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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,国际贸易实务讲义,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,国际贸易实务讲义,*,第五章 办理普惠制原产地证和其他原产地证,学习目标,本章介绍普惠制、原产地规那么、一般原产地证、区域性优惠原产地证和其他原产地证的根本内容以及办理原产地证书的程序及要求。,通过学习，学生应了解普惠制及其他原产地证的的相关知识，为以后的学习打下根底。,第一节 普惠制的根本内容,第二节 普惠制原产地规那么,第三节 充分利用普惠制，推进出口贸易,第四节 其他原产地证书,第五节 办理原产地证书的程序及要求,第一节 普惠制的根本内容,一、普惠制的历史沿革,。1964年第一届联合国贸易与开展会议，77个开展中国家联合发表宣言，提出兴旺国家应对开展中国家的制成品和半制成品出口给予普遍的关税优惠待遇，取消或降低关税，与会的兴旺国家认为实行普遍优惠制将违背关贸总协定的最惠国待遇原那么，没有同意。,。1968年在印度召开的第二届联合国贸发会议通过了建立普遍的、非互惠的普遍优惠制Generalized System of Preferences,GSP关税制度的第21号决议，并决定在贸发会议下设立开展中国家同兴旺国家谈判普惠制问题的“优惠问题特别委员会。,。贸发理事会第四届特别会议根据优惠问题特别委员会第四届会议的报告作出了第75S-W号决议，要求由每个兴旺国家制定各自的普惠制方案，对开展中国家制成品和半制成品的进口给予普惠制待遇，为期10年。,第一节 普惠制的根本内容,1971年7月1日，欧洲共同体第一个宣布实行普惠制方案，以后陆续有40个国家实行普惠制，这些兴旺国家被称为给惠国。主要有美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本、英国、法国、德国、意大利、荷兰、卢森堡、比利时、爱尔兰、丹麦、希腊、葡萄牙、西班牙、挪威、瑞典、芬兰、波兰、瑞士、奥地利、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、塞浦路斯、马其他、保加利亚、罗马尼亚、土耳其、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、列支敦士登公国等兴旺国家。,第一节 普惠制的根本内容,二、普惠制的原那么和目的,。普惠制三项根本原那么：普遍原那么、非歧视原那么、非互惠原那么,。普遍原那么是指所有的兴旺国家应对所有的开展中国家和地区出口的产品给予普遍优惠待遇。,。非歧视原那么是指所有的开展中国家和地区都可以无歧视、无例外地享受普惠制待遇。,。非互惠原那么是指兴旺国家应当单方面给予开展中国家的出口产品以特别的关税减让，而不要求开展中国家对兴旺国家给予同等待遇的回报。,第一节 普惠制的根本内容,普惠制的目的或目标有三条：,(1)扩大开展中国家向兴旺国家的出口，增加开展中国家的外汇收入。,(2)通过增加开展中国家的出口，推动开展中国家民族工业的开展，促进开展中国家的工业化进程。,(3)开展中国家通过扩大出口，增加收入，开展工业，加速国民经济增长率。,第一节 普惠制的根本内容,三、普惠制方案,各方案的具体内容虽然不尽相同，但都包含下面六个根本内容:给惠产品范围、关税削减幅度、保护措施、原产地规那么、受惠国家和地区、有效期。,第一节 普惠制的根本内容,给惠产品范围,。给惠产品的范围列入了可以给予普惠制待遇的产品名单，凡在此列入的产品可享受优惠，未列明的那么不能享受优惠。,。采用协调编码制度H.S.Code列出给惠产品清单。,。列明给惠产品范围的目的是将本国敏感的产品排除在外，以保护本国的产品和市场。一般而言，农产品包括水产品的给惠品种较少，以便保护本国农业生产。大局部工业产品均被列入给惠产品范围，但对其中的敏感商品，如纺织品、鞋类、皮革制品、石油化工产品等常被排除在外。