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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第二部分,全国及山东煤矿安全情况,山东煤矿安全监察局赵日峰,第二部分全国及山东煤矿安全情况076第二部分,全国及山东煤矿安全情况,山东煤矿安全监察局赵日峰 一、全国煤矿安全情况,06年全国各类事故共627185起,死亡112822人,其中煤矿2945起,4746人,重大事故237起,1072人,特大事故39起,744人,特别重大事故6起,233人,*建国以来百人以上事故22起,3441人04.10-05年末百人事故6起,930人04.10.20,河南大平瓦突148人04.11.28,铜川陈家山瓦爆166人05.2.14,阜新海州立井瓦爆214人05.8.17,广东梅州大兴突水123人05.11.27,七台河东风矿尘爆171人05.12.7,唐山刘官屯矿瓦爆108人,善良,第二部分第二部分全国及山东煤矿安全情况076第二部分善良,1,一、全国煤矿安全情况,06年全国各类事故共627185起,死亡112822人,其中煤矿2945起,4746人,重大事故237起,1072人,特大事故39起,744人,特别重大事故6起,233人,*建国以来百人以上事故22起,3441人,一、全国煤矿安全情况,2,04.10-05年末百人事故6起,930人,04.10.20,河南大平瓦突148人04.11.28,铜川陈家山瓦爆166人05.2.14,阜新海州立井瓦爆214人05.8.17,广东梅州大兴突水123人05.11.27,七台河东风矿尘爆171人05.12.7,唐山刘官屯矿瓦爆108人,04.10-05年末百人事故6起,930人04.10.,3,百人以上事故分析,其中瓦斯煤尘爆炸17起.2419人分别占77%和75%(山东二起68.10.24,新汶华丰放炮尘爆108人69.4.4、新汶潘西电火花尘爆115人),水害事故,分别占特大事故的22.4%和20.5%属透老空水占75%和83.8%,百人以上事故分析 其中瓦斯煤尘爆,4,【,例,】,山西大同左云县新井煤矿,“,06.5.18,”,特大透水事故,一,、,概况,92年建,,,9万吨,,,私营,,,炮透老空水困56人,,,李付元判16年,,,罚500万元 二,、,原因,批1层,,,采4层,,,越界4000,m,40,个采掘面,,,05年70万吨,,,1.5亿元,,,五层转包,,,自购矿灯,,,不交保险,,,466辆柴油三轮车,,,王军拒绝罚500元,,,突水带47人逃生,,,谎报5人,,,6麻袋帐,、,删除牌板,,,200万打点,,,叫嚣死1人赔40万,【例】山西大同左云县新井煤矿“06.5.18”,5,【例】山西晋城苗匠矿“07.3.18”瓦斯爆炸死亡21人 *,乡村联办,整合9万吨 *越层,隐瞒,破坏现场 *投资人王建军判无期,剥夺政治权利终身,罚100万 *矿长、机电矿长判20年,分别罚20万元、100万元,其他19名责任人都已判刑,【例】山西晋城苗匠矿“07.3.18”瓦,6,【,例,】,辽宁抚顺矿业集团老虎台矿“07.3.10”综放面透老空水29人,-核定335万吨,,,06年242万吨,-面上方27,m,,采空积水5000立方,-采放比1,3,,实放21,m,-历史上无水害事故,,,麻痹,-李毅中,“,质量标准化重点在头面,,,不要搞形式,,,表面文章,,,花架子,”,(,全国398个,综放198个,,,单炮200个,),7,【例】河南平顶山市宝丰县王庄矿“07.4.16,”,特大瓦尘爆炸死亡33人,-6个地点大串联通风,-明火放炮,-逃匿,-抢救中又爆炸15名救护队员受伤4人重伤,【例】河南平顶山市宝丰县王庄矿“07.4.16”特大瓦尘爆炸,8,【例】山西临汾市蒲县克城镇蒲邓矿“07.5.5”瓦爆,死,亡28人,伤23人重伤1人,2人下落不明,-南部13个头验收时密闭走后打开,-北部1面2头,应付检查,-假图,假标牌下井44人,实125人,-无交接班、入井登记,-多头掘采,串联风、无风、微风,-非防爆柴油三轮车,【例】山西临汾市蒲县克城镇蒲邓矿“07.5.5”瓦爆死亡28,9,全国主要产煤省安全情况,山西:,3455处矿,乡镇2891处,5.8亿 