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,单击此处编辑母版标题样式,2016/6/7,#,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,中国建筑一局集团员工从业规范,及相关处理规定,集团公司纪检监察部,2016,年,6,月,1.,制定背景,2.,框架及,内容介绍,3.,需要,说明的问题,目 录,1.,制定背景,目 录,1.,制定背景,1,2001,年,4,月集团公司印发的,中建一局集团员工经济行为规范及相关处理规定（试行）,已不适宜当前的形势和工作状况,。,2,1982,年国务院发布的,企业职工奖惩条例,已于,2008,年废止。,3,为规范集团员工履职从业行为，对处理违规违纪员工提供切实可行的制度依据,。,2.,框架及,内容介绍,目 录,本,规定,共,五,个章节，含条款,四十七,条。,第一章 总则（,4,条）。,介绍了本规定的制定依据、适用范围、对违规违纪员工的处理原则等。,第二章 违规违纪处理规定（,8,条）。,规定了对违规违纪员工的三种处理方式，即：批评教育、组织处理、政纪处分，以及每种处理方式的内容、划分标准。主要对政纪处分的内容进行了细化。,第三章 规范从业规定（,22,条）,。,按照不同的业务类别，从市场营销管理、签订及履行合同、物资设备管理、工程项目管理等,22,个方面，规定了,185,种需要进行处理的具体情况。,。,2.,框架及内容介绍,第四章 廉洁从业规定（,6,条）。,针对集团各级领导人员，从滥用职权、以权谋私、本人及亲属侵害集团利益、违反规定进行履职待遇及业务支出、不良作风、侵犯职工群众合法权益,6,个方面，规定了,50,种需要进行处理的具体事项,。,第五章 附则（,7,条）。,规定了政纪处分、解除劳动合同的含义、与其他规定的关系、解释权归属及实施时间等。,2.,框架及内容介绍,第三章,规范从业规定,（一）,未经企业领导班子集体研究同意，或没有开拓市场、承揽后续工程等战略目的，,违规承揽商务条件苛刻或违反其他营销底线的工程项目造成亏损的；,（二）,考察不细、缺项漏项、盲目降低造价，未按规定程序评审，低于成本价投标，且无后续盈利策划方案足以弥补亏损的；,（三）,出借企业资质证书、资信等级、公章、法定代表人或单位负责人名章，谋取私利的，或者以挂靠和其他形式允许外单位或者个人使用集团公司（或子公司）的资质证书、营业执照，以集团公司（或子公司）的名义承揽工程建设项目的；,（四）,违反合同评审程序，对有特殊要求的履约保证办法、工程计量办法、工程价款支付办法、不合理工期及特殊结构需要投入大型专用设备等论证不充分，致使企业受损的；,（五）,未经集体研究违规支付投标保证金、合同履约保证金、预付款保证金、诚信保证金或银行保函的，并给企业造成损失的；,（六）,挥霍浪费、侵占贪污市场经营费用的；,（七）,利用企业营销资源、资质等谋取私利的，或与竞争对手合谋，出卖企业市场资源的；,（八）,有其他非企业行为违反市场营销管理法律、法规和企业有关规定的行为。,第十三条,市场营销管理,第三章,规范从业规定,（一）,违反合同管理的法律、法规，受到国家行政执法机关查处的；,（二）,在经济活动中，应当签订书面合同而没有签订的；,（三）,不按照合同评审程序履行评审批准手续盲目签订合同的，或擅自超越权限签订合同，擅自改变或终止合同的；,（四）,违反合同管理规定，擅自签订合同、协议，或私自涂改合同等引发合同纠纷的；,（五）,擅自销毁、丢失合同及相关资料，造成合同不能履行，被追究违约责任的；,（六）,发现对方违约给企业利益造成危害，不及时加以纠正、制止，或者不及时采取有效措施维护企业利益的；,（七）,在签订合同时，与对方相互串通，损害企业的利益，或签订虚假合同的；,、,（八）,未经批准，超指导单价签订合同的；超施工图量或实际完成量计价，或者计价依据不真实、不完整，虚列成本的；索赔、变更工作出现重大失误、渎职行为的；,（九）,未经批准，违反相关商务管理底线的行为；,（十）,其他违反合同管理法律、法规和企业有关规定的行为。