手工艺品一般都被列入给惠范围。,第一节 普惠制的根本内容,关税削减幅度,关税削减幅度系指最惠国税率与普惠制税率的差幅，是受惠国的某种商品在享受普惠制待遇后可以少缴纳关税的程度，也即关税优惠幅度。,一般而言，大多数给惠国家对给惠农产品实行减税，关税削减幅度较小。对给惠的工业品关税优惠幅度较大，有的实行免税。,欧盟在2006年以后将给惠产品按其敏感程度分为“敏感产品和“非敏感产品两大类。,第一节 普惠制的根本内容,保护措施可分为：,1、例外条款：也称免责条款，即在一定条件下免除责任之意。所有方案都有例外条款的规定，当从受惠国优惠进口的某项产品进口量增加到对本国同类产品或有直接竞争性产品的生产者造成或可能造成严重危害时，给惠国保存对该项产品完全取消或局部取消关税优惠待遇的权利。优惠待遇取消后，恢复按最惠国关税征税。,2、预定限额：预定限额是给惠国根据本国和受惠国的经济和贸易情况，预先统一规定一个时期内某类产品优惠进口的金额数或数量，通常为一年。超过这个限额，就停止执行关税优惠待遇，恢复最惠国税率。,第一节 普惠制的根本内容,原产地规那么：见第二节。,受惠国家和地区：按照普惠制原那么，普惠制的受惠对象应是所有开展中国家和地区。但是，由于没有一个共同的统一标准对开展中国家和地区进行划分和认定，有的给惠国家还根据自己国家的政治、经济政策来选定或排除某些开展中国家和地区可否享受普惠制待遇。因此，各给惠国家都在其给惠方案中自行规定出了可享受该国普惠制待遇的国家和地区。在大多数给惠方案中，对77国集团成员国都给予普惠制待遇。,有效期：普惠制的实施期间以10年为一个阶段。,第二节 普惠制原产地规那么,原产地规那么Rules of Origin,是普惠制的核心组成局部，规定了受惠国出口到给惠国的产品享受普惠待遇的必备条件。,原产地规那么是衡量受惠国出口产品是否取得了原产地资格，能否享受优惠关税待遇的标准。,各国给惠方案中的原产地规那么虽然各有不同特色，但都包括三个根本内容：原产地标准、直运规那么、书面证明。,第二节 普惠制原产地规那么,一、原产地标准Origin Criterion：原产地标准是对原产品概念所下的定义。,一完全原产产品：是指完全使用受惠国的原料、零部件生产或制造的产品。,二含有进口成分的产品：是全部或局部使用进口原料和零部件包括来源地区不明的原料和零部件制成的产品。按照原产地标准的规定，这些产品只有在经过了充分的加工、制造，有了实质性改变之后，才被认为符合原产地标准，具有了原产产品资格。,实质性改变的判定：各给惠国分别使用“加工标准和“百分比标准进行判断。,第二节 普惠制原产地规那么,1.加工标准Process Criterion,欧盟国家、日本、挪威、瑞士、土耳其、列支敦士登公国等32个给惠国采用加工标准进行衡量。,加工标准的一般原那么为税目号改变原那么。,由于税目号的改变并非在所有情况下都准确地反映了进口成分有了实质性的改变，因此，使用加工标准的国家又规定了某些附加的具体加工条件作为对此一般原那么的补充，聚集成加工清单附于给惠方案之后。,第二节 普惠制原产地规那么,案例,1,：日本加工清单规定，对于项下的玻璃纤维及其制品，在使用非原产原料时应使用以外的产品制成，或项下未加工的玻璃纤维制成，才能取得原产品资格。,案例,2,：欧盟在加工清单中规定，对于项下的磁带录音机和其他声音录制器具，可以选择采用两个判定条件，一是所用的各种非原产原料、零部件的总值不得超过成品出厂价的,40%,；所用各种非原产原料、零部件的总价值，不得超过原产原料、零部件的总价值；二是生产中使用非原产原料的价值不超过该产品出厂价的,30%,。二者符合其中之一即可取得原产品资格。,第二节 普惠制原产地规那么,2.百分比标准Percentage Criterion,百分比标准又称增值标准。对于含有进口成分的产品，只有在进口原料和零部件的价值占产品价值的百分比不超过规定值，或本国原料和零部件的价值以及劳务费用等占产品价值的百分比超过规定值时，才被认为经过了充分的加工制造，有了实质性改变，取得了原产品资格。