不清晰。运行和检修人员平安及业务素质不高，平安意识淡薄，自我保护意识差。,第一局部?安规?修订的思路和原那么,锡林郭勒电业局“4.7误操作事故,一、事故经过,4 月7 日，锡林郭勒局110kV 东郊变春查，4：56，运行人员开始操作。5：41，按照调度令，将 155 东杰线由运行转检修。在合 15517 接地刀闸时，发生 110kVI 段母线三相接地短路故障，造成锡林浩特二电厂和两个风电场与电网解列。,二、事故原因,155 间隔于2004 年1 月投运，由锡林郭勒电业局设计室设计，锡林郭勒电力建设总公司二分公司施工。在施工中，15517 接地刀闸安装位置和设计不符，错误地安装在母线侧，成为重大事故隐患。工程验收时，运行单位未发现这一隐患；之后六年多的运行中，隐患一直没有得到处理。在本次操作中，运行人员不掌握该刀闸位置错误的情况，造本钱次事故的发生。本次事故调查发现，15717 接地刀闸也存在同样缺陷。,第一局部?安规?修订的思路和原那么,锡林郭勒电业局在平安生产工作中存在较大漏洞，职责不明确，管理,不到位。工程验收中没有把好关；隐患长期存在得不到处理；隐患排查和平安性评价走了过场，直到事故发生。,运行人员业务素质较低，责任心不强。调查情况说明，局部运行人员,知道该接地刀不能使用的问题，而且曾采取挂接地线的措施代替刀闸操作。但问题没有上报，没有文字记录，更没有进行处理。,本次操作的监护人李XX，在本站工作多年，不掌握该接地刀闸的固有缺陷，填写的“操作票与实际情况不符，操作时没有认真细致监护，说明该同志业务素质较低，工作责任心不强。操作人赵X对本站设备不熟，工作不细致，反映出同样问题。,锡林郭勒电业局生产专业人员整体素质不能满足平安生产需要。近年,来，锡盟地区电网开展较快，平安生产队伍整体素质满足不了要求，局部人员思想不够稳定，培训工作存在差距，平安生产根底管理不扎实。,第一局部?安规?修订的思路和原那么,这起事故的直接原因都是由于现场作业平安措施不到位、工作票制度执行不严肃、作业人员严重违章造成的。暴露出局部单位平安管理工作粗放、员工平安意识淡薄、作业行为不标准、平安规章制度执行不严肃、违章作业、违章指挥等诸多?安规?而引起的。,二、?安规?主要是标准人的行为，保证人身、电网、设备平安。,第一局部?安规?修订的思路和原那么,如何学习?安规?,?安规?是从事电气工作者必须要掌握的,实习人员、刚参加工作者应经过三级平安教育,能独立参加工作者、工作监护人、工作许可人、工作负责人每年应参加安规考试、合格前方可参加工作，脱离工作三个月者，要经过本规程相关局部考试合格前方可再次参加工作。,第二局部 修订工作简况,第三局部?安规?主要内容,1 总 那么,2 高压设备工作的根本要求,2.1 一般平安要求,2.2 高压设备的巡视,2.3 倒闸操作,2.4 高压设备上工作,3 保证平安的组织措施,3.1 在电气设备上工作，保证平安的组织措施,3.2 工作票制度,3.3 工作许可制度,3.4 工作监护制度,3.5 工作间断、转移和终结制度,第二局部 修订工作简况,4 保证平安的技术措施,4.1 在电气设备上工作，保证平安的技术措施,4.2 停 电,4.3 验 电,4.4 接 地,4.5 悬挂标示牌和装设遮栏围栏,第二局部 修订工作简况,5 线路作业时变电站和发电厂的平安措施,6 带电作业,7 发电机、同期调相机和高压电动机的检修、维护工作,8 在六氟化硫电气设备上的工作,9 在停电的低压配电装置和低压导线上的工作,10 二次系统上的工作,11 电气试验,12 电力电缆工作,13 一般平安措施,14 起重与运输,15 高处作业,第二局部 修订工作简况,1.总那么,讲述了制订安规的目的。标准工作人员的行为，保证人身、电网、设备平安。,作业现场的根本条件。,1.2.1 作业现场的生产条件和平安设施等应符合有关标准、标准的要求，工作人员的劳动防护用品应合格、齐备。,1.2.2 经常有人工作的场所及施工车辆上宜配备急救箱，存放急救用品，并应指定专人经常检查、补充或更换。,1.2.3 现场使用的平安工器具应合格并符合有关要求。,各类作业人员应被告知其作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故紧急处理措施。,第