,第十,四,条,签订、履行合同,第三章,规范从业规定,（一）,玩忽职守、徇私舞弊，采购（租赁）假冒伪劣物资设备以及其他不符合行业规定标准的物资设备；,（二）,采购（租赁）的物资设备与市场价格相比明显偏高的，或者虚报、瞒报物资设备采购（租赁）价格的；,（三）,发现采购（租赁）的物资设备质量不符合规定标准或要求，不及时汇报采取措施，造成经济损失的；,（四）,无计划盲目性采购（租赁），或越权采购（租赁）、多头采购（租赁）、人情采购（租赁）、权力采购（租赁）的；,（五）,在仓储管理工作中不正确履行职责，造成设备大量闲置、材料大量超耗、浪费，或擅自处理废旧设备物资的；,（六）,弄虚作假，办理虚假出、入库手续的；,（七）,采购（租赁）物资设备时，未经集体决策，或故意规避招标，暗箱操作，捞取好处的，或内外勾结,，以权谋私，指定,采购（租赁）物资设备的；,（八）,物资设备进场计量、验收不准，给公司造成损失的；,（九）,物资设备账实不符和未建立统计台账的，因管理不善造成物资设备丢失、变质、损坏的，或严重失保失修而影响生产的；,（十）,其他违反物资设备管理规定的行为。,第十,五,条,物资设备管理,第三章,规范从业规定,（一）,集团项目管理三大建设贯彻落实不力，强制性规范执行不到位的；,（二）,因工作懈怠导致商务管理制度执行不力，过程成本盈亏分析偏差较大、过程结算率不达标、过程报量延误，导致项目未达目标收益率或造成亏损的；,（三）,利用职务之便，私自承包、转包、分包或者中介转让建设工程，私人挂靠、私下组织施工队伍或者与他人合伙承揽建设工程的；,（四）,因施工方案不当或过程监控不力，造成工期延误、质量低劣、未能及时采取有效的补救措施，导致经济损失和信誉损失的；,（五）,项目经费开支未经批准超范围、超预算、超标准的；,（六）,虚构工程成本，套取现金的；,（七）,不按技术要求和质量标准施工，偷工减料或者对发现的质量隐患整改不及时的；,（八）,对工程项目质量监督和管理不到位，造成质量事故的；,（九）,工程技术资料丢失、损毁或弄虚作假的；,（,十）,直接管辖范围内发生因我方原因拖欠农民工工资等劳务管理不善问题，造成农民工上访、告状、闹事，影响企业正常生产经营秩序或给企业造成信誉或经济损失的；,（十一）,项目部擅自向分包分供拆借资金的；,（十二）,项目管理人员个人与分包、分供发生经济往来的；,（十三）,项目管理人员与分包、分供内外勾结、损公肥私的；,（十四）,项目管理人员办理虚假签证，损害企业利益，给企业造成经济损失的；,（十五）,其他违反项目管理规定的行为。,第十,六,条,工程项目管理,第三章,规范从业规定,具体责任追究事项按照,中建一局集团安全生产奖罚与安全生产事故责任追究实施细则,及,关于印发中建一局集团保卫、卫生工作相关专项应急预案的通知,中应进行责任追究的事项执行。,第十,七,条,安全生产、环境保护、健康保障,第三章,规范从业规定,（一）,擅离职守，贻误工作或者给企业造成经济或信誉损失的；,（二）,违反劳动纪律，经常迟到、早退，或旷工的；,（三）,无正当理由拒不服从管理，或者无理取闹影响生产、工作秩序或社会秩序的；,（四）,打架斗殴，寻衅闹事，酗酒滋事，影响企业生产或工作正常秩序或造成不良影响的；,（五）,参与赌博的；如组织赌博或者故意为赌博活动提供场所等便利条件并从中牟利的，或企业领导班子成员参与赌博的，则加重处分；,（六）,在工作时间打游戏、打牌、或利用工作时间从事私人事务（如炒股、网购等），或者利用企业的设备、材料以及其他资源为个人牟利的；,（七）,侵占、盗窃、盗卖、私分企业财物的；,（八）,故意破坏企业的工程建设、机械设备、计算机网络安全及其他企业物品，给企业造成损失的；故意破坏企业提供由个人保管使用的劳动工具的，从重处理；,（九）,违法组织集体上访、聚众闹事，影响企业生产、工作秩序和职工生活的；,（十）,其他违反劳动纪律和工作纪律的行为。