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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,宁夏水利科学研究院,2015,年,11,月,27,宁夏农业灌溉用水定额的,制定、修编与实施,农业灌溉定额研讨会汇报,徐利岗,宁夏水利科学研究院2015年11月27 宁夏农业灌溉用,汇 报 提 纲,一、背景情况,二、宁夏农业灌溉定额的编制,三、宁夏农业灌溉定额修订与修编,四、宁夏农业灌溉定额的发布实施,汇 报 提 纲 一、背景情况,一、背景情况,1,、农业灌溉定额编制,加强农业用水管理,,实行“总量控制与定额管理”提高灌溉水利用效率,,核定取水许可量和规划设计提供依据,宁夏水科院编制完成,,2009,年,3,月水利厅印发,宁夏农业灌溉用水定额,(,试行,),(,宁水发,2009,33,号,),,定额编制划分三个区域,。,2009,年前我区灌溉方式实际情况,,2009,年编制灌溉定额,主要针对大田作物,、特色林果、中药材、牧草、露地蔬菜等植物的,沟灌及畦灌,方式生育期加冬灌的灌溉定额,并确定了,中南部地区穴灌,补充灌溉定额。,一、背景情况1、农业灌溉定额编制 加强农业用水管理,一、背景情况,2,、农业灌溉定额修订与修编,随着高效节水灌溉技术推广及现代节水农业发展需求,至,2011,年我区高效节水灌溉面积约,94,万亩,,其中滴灌,54,万亩,喷灌,16,万亩,,喷灌、滴灌,等高效节水灌溉方式已被,应用到玉米及枸杞,、葡萄苹果等特色林果种植中,为了适应灌溉方式的新变化,准确配给水量,受水利厅委托宁夏水科院,对,2009,年,的灌溉,定额进行了修订,,地面灌灌溉定额作了,调整,(尤其是冬灌水量),同时,增补,了玉米、枸杞、葡萄、红枣、苹果等作物的微灌灌溉定额。,2011,年,9,月,,水利厅,印发,农业灌溉用水定额,(,试行,),(,宁水政发,201154,号,),。,一、背景情况2、农业灌溉定额修订与修编 随着高效,一、背景情况,2,、农业灌溉定额的修订与修编,国家及自治区政府对高效节水灌溉的重视及投资的加大,至,2013,年底,,我区,高效,节水灌溉面积,达到,165,万亩,,其中滴灌,103,万亩,喷灌,30,万亩,其余为管灌。为了使灌溉定额更为贴近实际,,利于灌溉用水管理及调配,,,2013,年受水利厅委托,宁夏水科院,依据科学试验数据,结合大范围,实地调查,对全区各类灌溉定额进行了修编。,2014,年,8,月,,自治区人民政府,正式发布,宁夏回族自治区有关行业用水定额的通知,(,宁政办发,2014182,号,),明确了对农业灌溉定额的修订与实施。,至此,自,2008,年,-2014,年的,7,年间,我区农业灌溉定额,历经,3,次,的不断,完善,,得以全面实施。,一、背景情况2、农业灌溉定额的修订与修编 国家及自治区,二、宁夏农业灌溉定额的编制,1,、编制目的,建立用水总量控制与用水定额相结合的水资源管理制度,,优化配置和合理利用水资源;,促进节约用水,提高灌溉水利用效率,为,科学核定取水许可数量和水利规划,工作提供重要,依据,。,2,、数据来源,主要来源于,宁夏主要农作物及经果林灌溉制度研究,、,宁夏中部干旱带高效节水补灌工程总体实施方案,、区内有关农作物,灌溉制度研究报告,和典型灌区,调查资料,。,3,、依据及标准,(,1,),关于加强用水定额编制和管理的通知,(,2,),宁夏水资源综合规划,(,3,),节水灌溉技术规范,(,SL207-98,),;,灌溉试验规范,(,SL13-2004),灌溉与排水工程设计规范,(,GB50288-99),二、宁夏农业灌溉定额的编制1、编制目的,二、宁夏农业灌溉定额的编制,4,、编制原则,(,1,),先进性与合理性、可行性相结合,,定额水平应具有一定先进性,促进节约用水。但鉴于我区实际,定额水平过高不利于执行及落到实处。因此定额的确定必须从实际出发,兼顾先进、合理、可行。,(,2,),突出重点,,全面准确拟定各类作物灌溉用水定额存在困难,据当前实际情况,有针对性的对小麦、玉米、水稻及主要优势特色作物进行准确确定。,(,3,),因地制宜和逐步完善,,根据当前的实际情况,采取由浅入深、由粗到细、先试行后修订、逐步完善的方法,确定农业用水定额。,(,4,),动态调整,,农业用水定额是在一定生产条件、一定时间下制定的,它与具体的生产技术条件、用水条件等相关联。