吨,153起,死亡491人,0.845,云南:,1793处矿,乡镇1751处,7339万吨,181起,死亡299人,3.87,四川:,1634处矿,乡镇1577处,7667万吨,392起,死亡471人,5.99,贵州:,1945处矿,乡镇1851处,1.18亿吨,453起,死亡698人,5.9,山东:,315处矿,乡镇51处,1.38亿吨,33起,死亡56人,0.4,全国主要产煤省安全情况,10,二、山东煤矿安全情况,*01-06年原煤事故316起,死亡507人;,*重特大事故27起,死亡199人,占40%;,*共处理2411人,移交司法55人;,*死亡1人,影响78人,三个家庭;,*平均井深达500,m,以下,14处千米以下;,*从业人员45万,初中以下53.4%,技术,人员2.7%,大多为农民工,。,二、山东煤矿安全情况,11,山东煤矿2019年安全情况,生产原煤1.3787亿吨,事故33起,死亡56人(共36起,59人),其中:顶板17起,18人,占32%,瓦斯3起,22人,占39%,机电1起,1人,占2%,运输7起.8人.占15%,放炮1起,1人,占2%,水害1起,3人,占5%,其他3起,3人,占5%,山东煤矿2019年安全情况,12,2019年6起典型事故,【,例一,】,1月1日某矿电钳工,(,22岁,进矿11个月,培训3天,),局扇到轨道220,mm,串车撞倒拖27,m,后两个车掉道,死亡,【,例二,】,2月15日某矿采面顺槽变坡点三道设施没闭合,距上山迎头90,m,跑车,撞死1人,【例三】6月2日某矿把钩工上班两天,没放阻车器,矿车坠落砸7人,死亡2人(5女工),2019年6起典型事故,13,【,例四,】,2月23日,某矿16108采面放炮煤尘爆炸,死亡18人,伤9人,。【,例五,】,7月23日,某矿平巷迎头外20,m,处打回风上山开门点,炮后底板突水,两人跑出,正在迎头整修3人死亡,【,例六,】,9月10日,某矿上山掘进架棚时,煤与瓦斯突出30多吨,波及9人,埋死亡3人,。,【例四】2月23日,某矿16108采面放炮煤尘爆炸,死亡18,14,2019年典型事故【,例一】3月26日,某矿巷道探水孔突水后,硫化氢气体涌出2人死亡。【例二】4月22日,某矿更换水泵,运泵架子车跑车撞死1人。【例三】5月19日,某矿采面结束,向外运柱至四岔门冒顶死亡1人。【例四】5月21日,某矿探煤巷冒顶,堵9人,3人死亡。【例五】5月22日,某矿运综掘机,弯道处掉道,挤压拥车工死亡,。,2019年典型事故【例一】3月26日,某矿,15,以人为本 安全发展 和谐社会,13亿人健康状况6000万残疾人;1200万乙肝;1.4亿高血压;84万爱滋病;1.6亿人喝不干净水;1.1亿人吸不清洁空气;年增肺瘤34万人;患各种职业病70多万人;受职业病危害2500万人以上;截止05年末尘肺病607570例,矽肺.尘肺占96.8%,接尘最短3个月、平均发病年龄40.9岁,最小20岁。,以人为本 安全发展 和谐社会13亿人健康状况60,16,04年末67万大学生无工作,05年100万毕业生,高教部要求安置70%,06年100万;共9所煤矿院校,99-02年只培养1454名地矿类毕业生,每年到煤矿不足100人,鸡西局10年中只进1名采矿专业大学生,却走了900多技术人员;安全欠帐505亿,三分之一设备需淘汰。,04年末67万大学生无工作,05年100万毕业生,高教部,17,党和国家十分重视安全生产,决不能以牺牲人生命(环境)为代价换取经济发展 安全问题在一定意义上讲关系到党的执政能力的大事,党和国家十分重视安全生产 决不能以牺牲人生命(环境)为代,18,近年来出台与安全生产密切法律法规40余部行政法规50余部国务院规范性文件30余件部门规章400多件地方性法规100多件,近年来出台与安全生产密切法律法规40余部行政法规50余部,19,国务院493号令,生产安全事故报告和调查处理条例 2019年6月1日起施行(共46条)主要内容,一般事故,1-2人死亡,1-9人伤,1000万元以下直接经济损失,单位罚10万元以上-20万元以下,主要负责人处上年收入30%罚款,报市。