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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/2/8,#,国家海洋局北海监测中心,高振会主任（研究员）杨建强研究员 曹丽歆工程师,2006年4月28日,“塔斯曼海”轮原油泄露对海洋生态环境污染损害评估,主要内容,评估技术的需求,总体技术路线,评估内容与方法,小结,海洋溢油生态损害评估技术的需求与研究现状,随着我国的对外开放和国民经济的迅速发展，海洋溢油事故时有发生，对海洋环境与生态造成了极大的破坏。,由于我国尚无海洋溢油对环境与生态损害评估技术，以往的溢油损害索赔案仅仅赔偿清污费和直接经济损失，对海洋环境与生态损失因缺少技术依据而不予赔偿，导致溢油对海洋环境与生态损害无法得到合理赔偿。,研究发展趋势-国外,加拿大借鉴了美国油污法，同时参考1969年国际油污损害民事责任公约及其1992年议定书，建立了适用于本国的污损评估程序及相应的法规，溢油对海洋环境损害不仅包括直接环境损害，而且包括生境修复费用；,其它大部分国家（包括中国、英国、法国等）加入了1969年国际油污损害民事责任公约及其1992年议定书，依据公约中要求，将溢油污损评估中项目分为三大类：即清除和防污措施费用、间接损失和纯经济损失、自然环境损害，溢油对海洋生态污损部分包含在自然环境损害中。,研究现状国内,国内以往溢油赔偿案例，清污活动费用支出最为主要。近十年来，溢油对自然资源损害费用所占比例大有增加，但缺乏成熟的评估技术，而对海洋生态造成的损失国内尚未开展（不包括塔斯曼溢油事件）。,由于我国尚未系统地开展溢油事故对海洋环境与生态损害评估工作，导致溢油对海洋环境与生态损害无法得到合理赔偿。,“塔斯曼海”轮溢油事故概况,时间:,2002.11.23 04:50,地点:,天津大沽口东部海域约东经1182636,北纬 385030处.,事件:,马耳他籍油轮“塔斯曼海”轮与中国“顺凯一号”轮在此处发生碰撞，大量原油入海。,国家海洋局北海监测中心进行了溢油应急调查以及生态损害评估，为我国首例海洋生态索赔案“塔斯曼海轮原油泄漏对海洋环境与生态损害索赔”提供了技术支撑。,溢油现场资料,溢油生态损害的界定,不包括海洋水产养殖、旅游业等实物损失。,不包括直接渔业损失和天然渔业损失等（农业部水域污,染事故渔业损失计算方法规定（199614号文）。,评估内容,溢油生态污损评估,溢油污损程度调查,海洋生境要素调查,海洋生物要素调查,溢油事故调查,污染源诊断,污损对象及程度确定,生态污损评估,评,估,详细,内,容,溢油事故发生,编制评估大纲,1.,搜集影响区域生态、环境、社会经济等资料,2.溢油事故调查,3,.,确定评估等级,4.确定评估范围和内容,1.筛选重点评估内容,2.确定评估项目,3.选择评估方法,依据评估工作需要,1.分析所获得的数据、资料,2.确定可疑油源、溢油量,3.确定污损对象及程度,4.计算损失费用,编制溢油生态损害评估报告书,生态、环境质量标准、功能区划、法律法规,溢油鉴别技术,数值模拟技术,损害评估方法,搜集相关资料、现场踏勘、环境现状调查,溢油源诊断、漂移数值模拟、研究评估方法,第一阶段,第二阶段,第三阶段,调查与评估,程,程序,溢油事件发生,卫 片 解 译,现场调查,现场监测,资料收集分析,油指纹鉴别,溢油飘移数值模拟,污染源诊断,溢油量的确定,扩散区域,样品分析,污损对象确定,海 水,沉积物,潮滩,污损程度分析,海水损害,沉积物损害,潮滩损害,损害评估方法筛选,方法一,方法二,方法三,损失评估,恢复期损失,环境修复费用,监测评估费用,结 论,总体技术路,线,线,污染源的诊,断,断,污染源诊断,是,是前提，在,明,明确溢油量,的,的情况下，,分,分析溢油的,归,归宿，采用,油,油指纹鉴别,、,、溢油漂移,数,数值模拟以,及,及遥感技术,（,（包括卫星,遥,遥感、航空,遥,遥感等），,查,查明溢油在,任,任何时刻的,位,位置、形状,以,以及变化过,程,程；同时在,实,实验室开展,原,原油生物毒,性,性试验，弄,清,清该种原油,对,对海洋生物,损,损害的剂量,反应关系,。