要根据农村经济发展状况、水资源条件及灌溉管理水平、农业生产技术进步等情况,适时调整农业用水定额指标值。,二、宁夏农业灌溉定额的编制4、编制原则,二、宁夏农业灌溉定额的编制,5,、定额的确定,(,1,),农业用水定额编制分区,根据,自然因素和宁夏水利分区,,定额编制划分为三个区域:北部引黄灌区、中部干旱区和南部山区。,北部引黄灌区,分为卫宁自流灌区、青铜峡河东自流灌区、河西银南自流灌区、河西银北自流灌区及引黄灌区周边扬水灌区;,中部干旱带,分为中部干旱带四大扬黄河水灌区、井灌区、节水补灌区;,南部山区,分为库井灌区和节水补灌区。,二、宁夏农业灌溉定额的编制5、定额的确定,二、宁夏农业灌溉定额的编制,5,、定额的确定,(,2,),农业用水定额的确定,影响灌溉定额的因素,除气象条件,、地下水补给、,土壤类型,、区域,水资源状况,、农田排水等因素外,灌溉人员的节水意识、,灌溉方式,、,管理水平,等也有影响。因此定额值是在一定条件下,根据数据来源和编制原则,综合确定,。,6,、几点说明,(,1,),2009,年制定灌溉定额为,多年平均降雨量,(,P=50%,)条件下的数值。,(,2,)本次灌溉定额是农作物在,播前及全生育期内的净灌溉定额,。,(,3,)本次灌溉定额编制中要求,畦灌,灌面,引、扬黄,灌区为,0.5,亩,,,库井,灌区为,0.2,亩,,田面高差,5,厘米以内。,(,4,)引黄灌区种植小麦(含小麦套种玉米)、多年生作物(果树、牧草、药材),冬灌采用,60m,3,/,亩,,其它作物播,前灌水定额采用,70m,3,/,亩。,(,5,)区域内无种植作物灌溉定额值时,可参照相邻灌区同类作物定额执行。,二、宁夏农业灌溉定额的编制5、定额的确定,二、宁夏农业灌溉定额的编制,7,、不同灌区各类作物灌溉定额的确定,二、宁夏农业灌溉定额的编制7、不同灌区各类作物灌溉定额的确定,三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编,1,、,2011,年农业灌溉定额的修订,(,1,)修订的必要性,高效,节水灌溉技术的推广、面积的扩大,,,最严格,水资源管理制度的实施,农业用水节潜,,用水效率和效益的提高,等需要,对灌溉定额进行修订。,(,2,)修订思路,将,冬灌,水量由,70m,3,调整为,60m,3,;,增加,玉米膜下滴灌,水稻常规灌,枸杞、葡萄、红枣、果树、露地蔬菜,微灌定额,;,增加,引(扬)黄灌域、小扬水灌域、库井灌区枣瓜,间作,、枣薯间作,微灌定额,;增加全区各地,防护林,微灌定额;,自流灌区,大田作物地面灌定额略有增加,;,扬水灌区,(包括小扬水)略有,降低,;各地,特色林果,各类灌溉方式定额均有,降低,;中药材不变;各地区牧草油料作物及设施蔬菜定额降低;,马铃薯,种植,不再采用畦灌,方式;全区各地,沟灌,定额均有所,提高,;,中南部地区个各类作物及间套作,穴灌定额不变,。,三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编1、2011年农业灌溉定额的,三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编,三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编,三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编,2,、,2013,年农业灌溉定额的修编工作情况,(,1,)修订的紧迫性,宁夏“,十二五”,高效节水灌溉,规划,、宁夏中北部土地开发整理重大工程项目、“十二五”,生态移民项目,等,大力发展优势特色农业种植,推广高效节水灌溉,节水灌溉工程规划设计及,灌溉配水管理,需要,,对灌溉,定额修订,。,(,2,)定额修编工作思路,优势,特色作物为重点,,宁夏三区结合生态移民区建设,,选择,高效节水灌溉项目,典型区,40,个,,对不同灌溉方式、灌溉定额、产量及管理进行,综合调查,,参照邻近省区,结合宁夏实际,提出不同区域、特色作物各灌溉方式定额。