,采用百分比标准的给惠国有：美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦等。,第二节 普惠制原产地规那么,二、直接运输原那么,一根本概念：根据给惠国的规定，受惠国的进口商品不但要原产于受惠国，还要求直接运往给惠国，以确保运抵给惠国的产品就是出口受惠国发出的原产产品，而未在途中经过第三国时受到任何再加工或改造。,二途经第三国的要求：直运规那么虽然要求直接运输，但是考虑到地理原因和运输上的需要，允许货物经过出口受惠国以外的别国领土。直运规那么规定：在此种情况下，货物必须一直处于过境国海关监督之下；未投入当地市场销售或交付当地使用；除了卸、装和使货物处于良好状态而作的必要的处理外，未在那里进行过其他再加工。,三经香港转口问题：一般各给惠国都了解香港在中国对外贸易活动中所处的特殊重要地位，因此对我国经香港出口到各给惠国的产品在申请享受普惠制时，对是否符合直运规那么问题给予合理处理。,第二节 普惠制原产地规那么,三、单证要求,原产地证书是取得普惠制待遇的关键文件证明，而取得普惠制待遇后，通过减免关税、促进销售，能给出口商、进口商及有关方面带来可观的经济效益。在这个意义上，原产地证书相当于有价证券，有着重要的经济价值。,普惠制原产地证明书申报与证明之联合格式AGeneralized System of Preferences Certificate of OriginCombined Declaration and Certificate,简称Form A，是所有给惠国都接受的格式，是受惠国的原 产品出口到给惠国欲享受普惠制减免关税待遇时所需提供的 正式官方凭证。,第二节 普惠制原产地规那么,普惠制原产地证明书Form A共有十二栏,1.产地证标题栏右上角,在该栏中填上签证当局所编的证书号；如：。国内印制的证书，已在证头横线上方填上“在中华人民共和国签发 ISSUED IN THE PEOPLES REPUBLIC OF CHINA,2.第1栏为：出口商的业务名称、地址、国别,e.g.CHINA NATIONAL LIGHT IINDUSTRIAL PRODUCTS IMP.&EXP.CORP.，SHANDONG BRANCH，6，TIANJIN ROAD，QINGDAO，CHINA,注意：此栏是带有强制性的，应填明在中国境内的出口商详细地址，包括街道名、门牌号码等。,第二节 普惠制原产地规那么,3.第2栏：收货人的名称、地址、国别,e.g.JEBSON JESSEN，LANGE MUHREN 9，F2000，HAMBURG，GERMANY,注意：一般应填给惠国最终收货人名称即信用证上规定的提单通知人或特别声明的受货人，如最终收货人不明确，可填发票抬头人。但不要填中间转口商的名称。在特殊情况下，欧盟国家的进口商要求将此档留空也可以接受。,4.第3栏：运输方式及路线就所知而言,e.g.FROM QINGDAO TO HAMBURG BY SEAFREIGHT,注意：一般应填装货、到货地点始发港、目的港及运输方式如海运、陆运、空运、陆海联运等。如系转运商品，应加上转运港，如“VIA HONGKONG。,第二节 普惠制原产地规那么,5.第4栏：供当局使用,此栏由签证当局填具，出口公司应将此栏留空。签证机构根据签证需要使用，如是“后发加盖“ISSUED RETROSPECTIVELY红色印章，如是签发“复本，应在此栏注明原发证书的编号和签证日期并声明原发证书作废，其文字是：THIS CERTIFICATE IS IN REPLACEMENT OF CERTIFICATE OF ORIGIN NO.DATEDWHICH IS CANCELLED，并加盖“DUPLICATE红色印章。正常情况下，此栏空白。,6.第5栏：商品顺序号,在收货人、运输条件相同的情况下，如同批出口货物有不同品种，那么可按不同品种、发票号等分列“1“2、“3单项商品，此栏可不填。,第二节 普惠制原产地规那么,7.第6栏：唛头及包装号,按发票上唛头填具完整的图案文字标记及包装号
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