,。,污染源诊断,技,技术路线,风场诊断,潮流场数值模拟,油源参数的测定,海上监测,卫片解译,溢油漂移扩散数值模拟,现场走访调查,油指纹鉴别,有关试验,溢油物理归宿分析,相关文献,溢油量的确,定,定-两种方,法,法,1 现场,估,估算法：波,恩,恩协议与“,滨,滨海284,”,”船现场调,查,查结合。,2 卫星遥,感,感技术：,结,结合溢油漂,移,移数值模拟,进,进行计算。,历,史,时,期,海水水质,溢,油,调,查,监,测,海洋沉积物,潮 滩,海水水质,海洋沉积物,潮 滩,对比,对比,对比,海洋功能区划,有关试验及文献,污损面积确定,污损对象质量变化,污损程度,污损程度确,定,定的技术路,线,线,生态损害对,象,象及程度确,定,定,采用油指纹,鉴,鉴别技术、,现,现场调查走,访,访以及海洋,环,环境监测等,方,方式，确定,此,此次溢油事,故,故影响到的,生,生态环境类,型,型主要有海,水,水、沉积物,和,和潮滩。,涉及到的海,洋,洋敏感区（,功,功能区）主,要,要有：渔业,产,产卵场、浅,海,海生态系统,特,特别保护区,、,、大港滨海,湿,湿地特别保,护,护区、汉沽,盐,盐场取水保,护,护区、南堡,盐,盐场取水保,护,护区、北塘,河,河口海洋特,别,别保护区以,及,及自然保护,区,区。,海水损害程,度,度：溢油事,故,故前十天与,溢,溢油后一周,内,内同一海域,海,海水监测结,果,果对比可见,，,，溶解氧浓,度,度值平均降,低,低了24.6%，化学,需,需氧量浓度,值,值平均增高,了,了73.7%，油类含,量,量高于当月,海,海区调查值,的,的2.2倍,，,，超过二类,海,海水标准，,达,达三类海水,标,标准。,通过该海域,油,油类含量年,际,际、季节变,化,化分析，结,合,合卫星遥感,、,、数值模拟,技,技术，受此,次,次溢油事故,影,影响的海域,面,面积达359.6km,2,。,海洋沉积物,损,损害程度：,溢,溢油事故前,十,十天与事故,后,后一周内同,一,一海域海洋,沉,沉积物监测,结,结果对比可,见,见，海洋沉,积,积物中油类,浓,浓度值平均,升,升高了714%，高于2001年,同,同月份同海,域,域调查值的8.1倍，,经,经油指纹鉴,别,别分析，确,定,定受“塔斯,曼,曼海”轮溢,油,油污染的海,洋,洋沉积物面,积,积达82.79km,2,，均,超,超过,一,一类,沉,沉积,物,物标,准,准。,事,事故,后,后一,年,年后,被,被污,染,染海,域,域油,类,类浓,度,度值,仍,仍高,于,于该,海,海域,背,背景,值,值。,说,说明,事,事故,造,造成,的,的海,洋,洋沉,积,积物,污,污损,程,程度,仍,仍然,较,较大,。,。,浮游,植,植物,污,污损,程,程度,：,：溢,油,油前,（,（2001.11,）,）与,溢,溢油,后,后（2002.11）,同,同海,域,域浮,游,游植,物,物监,测,测结,果,果对,比,比，,浮,浮游,植,植物,出,出现,的,的种,类,类数,减,减少,了,了50%,，,，平,均,均细,胞,胞数,量,量下,降,降了,近,近1,倍,倍，,使,使溢,油,油海,域,域浮,游,游植,物,物群,落,落的,多,多样,性,性指,数,数降,低,低。,生物,体,体内,石,石油,含,含量,：,：采,用,用溢,油,油事,故,故发,生,生前,与,与溢,油,油事,故,故发,生,生后,分,分析,结,结果,对,对比,可,可见,，,，在,采,采集,到,到的,甲,甲壳,类,类、,鱼,鱼类,及,及软,体,体动,物,物样,品,品中,，,，溢,油,油后,石,石油,烃,烃含,量,量明,显,显增,高,高，,尤,尤其,是,是活,动,动能,力,力差,、,、移,动,动范,围,围较,小,小的,贝,贝类,体,体内,石,石油,烃,烃含,量,量大,幅,幅度,增,增加,，,，表,明,明溢,油,油事,故,故对,该,该海,区,区经,济,济生,物,物质,量,量产,生,生了,影,影响,。