,(,3,)定额修编工作技术路线,宁夏水资源、高效节水灌溉发展及规划相关基础,资料收集,已建高效节水灌溉及生态移民项目情况,统计分析,确定典型区,调查分析,形成调查报告,征求,专家,意见,补充调查,作物灌溉定额分析初步提出修订灌溉定额及变化影响分析征求专家意见修改完善修编报告成果审查,三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编2、2013年农业灌溉定额的,三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编,2,、,2013,年农业灌溉定额的修编工作情况,(,4,)修订工作的内容,以微灌、喷灌、管道输水,+,畦灌等高效节水灌溉方式葡萄、红枣、枸杞、硒砂瓜、马铃薯、黄花、设施农业、供港露天蔬菜等优势特色作物为目标,在全区范围内选定,40,个,节水灌溉,典型区进行用水调查,;,完成,9,种作物节水灌溉典型区灌溉用水定额调研报告;,分析确定不同,优势特色作物,在不同节水灌溉,方式下灌溉用水定额,;,根据拟定灌溉定额,,分析,灌溉定额变化对不同区域,供水影响,分析灌溉定额变化对,宁夏高标准农田水利建设规划(,2013,2020,年),实施农业,用水影响。,三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编2、2013年农业灌溉定额的,三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编,2,、,2013,年农业灌溉定额的修编工作情况,(,5,)调查方法,采用,典型调查方法进行,,对水管部门管理人员、农牧业技术人员、项目区管理人员以及种植户进行走访,收集、统计,典型区,高效节水灌溉工程建设、管理与运行等,基本情况,数据;通过现场勘查,对调查数据的可靠性进行核查。,了解,典型区作物,种植及实际灌溉,情况,并对其运行效果及效益进行评估,(,6,)调查内容,典型区地点、,灌溉水源,、种植面积、,土壤条件,、管理主体、作物种植、,灌溉方式、产量、灌溉定额,、作物长势、管理水平、灌溉存在问题及建议等。,三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编2、2013年农业灌溉定额的,三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编,三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编,三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编,三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编,三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编,根据,宁夏高标准农田水利建设规划(,2013,2020,年),,到,2015,年全区,农业灌溉面积达到,890,万亩,,,按照本次修订农业用水定额,,预测农业,总需水量为,58.94,亿,m3,。根据,自治区人民政府办公厅关于印发实现最严格水资源管理制度考核办法的通知,宁政发,201361,号,,2015,年农业、生态黄河,取水量指标为,64.71,亿,m3,,则到,2015,年宁夏实施高标准农田水利建设后,,宁夏分配黄河水取水指标能够满足农业灌溉需水。,三、宁夏农业灌溉定额的修订与修编 根据宁夏高标准农田水,四、宁夏农业灌溉定额的发布实施,1,、,2014,年农业灌溉定额的发布,2014,年,8,月,自治区人民政府展示发布,宁夏回族自治区有关行业用水定额的通知,(,宁政办发,2014182,号,),明确了对修订后的农业灌溉定额予以确认并实施。,2,、,2014,年灌溉定额与,2011,年灌溉定额的差异,四、宁夏农业灌溉定额的发布实施1、2014年农业灌溉定额的发,四、宁夏农业灌溉定额的发布实施,四、宁夏农业灌溉定额的发布实施,四、宁夏农业灌溉定额的发布实施,编制说明,(,1,)作物灌溉定额指农作物,播前(含冬灌)及全生育期,内,需要末级渠道放出的水量,,即,灌溉净定额,。各级渠道毛灌溉用水定额,可用净定额除以相应渠系水利用系数确定。,(,2,)不同区域水源条件和灌溉条件不同,其灌溉保证率不同,。,引、扬黄灌区灌溉保证率,75%,的,定额;,南部山区和井灌区,为灌溉保证率,50%,的,定额;滴灌、喷灌等,高效节水灌溉,为灌溉保证率,85%,的,定额。,(,3,)引黄自流灌区,小麦,(
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