,国务院493号令生产安全事故报告和调查处理条例 2,20,较大事故,3-9人死亡,10-49人重伤,直接经济损失1000万元以上-5000万元以下,单位罚款20万元以上-50万元以下,主要负责人40%罚款,报省。,重大事故,10-29人死亡,50-99重伤,直接经济损失5000万元以上-1亿元以下,单位罚款50万元以上-200万元以下,主要负责人处上年收入60%罚款,逐级上报国务院部门。,较大事故3-9人死亡,10-49,21,特别重大事故,30人以上死亡,100人以上重伤,直接经济损失1亿元以上,单位罚款200万元以上-500万元以下,主要负责人处上年收入80%罚款,逐级上报国务院部门。,(“以上”包括本数,,“以下”不包括本数),特别重大事故30人以上死亡,100人以上重伤,直接,22,*,单位负责人1小时内上报,*每级报不得超过2小时,*30日内死亡应补报,*主要负责人受刑事处罚或撤职处分,5年内不得担任任何生产经营单位主要负责人。,*单位负责人1小时内上报,23,*,单位主要负责人,要,立即组织抢救。,不得,迟报、漏报、谎报、瞒报;,伪造或故意破坏现场;,转移、隐匿资金、财产;,销毁证据、资料;,拒绝接受调查;,作伪证;,擅离职守,逃匿。,*单位主要负责人,24,刑法修正案(,六),2019年6月29日公布实施,第一条重大责任事故罪,在生产.作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。,刑法修正案(六),25,强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处五年(原三年)以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处五年以上(原三年以上七年以下)有期徒刑(最重15年有期徒刑)。,强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤亡,26,第二条,安全生产设施条件事故罪,安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,,,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,,,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,,,处三年以下有期徒刑或者拘役,;,情节特别恶劣的,,,处三年以上七年以下有期徒刑,。,,,第二条,,27,第四条,不报、谎报安全事故罪,在安全事故发生后,负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。,第四条,28,摘自2019年7月20日中国安全生产报,2019年2月28日最高人民法院、人民检察院联合发布司法解释 2019年3月3日中国安全生产报,摘自2019年7月20日中国安全生产报,29,全国煤矿安全基础管理座谈会,(,2019.9.28兖州),二型安全高效型,本质安全型,三化基础管理精细化,技术装备现代化,人员培训制度化,全国煤矿安全基础管理座谈会(2019.9.28兖州),30,国家局提出2019年,攻坚年(瓦斯治理、关闭整顿),落实年,重点治理,“三非”(生产、经营、建设),“三违”(指挥、作业、劳纪),“三超”(能力、强度、定员),当前开展安全隐患排查治理行动,国家局提出2019年,31,安全文化四个阶段,自由发展,法规约束,自我约束,安全文化,*管理者与被管理者认识一直,目标一直,行动和谐,是最高阶段,是无形管理,
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