《建设工程施工管理》2Z106000-施工合同管理-案例课件

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施工合同管理工程案例,【,背景,】,某工程项目进行施工招标,招标人编制了完整详细的招标文件,其招标文件的内容如下:,(1),招标公告;,(2),投标邀请书;,(3),投标人须知;,(4),合同主要条款;,(5),技术条款;,(6),招标图纸;,(7),工程量清单;,(8),中标通知书;,(9),评标委员会名单;,(10),标底编制人员名单。,招标人通过资格预审对申请投标人进行审查,确定了资格预审表的内容,提出了对申请投标人资格必要合格条件的要求,要求包括:,(1),资质等级达到要求标准;,(2),投标人在开户银行的存款达到工程造价的,5,;,(3),主体工程中的重点部位可以分包给经验丰富的承包商完成。,案例一,【背景】某工程项目进行施工招标,招标人编制了完整详细的招标文,【问题】,(1),招标文件的内容中有哪些不应属于招标文件内容?,(2),资格预审主要侧重对投标人的哪些方面的审查?,(3),资格预审对投标人的必要合格条件主要包括哪几方面?,(4),背景材料中的必要合格条件不妥之处有哪些?,【问题】,【,问题一,】,招标文件的内容中有哪些不应属于招标文件内容?,【,答案,】,不属于招标文件的内容是:招标公告、中标通知书、评标委员会名单、标底编制人员名单。,【,解析,】,工程建设项目施工招标投标办法,第二十四条 招标人根据施工招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件一般包括下列内容:,(,1,)投标邀请书;(,2,)投标人须知;(,3,)合同主要条款;,(,4,)投标文件格式;(,5,)采用工程量清单招标的,应当提供工程量清单;(,6,)技术条款;(,7,)设计图纸;(,8,)评标标准和方法;(,9,)投标辅助材料。,招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件,并用醒目的方式标明。,【问题一】招标文件的内容中有哪些不应属于招标文件内容?,【,问题二,】,资格预审主要侧重对投标人的哪些方面的审查?,【,答案,】,资格预审主要侧重于对承包人是否具有独立订立合同的权利、具有履行合同的能力,是否处于被责令停业、财产是否被接管和冻结,是否处于破产状态、投标资格是否被取消,是否在最近三年内存在骗取中标和严重违约及重大工程质量问题等方面进行审查。,【,问题三,】,资格预审对投标人的必要合格条件主要包括哪几方面?,【,答案,】,必要合格条件主要包括:营业执照;资质等级;财务状况:流动资金:分包计划;履约情况。,【,问题四,】,背景材料中的必要合格条件不妥之处有哪些?,【,答案,】1),投标人在开户银行的存款达工程造价的,5,;,2),主体工程重点部位可以分包给经验丰富的承包商。,【问题二】资格预审主要侧重对投标人的哪些方面的审查?,【,解析,】,工程建设项目施工招标投标办法,第十七条 资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审,是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。资格后审,是指在开标后对投标人进行的资格审查。进行资格预审的,一般不再进行资格后审,但招标文件另有规定的除外。,第十八条 采取资格预审的,招标人可以发布资格预审公告。资格预审公告适用本办法第十三条、第十四条有关招标公告的规定。采取资格预审的,招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法;招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人或者投标人进行资格审查。,第十九条 经资格预审后,招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书,告知获取招标文件的时间、地点和方法,并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。资格预审不合格的潜在投标,【解析】工程建设项目施工招标投标办法,人不得参加投标。经资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。,第二十条 资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件:,(一)具有独立订立合同的权利;,(二)具有履行合同的能力,包括专业、技术资格和能力,资金、设备和其他物质设施状况,管理能力,经验、信誉和相应的从业人员;,(三)没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态;,(四)在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;,(五)法律、行政法规规定的其他资格条件。,资格审查时,招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人,不得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇。任何单位和个人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投标人的数量。,人不得参加投标。