,。,滩涂,污,污损,程,程度,：,：溢,油,油后,潮,潮滩,调,调查,以,以及,油,油指,纹,纹鉴,别,别结,果,果表,明,明，2002,年,年11月,潮,潮滩,中,中所,含,含“,塔,塔斯,曼,曼海,”,”轮,所,所溢,原,原油,的,的范,围,围与2003,年,年3,月,月基,本,本一,致,致，,其,其中2002,年,年11月,影,影响,范,范围,内,内潮,滩,滩中,油,油迹,较,较多,，,，依,据,据现,场,场监,测,测人,员,员的,测,测量,，,，确,定,定潮,滩,滩受,到,到此,次,次溢,油,油影,响,响的,面,面积,约,约154km,2,。事,故,故后,近,近4,个,个月,潮,潮滩,中,中仍,存,存在,“,“塔,斯,斯曼,海,海”,轮,轮所,溢,溢原,油,油。,表,表明,石,石油,造,造成,的,的潮,滩,滩污,损,损仍,然,然较,大,大。,生态,环,环境,损,损害,评,评估,海,水,水,质,生态,环,环境,修,修复,至,至溢,油,油前,所,所需,费,费用,恢复,期,期生,态,态环,境,境损,失,失,生态,环,环境,总,总损,失,失,调查,监,监测,评,评估,费,费,海洋,沉,沉积,物,物,潮,滩,海,水,水,质,海洋,沉,沉积,物,物,潮,滩,环境,与,与生,态,态损,害,害评,估,估,损害,评,评估,包,包括,海,海洋,生,生态,直,直接,损,损失,评,评估,和,和恢,复,复海,洋,洋生,态,态措,施,施评,估,估。,直接,海,海洋,生,生态,损,损失,用,用环,境,境容,量,量损,失,失、,海,海洋,生,生态,服,服务,功,功能,损,损失,衡,衡量,；,；恢,复,复海,洋,洋生,态,态主,要,要指,两,两个,方,方面,，,，一,是,是恢,复,复海,洋,洋生,境,境，,即,即采,取,取何,种,种办,法,法使,受,受损,的,的海,洋,洋生,境,境（,海,海水,质,质量,、,、海,洋,洋底,质,质环,境,境、,海,海岸,、,、保,护,护区,、,、湿,地,地、,鸟,鸟类,栖,栖息,地,地等,）,）恢,复,复到,溢,溢油,前,前的,功,功能,，,，一,是,是指,物,物种,的,的恢,复,复。,最,最后,，,，还,要,要对,公,公众,意,意愿,进,进行,评,评估,，,，通,过,过经,济,济评,估,估，,将,将上,述,述各,项,项进,行,行货,币,币化,，,，即,得,得到,环,环境,与,与生,态,态损,害,害的,总,总费,用,用。,依据,生,生态,损,损害,对,对象,程,程度,确,确定,，,，将,溢,溢油,生,生态,损,损害,分,分为,四,四部,分,分，,即,即海,洋,洋生,态,态直,接,接损,失,失、,生,生境,修,修复,费,费用,、,、种,群,群补,充,充费,用,用和,监,监测,评,评估,费,费用,。,。公,式,式表,示,示为,：,：,HY,=,HY,ZJ,+,HY,H,+,HY,P,+,HY,M,式中,：,：,HY,溢油,海,海洋,生,生态,总,总损,失,失，,单,单位,为,为万,元,元；,HY,ZJ,溢油,造,造成,的,的直,接,接海,洋,洋生,态,态损,失,失，,单,单位,为,为万,元,元；,HY,H,生,境,境修,复,复费,用,用，,单,单位,为,为万,元,元；,HY,P,受损,生,生物,补,补充,总,总费,用,用，,单,单位,为,为万,元,元；,HY,M,进行,损,损害,评,评估,的,的监,测,测评,估,估费,用,用，,单,单位,为,为万,元,元。,生态,损,损害,价,价值,的,的估,算,算方,法,法,以不,同,同的,海,海洋,生,生态,系,系统,类,类型,分,分别,进,进行,计,计算,，,，主,要,要包,括,括海,洋,洋生,态,态服,务,务功,能,能损,失,失和,海,海洋,环,环境,容,容量,损,损失,两,两部,分,分，,即,即：,HY,ZJ,=,HY,E,HY,W,式,中,中,
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