,第十,八,条,劳动纪律和工作纪律,第三章,规范从业规定,（一）,不按工作程序，选拔任用管理人员的；,（二）,泄露企业领导班子或人力资源部门酝酿、讨论人事任免情况的；,（三）,在人事考察工作中隐瞒、歪曲事实真相的；,（四）,在选拔任用工作中，利用职权对他人打击报复，或者营私舞弊，或者收受当事人礼金、礼品或其他形式贿赂的；,（五）,违反规定，在民主推荐、民主测评、组织考察、选举中贿选拉票的；通过谎报业绩，诬陷、诽谤、贬低他人，恶意串通等不正当手段，为本人或他人谋取职务的；,（六）,在企业员工的调动、分配、晋级、调资、付酬、奖励、处罚、考核、考试、招聘、录用、职称评定、在职培训以及安置复转军人等管理工作中，违反企业有关规定，弄虚作假、营私舞弊的；,（七）,违反回避规定，对应当回避的事项不主动提出回避，或不执行组织回避决定的；,（八）,其他违反招聘、选拔、调配、任用规定的行为。,第十,九,条,聘用、选拔、调配、任用管理人员,第三章,规范从业规定,（一）,不依法设置财务账簿或设置账外账的；,（二）,伪造、变造财务凭证、财务账簿，编制虚假财务报告的；与他人合谋编造虚假凭证谋取私利的，加重处理；,（三）,不按规定进行财务核算，或者财务核算混乱，造成财务信息严重失真，给企业造成经济损失，或者违反诚信原则弄虚作假导致收益回流的；,（四）,违反财务准则规定，将应纳入合并财务报表而未纳入的；,（五）,随意变更财务政策和处理方法的；,（六）,未按规定设置财务机构，任用财务人员不符合会计法规定的；,（七）未按规定建立并实施单位内部财务控制制度，或者向监督管理部门拒报、虚报、瞒报有关财务资料的；,（八）,财务信息化系统基础数据设置不符合规则，出让权限，篡改数据，以及密码密钥管理不善的；,第,二十,条,财务管理（,1/2,）,第三章,规范从业规定,（九）,故意隐匿、销毁依法应当保存的财务凭证、财务账簿、财务报告的；,（十）,强令、指使、授意财务机构、财务人员或其他人员伪造、变造财务凭证、财务账簿、编制虚假财务报告或隐匿、故意销毁依法应当保存的财务档案的；,（十一）,对遵纪守法、坚持原则的财务人员实施打击报复的；,（十二）,财务人员调动工作，不按规定办理交接手续的；,（十三）,不履行法定纳税义务，偷税漏税的；税务管理工作不规范，出现涉税风险，给企业造成经济损失的；,（十四）,未严格执行财务管理及内控制度，在投资、筹资、资金运转、债务控制、对外担保、信息披露等方面造成财务风险，或出现财务风险后未及时报告并采取措施，给企业造成不良影响或经济损失的,;,（十五）,未经批准，违反财务管理底线的行为；,（十六）,其他违反财务管理工作法律、法规和财务管理规定的行为。,第,二十,条,财务管理（,2/2,）,第三章,规范从业规定,（一）,违规收支，逃避企业财务监控的；,（二）,采取转移、截留或其他手段隐瞒企业收支，操纵利润的；,（三）,以合资联营、关联方交易、兴办其他产业或建立其他经济实体等方式，非法转移利润的；,（四）,虚报冒领，骗取专项拨款或补贴的；,（五）,违规进行收益分配，或者在收益分配中采取非法手段侵占企业资本收益的；,（六）,虚假注资，或者违规抽逃资本金，或者擅自冲减资本金的；,（七）,其他违反企业权益管理规定的行为。,第,二十一,条,企业权益管理,第三章,规范从业规定,（一）,不按规定领购、开具、取得、保管发票，或者逃避税务机关检查的；,（二）,伪造、变造票据，或者故意使用伪造、变造票据的；,（三）,签发空头支票、远期支票，或者将空白支票交予他人作信用抵押的；,（四）,签发无真实交易或无可靠资金来源的汇票、本票或其他票证，骗取财物的；,（五）,冒用他人票据，或者故意使用过期、作废票据，骗取财物的；,（六）,使用与实际工作时间、内容、开支数额不符的票据列销支出的；,（七）,工作不认真致使取得使用虚假发票，造成企业损失的；,（八）,违规进行票据贴现买卖的；,（九）,其他违反票据管理有关规定的行为。,第,二十二,条,国家票据,管理,第三章,规范从业规定,（一）,违反
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