经资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理,【背景】,某水利工程建设项目,业主与承包商签订的是单价合同,但合同中未约定投保事项,在工程实施过程中也未办理保险。在工程实施过程中,由于遭受突如其来的暴风雨袭击,造成极大损失。后经清理和计算,灾害造成的主要损失:,(1),给已建工程造成破坏,损失计,48,万元。,(2),承包商有数人受伤,处理伤病医疗费和补偿金,3,万元。,(3),承包商现场使用的机械设备受到损坏,需修理等费用,18,万元。,(4),由于造成现场停工,8,大,承包商损失机械台班折旧费,9,万元,人工窝工费,5,万元。,(5),施工现场遭到破坏,清理现场需费用,3,万元。,(6),由于停工、清理现场以及修复水毁工程等导致工期预计拖延,15,天。,案例二,【背景】某水利工程建设项目,业主与承包商签订的是单价合同,但,【,问题,】,(1),在工程建设中,风险类型主要有哪些?,(2),在工程建设中,风险管理的程序及其工作内容是什么?,(3),工程保险是转移风险的一种有效途径,请问工程一切险承保的内容有哪些?,(4),根据本案例特点和工程风险责任承担原则,上述损失应由谁承担?,【问题】,【,问题一,】,在工程建设中,风险类型主要有哪些?,【,答案,】,1.,组织风险。在组织中,人是决定因素。人的素质决定了工程质量、安全、进度和费用。业主、施工、监理等单位人员的知识水平、工程经验、责任心以及工作能力等是影响工程建设的重要方面,也是重要的风险源。,2.,经济风险。工程建设是经济活动,涉及合同价款、利率、汇率、物价、税收,以及资金供应等风险因素的影响。,3.,管理风险。在工程建设中,往往涉及多项工作内容,需要多个施工队伍或多个专业工种、多种施工机械设备、多种物质进行运转,需要采取一系列质量、安全措施进行控制才能保证工程建设的顺利实施,同时在工程合同履行中由于受内外部条件的变化产生风险。,【问题一】在工程建设中,风险类型主要有哪些?,4.,工程环境风险。工程建设受环境影响较大,如:地质和水文条件、自然灾害、气象条件等给工程建设带来影响。,5.,技术风险。工程建设中,往往面对的技术问题比较复杂,同时技术要求高,在上程设计、施工方案制定以及施工机械、物质的配备等方面对工程的实施造成重大影响。,【,问题二,】,在工程建设中,风险管理的程序及其工作内容是什么?,【,答案,】,风险管理包括策划、组织、领导、协调和控制等方面的工作。,风险管理的程序及其工作内容是:,1.,风险识别。根据工程建设的内容和特点,按照工程建设规律和要求以及工程建设条件,通过分析研究,找出存在的风险因素。,4.工程环境风险。工程建设受环境影响较大,如,2.,风险分析。根据知识和经验,运用科学的方法,对存在的风险进行分析,评估其发生的可能性以及影响程度,以确定风险大小。,3.,风险控制。根据风险分析结果,制定风险管理方案,采取控制措施,避免或降低风险。,4.,风险转移。将风险分散到不同主体进行承担,通过投保、分包等方式,转移风险。,【,问题三,】,工程保险是转移风险的一种有效途径,请问工程一切险承保的内容有哪些?,【,答案,】,工程一切险承保的是在工程建造中因自然灾害或意外事故而引起的一切损失,包括:工程本身、施工用设施和设备、施工机具、场地清理费、第三人责任、工地内现有的建筑物和由被保险人看管和监护的停放在工地的财产等。,2.风险分析。根据知识和经验,运用科学的方法,【,问题四,】,根据本案例特点和工程风险责任承担原则,上述损失应由谁承担?,【,答案,】,突如其来的暴风雨属于自然灾害。发生自然灾害后,业主和承包商应根据风险责任承担原则,各自承担相应责任。,该工程风险责任按以下承担原则进行分析:,1),业主承担工程安全责任;,2),承包商承担施工人员人身安全责任;,3),承包商承担施工机械设备安全管理责任;,4),非承包商原因造成的损失费用应由业主承担;,5),新增的工作内容的费用应由业主承担;,6),非承包商原因造成的工期延误应由业主承担。,【问题四】根据本案例特点和工程风险责任承担原则,上述损失应由,【背景】,某引水渠工程长,5km,,渠道断面为梯形开敞式,用浆砌石衬砌。采用单价合同发包给承包人,A,。合同条件采用,水利水电土建工程施工合同条件,(,GF-2000-0208,)。合同开工日期为,3,月,1,日。合同工程量清单中土方开挖工程量为,10,万,m3,,单价为,10,元,/m3,。合同规定工程量清单中项目的工程量增减变化超过,20%,时,属于变更。,在合同实施过程中发生下列要点事项:,1,项目法人采用专家建议并通过专题会议论证,拟采用现浇混凝土板衬砌方案。承包人通过其它渠道得到信息后,在未得到监理人指示的情况下对现浇混凝土板衬砌方案进行了一定的准备工作,并对原有工作(如石料采购、运输、工人招聘等)进行了一定的调整。但是,由于其它原因现浇混凝土板衬砌方案最终未予正式采用实施。承包人在分析了由此造成的费用损失,案例三,【背景】某引水渠工程长5km,渠道断面为梯形开敞式,用浆砌石,和工期延误基础上,向监理人提交了索赔报告。,2,合同签订后,承包人按规定时间向监理人提交了施工总进度计划并得到监理人的批准。但是,由于,6,、,7,、,8,、,9,四个月为当地雨季,降雨造成了必要的停工、工效降低等,实际施工进度比原施工进度计划缓慢。为保证工程按照合同工期完工,承包人增加了挖掘、运输设备和衬砌工人。由此,承包人向监理人提交了索赔报告。,3,渠线某段长,500m,为深槽明挖段。实际施工中发现,地下水位比招标资料提供的地下水位高,3.10m,(属于发包人提供资料不准),需要采取
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